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研究生:陳坤輝
研究生(外文):CHEN,KUN-HUI
論文名稱:少子化對國軍推對募兵制之影響
論文名稱(外文):The Impact of “ The Trend of Fewer Children”on the Promotion of the Armed Forces’s Recruitment System
指導教授:談遠平教授
口試委員:高哲翰教授曾春滿副教授
口試日期:2020-05-06
學位類別:碩士
校院名稱:國防大學政治作戰學院
系所名稱:政治研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2020
畢業學年度:108
語文別:中文
論文頁數:129
中文關鍵詞:募兵制少子化庫博分析招募留營
外文關鍵詞:MercenaryLow birth rateRecruitmentRetention campCooper analysis
相關次數:
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我國於2018年元月開始實行「全募兵制」,然而我國出生率呈現逐年遞減趨勢,從1970年出生數約40萬餘人,直到 2018年出生數遞降至18萬餘人,「少子化」趨勢相當明顯,這將對募兵制推動造成衝擊。另依2019年國防報告書指出,今年度國軍編現比可望達90%,惟每年退伍人數仍高達1萬餘人,因此本研究借用國外募兵制成功經驗來探討如何提升國軍招募及留營工作,以降低少子化所帶來之衝擊。
本研究以蒐集國防報告書、募兵制及「少子化」議題等相關文獻進行分析,在研究方法採質化分析,並以庫博文本分析工具等進行資料解析。
研究發現:首先於2019年國軍編現比已達 87%,今年的目標為編現比90%,國軍的募兵制發展應逐步以「質」的提升取代過往對「量」的追求,以高素質人力來操作科技武器。其次,「留營是最好的招募」,將優質人力持續留營服役,除改善工作環境與退輔措施外,提高福利待遇亦為提升留營考量的重要因素。最後,對緩解少子化趨勢、提高國人生育願意,政府需隨時進行政策檢討,除了生育津貼補助政策外,更需有完善配套措施提高生育率,以利未來募兵制賡續發展。

ROC’smilitary began to implement "all-volunteer force" in January, 2018.However, thebirth rate in Taiwan showed a decreasing trend. The number of newbornsin 1970 was about 400,000, while that number fell to 180,000 in 2018. The low-birth-rate trend is quite obvious, which will impairthe fulfilment of the mercenary system. The Report from the Defense Department in the year of 2019 pointed out that although the rate of necessary manpower in the military could reach 90%,the annual number of to-be-veterans is still as high as 10,000. Therefore, this study aims to takelessons from the successful experience of foreign recruitment system to improve the recruitment and retention of the military to reduce the impact of the low-birth- rate.
This studycollects relevant documents on these issues, such as national defense reports, recruiting systems, and low-birth-rate. And it adopts a qualitative research method, using Cooper analysis to analyze the collected data.
The results show that: First, the military has reached more than 87% of its necessary manpower in 2019, compared to its target of 90% in 2020.Thus, the military's mercenary system should be based on the pursuit of "quality" instead of the previous pursuit of "quantity."It needs more highly qualified manpower to operate the upgraded high-tech weapons. Second, the policy that"retention in the camp is the best recruitment" will continually be used to recruit quality manpower, in addition to improving service environment with auxiliary measures. The increase in welfare benefits is also an important factor for a volunteer military officer or soldier when considering whether to remain in the camp or not. Finally, in order to ease the phenomenon of declining birthrate and increase the willingness of the people to give birth, the government needs to review its related policies at a certain period of time. The subsidy policy alone cannot effectively improve the fertility rate; various supportive measures should be taken to facilitate the continuing development of the recruitment system in the future.

謝辭 vii
摘要 ix
目次 xiii
表目錄 xvi
圖目錄 xviii
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 3
壹 、國內政情發展 4
貳、 兩岸關係發展變化 6
參、 國外兵役制度趨勢 8
肆、 我國少子化趨勢 12
第二節 研究動機與目的 13
壹、 研究動機 13
貳、 研究目的 15
第三節 研究途徑與方法 16
壹、 研究途徑 16
貳、 研究方法 17
第二章 文獻回顧 20
第一節 募兵制的發展趨勢 20
壹、 募兵制的意涵 20
貳、 國內外兵役制度現況 22
第二節 我國少子化現況 26
第三章 我國推動「募兵制」背景及招募作為成效 29
第一節 兵役制度之變革 30
第二節 推動募兵制緣起 33
第三節 募兵政策作為之檢視 35
壹、 國軍人才招募 38
貳、 國軍募兵成效 41
參、 提升募兵具體作法 48
第四節 我國「國防報告書」推動募兵制之文本探勘 60
壹、 名詞定義 60
貳、 「庫博」操作流程 60
第四章 我國「少子化」對國軍推動「募兵制」之衝擊 73
第一節 我國「少子化」之成因與現況 76
壹、 生育水準下滑 76
貳、 我國婚姻與生育變化 78
參、 小結 85
第二節 「少子化」對國軍推動募兵制之影響 87
壹、 少子化對募兵制衝擊 87
貳、 少子化對募兵制之挑戰 89
參、 小結 91
第三節 我國募兵制因應「少子化」之對策 91
壹、 適時修法提升招募兵源及素質 92
貳、 提高留營率、降低離職意願 97
參、 提高現役軍人薪資待遇 99
肆、 提高生育福利政策 105
第五章 結論 109
參考文獻 119
壹、 中文參考書目 119
貳、 英文參考書目 124
附錄 125
A.志願士兵服役條例部分條文修正草案對照表(目前一讀) 125


壹、中文參考書目
一、專書
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(Accessed 2019/12/20)


QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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