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研究生:張宛軒
研究生(外文):CHANG, WAN-HSUAN
論文名稱:論金融科技監理沙盒
論文名稱(外文):A critique on The FinTech Regulatory Sandbox
指導教授:莊永丞莊永丞引用關係
指導教授(外文):CHUANG, YUNG-CHENG
口試委員:郭大維張心悌
口試委員(外文):KUO, TA-WEICHANG, HSIN-TI
口試日期:2020-01-06
學位類別:碩士
校院名稱:東吳大學
系所名稱:法律學系
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2020
畢業學年度:108
語文別:中文
論文頁數:116
中文關鍵詞:金融科技監理沙盒金融科技發展與創新實驗條例
外文關鍵詞:FinTechRegulatory SandboxFinancial Technology Development and Innovative Experimentation Act
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金融科技的產生源於在世界的發展下,人們不再滿足於現有金融服務,經濟上,金融科技業者藉由科技的方式,注入一股新創潮流,改善或變化既定的金融服務之業務模式、產品流程與應用系統等;法律上,傳統之法律政策不足以監理新興的金融服務,因此新興金融服務是否違反現行法規命令,亦或處於無法可管之灰色地帶,進而是否影響新興業者與消費者權益,均為監管機關所面臨之困境,於是英國首先提出金融科技監理沙盒來解決前述困境。在金融科技監理沙盒中,新創業者得在一定期間內測試其金融服務,並暫時豁免於現有法律規定、為其所面臨之法規問題尋得解決機制,並在測試結束後將其金融服務推展至市場,主管機關亦得透過監理沙盒來重新審視、完備其現有監理機制與法規政策,從而消費者亦得享受便利、有效率之金融科技服務。
我國雖有因應金融科技之相關措施,然而該等措施均無法達成前述金融科技監理沙盒所能達到之效益,因此我國亦有採取監理沙盒之必要性。而我國為成文法國家,便以首先提出之英國監理沙盒作為我國借鏡,並以專法制定金融科技創新實驗條例。然而金融科技創新實驗條例是否仍貫徹英國監理沙盒之初衷,尤其在消費者保護之議題,申請人之責任程度為何,本文建議我國條例應該回歸英國監理沙盒之彈性措施,並在條例之相關配套措施中,我國主管機關應落實英國監理沙盒之精神,且與申請人「共同協作」!

The emergence of financial technology stems from the fact that under the development of the world, people are no longer satisfied with existing financial services. FinTech companies use technology to inject a new trend to improve or change the business model of established financial services, product processes and application systems, etc. On the other hand, traditional legal policies are not sufficient to supervise emerging financial services. The Supervisory Authority facing the dilemma that whether the Emerging financial services violate current regulations, or whether they are in an unmanageable gray area, whether they affects emerging industries and consumption’s rights. The United Kingdom first proposed the Regulatory Sandbox to solve the dilemma. In the regulatory sandbox, new entrepreneurs must test their financial services within a certain period of time, and temporarily waive the existing legal requirements, find a solution mechanism for the regulatory issues they face, and then launch their financial services after the test. The Supervisory Authority also review and complete its existing supervision mechanism, regulations and policies through the Regulatory Sandbox, so that consumers can also enjoy convenient and efficient financial technology services.
Although Taiwan government has some regulation about FinTech, but none of these can attain the same result as the Regulatory Sandbox. It’s necessary for Taiwan to act the regulation like UK Regulatory Sandbox. Taiwan government has act the Financial Technology Development and Innovative Experimentation Act (FTDIEA) in 2018. However, whether the FTDIEA implement the original intention of the UK Regulatory Sandbox, especially on the issue of consumer protection, the degree of responsibility of the applicant. In this paper, I suggest FTDIEA should focus on the flexibility of the UK Regulatory Sandbox and collaborate with the applicants.

第一章、緒論 1
第一節、研究動機 1
第二節、研究目的 4
第三節、論文章架構 5
第四節、研究方法 5
第五節、預期結果 6
第二章、外國監理沙盒介紹 10
第一節、英國 10
第一項、背景 10
第二項、監理沙盒優點 12
第三項、申請流程與內容 13
第四項、對消費者之保護 19
第五項、目前實施狀況 20
第二節、新加坡 33
第一項、背景 33
第二項、申請流程與內容 35
第三項、目前實施狀況 40
第三節、日本 41
第一項、背景 41
第二項、申請流程與內容 43
第三項、目前實施情況 49
第四節、小結 54
第三章、我國因應金融科技之措施 57
第一節、數位化金融環境3.0計畫 57
第一項、背景 57
第二項、內容 57
第三項、目前實施情況 61
第二節、金融科技發展策略白皮書 62
第一項、背景 62
第二項、內容 63
第三項、目前實施情況 64
第三節、金融科技發展與創新實驗條例 66
第一項、背景 66
第二項、申請流程與內容 67
第三項、對參與實驗者之保護 72
第四項、實驗期間法令調整與法律責任排除 75
第五項、目前實施情況 76
第四節、小結 83
第四章、對於我國監理沙盒之探討 86
第一節、我國是否有適用之必要性 86
第一項、否定說 86
第二項、肯定說 88
第三項、折衷說 90
第二節、我國金融科技創新實驗條例之建議及案例探討 91
第一項、對於納入消費者保護之建議 91
第二項、金融科技業者面臨之法律困境-以櫻桃支付為例 96
第三節、我國金融科技創新實驗條例相關配套措施之建議 99
第一項、創新實驗之事前配套措施 99
第二項、創新實驗期間內之配套措施 101
第三項、創新實驗結束後一定期間之配套措施 102
第五章、結論 104
參考文獻與書目 108
一、中文文獻
(一)中文書籍
1.王志誠、廖乃慶、許光承、張宇脩,互聯網金融之監理機制,台北:新學林出版股份有限公司,初版,2017年。
2.谷湘儀、臧正運,金融科技發展與法律,台北:五南圖書出版股份有限公司,初版,2017年。
3.吳志光,行政法,台北:新學林出版股份有限公司,六版,2014年。
4.林繼恆,金融消費者保護法之理論與實務,台北:台灣法學出版股份有限公司,初版,2012年。
5.邱錦添、胡勝益與林克憲,金融消費者保護法與案例解析,台北:元照出版有限公司,二版,2014年。
6.陳國華、李珮瑄、卓家立、徐慧敏,金融消費者保護法解析,台北:新學林出版股份有限公司,初版,2012年。
(二)中文期刊
1.王志誠,金融科技發展與創新實驗條例之立法及評釋,存款保險資訊季刊地31卷第1期,頁1-22,2018年3月。
2.安怡芸,數位化金融環境3.0下金融監理政策規劃方向之探討,國會月刊第44卷第1期,頁73-101,2016年1月。
3.陳宏志,日本產業競爭力強化法實務運作之觀察-以灰色地帶消除制度為例,科技法律透析第26卷第10期,頁32-38,2014年10月。
4.陳佑寰,櫻桃支付誰之過 談新創與法規的界線,會計研究月刊第399期,頁46-51,2019年2月。
5.林佩瑩,英國「監管創新計畫」(Regulatory Innovation Plan)之初探,科技法律透析第29卷第8期,頁22-29,2017年8月。
6.孫鈺婷,創新科技應用之國際監管法制發展-從高度管制產業觀察,科技法律透析第29卷第6期,頁32-44,2017年6月。
7.徐彪豪,日本產業競爭力強化法簡介-以新事業活動特例制度為中心,科技法律透析第26卷第6期,頁14-20,2014年6月。
8.徐彪豪,產業競爭力強化法新發展-以企業實證特例制度實例為中心,科技法律透析第28卷第11期,頁61-66,2016年11月。
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10.張冠群,自金融監理原則與金融消費者保護觀點論金融科技監理沙盒制度-兼評行政院版「金融科技創新實驗條例草案」,月旦法學雜誌第266期,頁5-34,2017年6月。
11.張炳坤,第三方支付新紀元-電子支付機構管理條例評析,全國律師第19卷第2期,頁2-4,2015年2月。
12.彭金隆、臧正運,我國金融科技創新實驗落地機制之檢視與構建,月旦法學雜誌第266期,頁35-51,2017年6月。
13.黃天佑,英國與新加坡監管沙盒機制概述,科技法律透析第28卷第10期,頁20-26,2016年10月。
14.臧正運,區塊鏈運用對金融監理之啟示與挑戰,月旦法學雜誌第267期,頁136-52,2017年8月。
(三)網路資料
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3.INSIDE,顧立雄:櫻桃支付幾近無防範,怎防人頭帳戶,2018年12月18日,https://www.inside.com.tw/article/15019-cherry-pay-mobile-might-illegal。
4.iThome新聞,新加坡Fintech一站式服務平臺5月上線向全球金融新創招手,2016年4月5日,http://www.ithome.com.tw/news/105123。
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6.TechNews科技新報,台灣之光移送檢調,櫻桃支付創辦人:過去為我鼓掌,現在沒人幫我,2018年11月11日,http://technews.tw/2018/11/11/cherry-pay-founder-prosecution-agency-conduct-a-search/。
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8.YAHOO新聞,中華電信跨網銀找凱基合作 優質客戶線上申辦信用卡信貸實驗計畫上路,2018年9月18日,https://tw.news.yahoo.com/%E4%B8%AD%E8%8F%AF%E9%9B%BB%E4%BF%A1%E8%B7%A8%E7%B6%B2%E9%8A%80%E6%89%BE%E5%87%B1%E5%9F%BA%E5%90%88%E4%BD%9C-%E5%84%AA%E8%B3%AA%E5%AE%A2%E6%88%B6%E7%B7%9A%E4%B8%8A%E7%94%B3%E8%BE%A6%E4%BF%A1%E7%94%A8%E5%8D%A1%E4%BF%A1%E8%B2%B8%E5%AF%A6%E9%A9%97%E8%A8%88%E7%95%AB%E4%B8%8A%E8%B7%AF-125001705.html。
9.YAHOO新聞,區塊鏈轉帳擬修法 手續費省千元,2019年8月18日,https://tw.news.yahoo.com/%E5%8D%80%E5%A1%8A%E9%8F%88%E8%BD%89%E5%B8%B3%E6%93%AC%E4%BF%AE%E6%B3%95-%E6%89%8B%E7%BA%8C%E8%B2%BB%E7%9C%81%E5%8D%83%E5%85%83-215011667--finance.html。
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11.中華民國中央銀行全球資訊網,外匯通函彙編,2016年7月7日,https://www.cbc.gov.tw/ct.asp?xItem=57459&ctNode=379&mp=1。
12.天下雜誌,被騰訊看上!投資銀行金童幫17萬菲律賓移工匯錢回家,2018年10月21日,https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5092552。
13.台灣醒報,數字科技喊冤金管會認無關專法,2014年8月28日,https://www.anntw.com/articles/20140828-Augc。
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27.國家發展委員會,啟動法規鬆綁排除投資障礙,2018年5月17日,https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=A269196312AB0C02&upn=9A193BBCA1D68BCA。
28.經濟日報,群益金鼎證券正式進沙盒實驗,https://money.udn.com/money/story/5636/4146090。
29.鉅亨網,全球首例!科技公司經營網路證券 基金互換年底前上路,2019年10月8日,https://news.cnyes.com/news/id/4393289/print。
二、外文文獻
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(三)網路資料
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2.MAS FINTECH REGULATORY SANDBOX GUIDELINES (2016), http://www.mas.gov.sg/~/media/Smart%20Financial%20Centre/Sandbox/FinTech%20Regulatory%20Sandbox%20Guidelines.pdf.
3.FCA APPLYING TO THE REGULATORY SANDBOX (2017), https://www.fca.org.uk/firms/regulatory-sandbox/prepare-application.
4.FCA DEFAULT STANDARDS FOR SANDBOX TESTING PARAMETERS (2017), https://www.fca.org.uk/publication/policy/default-standards-for-sandbox-testing-parameters.pdf.
5.FCA REGULATORY SANDBOX (2015), http://www.ifashops.com/wp-content/uploads/2015/11/regulatory-sandbox.pdf.
6.FCA REGULATORY SANDBOX LESSONS LEARNED REPORT (2017), https://www.fca.org.uk/publications/research/regulatory-sandbox-lessons-learned-report.
7.THE FUTURE OF FINANCIAL SERVICES (2015),http://www3.weforum.org/docs/WEF_The_future__of_financial_services.pdf。
8.THE FUTURE OF FINANCIAL INFRASTRUCTURE (2016),http://www3.weforum.org/docs/WEF_The_future_of_financial_infrastructure.pdf。
9.経済産業省産業競争力強化法 (法律条文),http://www.meti.go.jp/policy/jigyou_saisei/kyousouryoku_kyouka/pdf/140109_001.pdf.
10.経済産業省産業競争力強化法 (逐條解說),http://www.meti.go.jp/policy/jigyou_saisei/kyousouryoku_kyouka/kommentar/other/book_skk.pdf.
11.経済産業省産業競争力強化法,http://www.meti.go.jp/policy/jigyou_saisei/kyousouryoku_kyouka/。
12.経済産業省「企業単位」の規制改革が進んでいます!,https://www.meti.go.jp/english/press/2018/0126_001.html。

QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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