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研究生:林偉文
研究生(外文):Lin Weiwen
論文名稱:兩岸退役軍人各種待遇與福利比較探討
論文名稱(外文):A Comparative Analysis of the Benefits of Veterans Between Taiwan and China
指導教授:林清壽林清壽引用關係
指導教授(外文):Lin Qingshou
口試委員:許弘恩趙樑
口試委員(外文):Xu HongenZhao Wei
口試日期:2020-06-19
學位類別:碩士
校院名稱:南開科技大學
系所名稱:福祉科技與服務管理所
學門:社會服務學門
學類:老年服務學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2020
畢業學年度:108
語文別:中文
論文頁數:92
中文關鍵詞:退役待遇輔導就業退役軍人
外文關鍵詞:Retired benefitsCareer guidanceVeterans
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為比較海峽兩岸退役軍人各種待遇與福利,本文進行資料蒐集與比較,研究結果顯示我國退役軍人由國軍退輔會負責,中華民國軍人只要服役滿六年即具榮民身份,軍人退役前由國防部協調退輔會實施就業、就學、就醫等相關輔導,在就學方面,參加高級中等以上學校入學考試給予加分,就讀教育部核准公私立學校學分達專科、大學80分、研究所90分,每學期可獲補助20,000至50,000元;在就業方面,接受相關職業訓練、證照考試可獲取全額補助訓練費用,並經輔導就業後,每月可獲補助6,000元獎助金,為期一年然僅限申請乙次;就醫就養方面,如遇意外事故,經濟發生困難可緊急申請20,000元補助,榮民至榮民醫院、國軍醫院、衛生福利部所屬醫院門診免掛號費,年滿61歲如為中低收戶,每月給予就養金14,150元為審定標準。中共退役軍人是由退役軍人事務部負責,在就學方面:自 2019年5月退役軍人允許符合條件的參加高中職招生,並由學校結合相關職業技能測試。職業技能培訓重點向職工兼顧就業和貧困勞動力,另對退役軍人要轉業輔導計劃,並提供1000億元(人民幣)失業保險基金;就醫方面,退役軍人去醫院門診時優先看病,眷屬也能享受這些福利;軍人及眷屬在各類門票除享有優惠外,並能透過優先通道購買火車票、機票,備受禮遇。台灣退除役官兵輔導委員對官兵退役軍人福利與待遇就業意願狀況及參與職業訓練情形,建立完善的職涯發展規劃。中共於2018年始成立退役軍人事務部負責退役軍人事務,但因政策及資訊執行方式不夠透明造成效不彰問題,造成民怨仍有改善的精進空間。
關鍵詞:退役待遇、輔導就業、退役軍人

In order to compare the various treatment and welfare practices of veterans on both sides of the Taiwan Straits, this paper uses the content analysis method for data collection and analysis, the results show that our country's veterans are responsible by the National Army Retired Officers, and Soldiers Counseling Committee, Responsible for the Republic of China military personnel as long as they have served six years of service, that is, honorable people status, military personnel before the ministry of military coordination of the Ministry of Defense to carry out employment, schooling, medical treatment and other related guidance, in school attendance, to participate in the higher secondary school entrance examination, and The Ministry of Education approves public and private schools with credits of up to 80 points, 90 points from research institutes ( low- and , middle-income households pay student allowances 5,900yuan per900 month), and receives a subsidy of $20,000 to $50,000 per semester In the area of employment, as long as the relevant vocational training, licensing examination can obtain the full subsidy training costs, and after counselling for employment, can receive a monthly subsidy of 6,000 yuan grant, a period of one year is limited to apply for B; In the event of an accident, economic difficulties can be urgently applied for 20,000 yuan subsidy, Rongmin to Rongmin Hospital, National Military Hospital, Ministry of Health and Welfare hospital outpatient registration fee free, 61 years of age or more, the average monthly limit of low-income families an average of 20,000 per person per month 0,720 yuan, the annual value of 240,000,8640 yuan; the present value of the land and housing announcement held by the applicant and his spouse is less than $6.5 million in the standard, and the monthly pension of $14,150 is the criterion for validation. The CCP Veterans are under the responsibility, of the Department of Veterans Affairs, and in the field of schooling : In 2019 , veterans are allowed to attend high school students, in eligible places, and the school will be tested in conjunction with relevant vocational skills. Vocational skills training focuses on balancing employment and poor labor force, Other for employees, and provides to change career counseling program, and provide an unemployment insurance fund for veterans and provide an free medical treatment: Veterans go to the hospital outpatient care priority, their families can also enjoy these benefits, military personnel and dependents in all types of tickets in addition to enjoy preferential treatment, and through priority channels to buy train tickets, tickets, courtesy of the hospital, Taiwan Retreat is to establish a sound career development plan for the employment status and participation in vocational training for active-duty and ex-service members and their families, and the data on initial applications for schooling, employment and medical treatment should be provided by the FSU, while the Ministry of Veterans Affairs of the Communist Party of China collects information on the veterans and their military dependents, and enjoys the same preferential treatment as the families of Dependentsactive-duty military personnel and military veterans. Our Country Retired Officers and Soldiers Counseling Committee has established a sound plan for the education, medical treatment and employment of ex-servicemen, and Chinese Communist Party began to establish the Department of Veterans Affairs responsible for the affairs of veterans in 2018, but its policy, communication and information methods are not clear enough There is still room to be improved.
Keywords: Retired benefits, Career guidance, Veterans

目錄

誌謝 i
摘要 ii
ABSTRACT iii
目錄 vi
表目錄 viii
圖目錄 ix
第1章 緒論 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究動機 3
1.3 研究目的 4
1.4 研究範圍與限制 4
1.5 研究流程 4
第2章 兩岸現役軍人薪資待遇比較 6
2.1 中華民國現役軍人薪資現況 6
2.1.1 中華民國現役軍人薪資法源 6
2.1.2 國軍志願役現役軍人薪俸 8
2.1.3 地區加給名稱 9
2.1.4 現役與退役軍人各項福利待遇與退輔措施 12
2.2 中華人民共和國解放軍薪資 13
2.3 兩岸軍人薪資比較 17
第3章 兩岸退伍軍人法規與組織比較 20
3.1 中華民國國軍官兵退除役輔導委員會法源 20
3.2 中華人民共和國退役軍人事務部退役人員安置法源 22
3.3 中華民國國軍官兵退除役輔導委員會組織 28
3.3.1 中華民國退伍軍人輔導榮民就學、就業、就醫及就 養相關規定 41
3.4 中華人民共和國退役軍人事務部組織 42
3.5 兩岸退伍軍人組織比較 57
第4章 兩岸退役軍人福利服務比較 62
4.1 兩岸就業福利比較 62
4.2 兩岸就學福利比較 66
4.3 兩岸就醫就養福利比較 69
4.4 兩岸退伍輔導部門福利小結 73
第5章 結論與建議 75
5.1結論 75
5.2建議 76
參考文獻 77
中華民國國防部網址:https://law.moj.gov.tw/LawClass LawAll.aspx /?p
code=F0150002
中華人民共和國國防白皮書網址https://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E5%9B%BD%E9%98%B2%E7%99%BD%E7%9A%AE%E4%B9%A6。
中華民國國軍退除役官兵輔導委員會中程施政計畫(102 至 105 年度)國軍退除役官兵輔導委員會網址:https://www.vac.gov.tw/mp-1.html
2011年1月、2011年3月中華人民共和國憲法公有領域中華人民共和國憲法網址:http://www.people.com.cn/BIG5/shehui/1060239/1834
.html
中華人民共和國憲法政府文件網址:http://www.people.com.cn/BIG5/sh
ehui/1060/2391834.html
中華民國國軍招募中心網址:https://rdrc.mnd.gov.tw/EditPage/?PageI D
=f9ef8c97-0b65-4557-a35b-76340e227bcd
軍隊幹部確定轉業後,想了解安置計劃、安置去向、安置地點和家屬安置相關政策:中華人民共和國退役軍人事務部印發《軍隊轉業幹部安置暫行辦法》的通知(中發【2001】3號)。
儲百亮《關於進一步做好軍隊轉業幹部安置工作的意見》的通知(中發【2007】8號)。
儲百亮《關於改進計劃分配軍隊轉業幹部安置辦法若干問題的意見》(國轉聯【2012】1號)。
儲百亮《中共中央、國務院、中央軍委關於做好深化國防和軍隊改革期間軍隊轉業幹部安置工作的通知》(中發【2016】13號)。
軍隊幹部想了解滯留部隊的相關處理辦法:中華人民共和國退役軍人
事務部《轉業復員幹部滯留部隊有關問題處理辦法》(政聯2011
1號);
中華人民共和國退役軍人事務部《關於貫徹執行<轉業復員幹部滯留部隊有關問題處理辦法>幾個具體問題的通知》(政干發【2012
】337號)。
軍隊幹部想了解各種補助費用計發相關政策:
中華人民共和國退役軍人事務部《關於幹部轉業生活補助費的規定》1985政干字第488號。
中華人民共和國退役軍人事務部《關於調整軍官、文職幹部轉業安家補助費標準的通知》([1989]政干字第242號)。
中華人民共和國退役軍人事務部《關於明確計發各項生活待遇費用基數的通知(摘要)》([1994]財薪字第0221號)。
中華人民共和國退役軍人事務部《關於發給自主擇業的轉業幹部自主擇業補助費的通知》([2001]政干字第49號、[2001]後財字第45號)。
中華人民共和國退役軍人事務部自主擇業的轉業軍官查看:
中華人民共和國退役軍人事務部關於印發《自主擇業的軍隊轉業幹部退役金髮放管理辦法》的通知(國轉聯【2001】9號)。
中華人民共和國退役軍人事務部《關於切實做好自主擇業的軍隊轉業幹部退役金發放工作的意見》財行[2002]2號。
中華人民共和國退役軍人事務部《關於增加自主擇業軍隊轉業幹部退役金的通知》(國轉聯【2004】2號)。
中華人民共和國退役軍人事務部《關於調整規範自主擇業軍隊轉業幹部退役金計發基數中的津貼補貼項目有關問題的通知》(國轉聯【2009】9號)。
轉業軍官移交地方後,想了解養老和醫療保險政策:
中華人民共和國國防部《中國人民解放軍軍人退役醫療保險暫行辦法》(國辦發【1999】100號)。
中華人民共和國國防部關於貫徹執行《中國人民解放軍軍人退役醫療保險暫行辦法》有關問題的通知(【1999】後財字第537號)。
中華人民共和國國防部《關於軍地醫療保險個人帳戶轉移辦法的通知》(【2000】後財字第184號)。
中華人民共和國退役軍人事務部《關於轉業到企業工作的軍官、文職幹部養老保險有關問題處理意見的通知》(【2002】後聯字第3號)。
中華人民共和國退役軍人事務部關於貫徹落實《關於轉業到企業工作的軍官、文職幹部養老保險有關問題處理意見的通知》若干問題的處理意見(【2002】財保字第0755號)。
中華人民共和國退役軍人事務部《關於軍人退役基本養老保險和軍人職業年金轉移接續有關問題的通知》(財保【2015】575號)。
中華人民共和國退役軍人事務部轉業軍官想了解配偶隨軍未就業期間社會保險政策:
《中國人民解放軍軍人配偶隨軍未就業期間社會保險暫行辦法》(國辦發【2003】102號)。
中華人民共和國退役軍人事務部轉業軍官想了解轉業軍官和隨軍家屬創業方面的有關稅收優惠政策:
中華人民共和國退役軍人事務部《關於自主擇業的軍隊轉業幹部有關稅收政策問題的通知》(財稅【2003】26號);
中華人民共和國退役軍人事務部《關於加強軍隊轉業幹部城鎮退役士兵隨軍家屬有關營業稅優惠政策管理的通知》(財稅【2005】18號)
中華民國國軍官兵退伍輔導委員會網址:https://www.vac.gov.tw/mp-1.html
中華人民共和國退役軍人事務部網址:http://www.mva.gov.cn/
國務院辦公廳秘書局. 關於轉發國務院機構簡稱的通知(PDF). 廣東老齡網網址:http://gd.people.com.cn/BIG5/n/2014/1207/c123932-23138832.html.
王勇:組建退役軍人事務部.新華網. 2018-03-13.新華網網址:http://w
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習近平.在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告文. 2017-10-18.
中國共產黨第十九次全國代表大會網址:https://www .cw.com.tw/special/2121
王勇. 於2018年3月13日在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上. 中國人大網. 2018-03-13.網址:http://www.npc.gov.cn/
第十三屆全國人民代表大會中國國務院機構改革方案的決定.中國人大網. 2018-03-17. 中國人大網網址:http://www.npc.gov.cn/
中國國務院機構改革方案.中國人大網. 2018-03-17.中國人大網網址:http://www.npc.gov.cn/
中華人民共和國退役軍人事務部在北京掛牌. 新華網. 2018-04-16. 新華網網址:http://www.xinhuanet.com/mil/
8.楊一楠. 中華人民共和國退役軍人事務部門戶網站上線運行公告 - 中華人民共和國國防部. www.mod.gov.cn. [2018-07-31].
應急管理部. 十三部委發文:做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關優待工作. 觀察者網.
觀察者網網址:[2018-07-31]. https://www.guancha.cn/
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國務院任免國家工作人員(4月4日). 中國政府網. 2018-04-04. 網址: http://www.gov.cn/guowuyuan/index.htm
國務院任免國家工作人員(2019年10月10日). 中國政府網. 2019-10-10. 中國政府網網址: http://www.gov.cn/guowuyuan/index.htm
中華人民共和國主席令(第二號). 中國人大網. 2018-03-20. 中國人大網網址: http://www.gov.cn/guowuyuan/index.htm
中國國務院任免國家工作人員(4月4日). 中華人民共和國政府網. 2018-04-04. 中華人民共和國政府網網址: http://www. gov.cn/g uo
wuyuan/index.htm
維基媒體台中社群中國退伍軍人享受國家發放福利20180911由老兵正傳 發表于軍事老兵正傳網址:https://kknews.cc/ military/qbyxn
bg.html
維基媒體台中社群2019-01-22 由環球大世界 發表于軍事環球大世界網址:https://kknews.cc/military/abjynj6.html
吳志忠、張傑、句鵬飛退役軍人優撫安置工作進入發展新時期退役軍人優撫安置工作網址:https://baijiahao.baidu.com/s?id=1626862866
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