臺灣近年來人口高齡化問題嚴峻，失能人口亦逐年增長，愈發顯示長期照顧的重要性。在此背景下，政府於2017年實施《長期照顧十年計劃2.0》，建立以社區為基礎以及服務使用者為中心之長照服務體系，為長照需求者提供多元之照護服務；然而，現階段臺灣長期照護資源仍呈現不足與不均的現象。本研究從空間觀點探討資源供需情形，以地理資訊系統為工具，透過的基於流量的兩階段流動搜尋法(Flow-based 2SFCA，F2SFCA)來分析臺灣長照資源的空間可近性，以瞭解目前臺灣長照資源不足的實際情形。F2SFCA強調機構之供給量能及機構對於需求者之吸引力，比起基礎的兩階段流動搜尋法(2SFCA)，更貼近需求者選擇資源之行為。
研究結果發現，可近性較高的地區主要分布於臺灣中南部沿海區域、東北部分地區及東半部零星地區，可近性最低的地區大部分位於山區及偏鄉地區，而C級巷弄長照站之分佈為影響偏鄉地區可近性的主因。本研究並針對可近性最低的區域，依據需求人口及取得資源之難易程度分析亟需資源的順序，而與現行政策相較，發現有部分亟需資源地區未包含在政府所定義之資源不足範圍，該結果可提供未來政策規劃時之參考依據，並提供資源配置之建議。

The geriatric and disabled population in Taiwan is growing rapidly in recent years. In order to provide complex care services, the National Ten-Year Long-Term Care Plan 2.0 has been proposed by the Ministry of Health and Welfare to establish a community-based and person-centered long-term care services system. However, long-term care resources in Taiwan are still insufficient and uneven. Herein, the spatial accessibility considered the relationship between supply and demand is applied to investigate the resource gap. The spatial accessibility has been measured by the flow-based two-step floating catchment area (F2SFCA) in this study. The F2SFCA, differed from the original 2SFCA approach, emphasizes the supply capacity and attraction of the long-term care resources, and it is closely related to the behavior of demanders in terms of access to resources.
According to this study, the spatial accessibility to long-term care resources have been found out to be high in central and southern coastal regions, parts of the northeast and eastern regions in Taiwan. On the other hand, the lowest spatial accessibility is in the mountain and rural regions. The location of tier C long-term care stations distributed in residential alleys and lanes is found to be the main factor affecting the spatial accessibility in rural regions. The priority of region, which urgently needed resources, is also analyzed based on the population in need and the difficulty of obtaining resources. Compared with current policies, it has been revealed that some regions are in urgent need for resources, but they are not included in the list of lacking resources, which was defined by the government. These results can provide a theoretical background for the development of the policy in the near future as well as provide recommendations for potential resources allocation.

目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 4
第三節 研究方法 4
第四節 研究架構與流程 5
第二章 文獻回顧 7
第一節 我國長期照顧發展 7
第二節 資源空間可近性分析 21
第三章 研究材料與方法 36
第一節 研究範圍 36
第二節 研究材料 38
第三節 分析架構與方法 41
第四章 研究成果與分析 54
第一節 長照服務供之空間分布 54
第二節 臺灣長照服務之空間可近性 61
第三節 區域之長照服務可近性 73
第四節 長照資源缺口分析 86
第五章 結論與建議 95
第一節 研究結論 95
第二節 後續研究建議 98
參考文獻 101

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