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研究生:凃珮欣
研究生(外文):TU, PEI-SHIN
論文名稱:美國著作權法公開演播權之研究-兼論我國區分公開播送權與公開傳輸權之妥適性
論文名稱(外文):A study of Public Performance Right in the U.S. Copyright Law - with a Glimpse into the Distinction between the Public Transmission Right and Public Broadcast Right in Taiwanese Copyright Law.
指導教授:王思原王思原引用關係
指導教授(外文):WANG, SZU-YUAN
口試委員:翁逸泓楊智傑
口試委員(外文):WENG, YI-HUNGYANG, CHIH-CHIEH
口試日期:2020-07-09
學位類別:碩士
校院名稱:世新大學
系所名稱:智慧財產暨傳播科技法律研究所(含碩專班)
學門:商業及管理學門
學類:一般商業學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2020
畢業學年度:108
語文別:中文
論文頁數:136
中文關鍵詞:公開演播權公開播送權公開傳輸權對公眾提供權
外文關鍵詞:Public Performance RightPublic Transmission RightPublic Broadcast RightMaking available right
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隨著網際網路快速發展,網路之使用方式日漸多元,著作利用人除了可以利用網路技術之互動式隨選方式,於線上影音平台點選所欲接收之著作內容外,亦可利用網際網路之技術,同步傳輸廣播及電視節目內容。亦即,網際網路之技術已漸漸取代傳統廣播系統之傳輸模式,成為現代社會中普遍之影音傳輸技術。
故為因應網路發展造成著作利用全球化及互動式傳輸之特性,國際公約制定了公開傳播權及對公眾提供權之規定,使對公眾提供全包含在傳播技術內,美國著作權法雖未因應國際公約而制訂對公眾提供權或公開傳播權,但其原有公開演播權之法律條文可以擴張解釋,使其涵蓋網路互動性之傳輸技術。而反觀我國卻因應國際公約制定了公開播送權及公開傳輸權,但其規定卻與國際公約之內容不符,導致爾後法律適用及解釋上之爭議。
由於科技日益進步,未來科技之發展並非立法者所能預料,本就因應科技發展而制定之法律條文,若無法隨著科技之發展而適用,則會面臨若有新興科技之出現即須重新修正法律之困境。故本文建議,將公開播送權與公開傳輸權進行整合,而不致有解釋及適用上之爭議。

In order to adapt to the characteristics of globalization and interactive transmission of works due to the development of the Internet, international conventions have established the provisions of the right of public communication and making available to the public, so that the making available to the public is fully included in the transmission technology. Although the United States copyright law did not enact the right of public communication or making available to the public, the original legal provisions of the public performance rights can be expanded to cover the interactive transmission technology of the network. By contrast, our country enacted public broadcasting rights and public transmission rights in accordance with international conventions, but the language is inconsistent with the content of international conventions, which has led to subsequent disputes over the application and interpretation of laws.
Owing to new technological advances, the future development of technology is not foreseen by lawmakers. The legal provisions enacted in response to the development of technology, if they cannot be applied with the development of technology, will need to re-amend the law when encountering emerging technologies. Therefore, this article proposes to integrate the right of public broadcasting and the right of public transmission, so as to avoid disputes on interpretation and application at law.

目錄
第一章、 緒論 1
第一節、 研究動機與目的 1
第二節、 研究方法與範圍 2
第三節、 論文架構 3
第二章、 美國著作權法之公開演播權 5
第一節、 公開演播權之演進 5
第一項、 1909年著作權法 6
第一款、 公開演播權之演進 6
第二款、 公開演播權之限制及其修正 7
第三款、 公開演播權之延伸-電影 8
第四款、 公開演播權對於廣播電視之爭議 9
第二項、 1976年著作權法 11
第三項、 1996年因應網路時代的變動 12
第二節、 公開演播之定義 13
第一項、 美國著作權法第106條第4款之規定 13
第二項、 美國著作權法第101條有關公開演播之定義 14
第一款、 演播之定義 14
第二款、 公開演播之定義 15
第三款、 傳輸條款 16
第一目、 傳輸條款之爭議 18
第三項、 公開演播權的限制 19
第一款、 非營利之演播 19
第二款、 小型公共場所 20
第三款、 唱片行 20
第四款、 展覽及針對特定團體之演播 21
第三節、 錄音著作之公開演播權 21
第一項、 家用錄音法案(Audio Home Recording Act, AHRA) 22
第二項、 錄音著作數位演播法案(Digital Performance Right in Sound Recordings Act) 24
第四節、 公開演播權與著作權集體管理 26
第一項、 美國主要著作權集管團體之發展及介紹 27
第一款、 美國作曲、作詞者及出版人協會(The American Society of Composers, Authors and Publishers, ASCAP) 27
第二款、 美國廣播音樂公司(Broadcast Music Inc, BMI ) 28
第三款、 歐洲作曲作詞者協會 (Society of European Stage Authors and Composers, SESAC) 28
第二項、 美國主要著作權集管團體之運作模式 29
第一款、 概括授權 29
第二款、 按節目授權 31
第三款、 來源授權 32
第三項、 著作權集管團體之運作爭議 32
第一款、 合意判決 32
第四項、 反托拉斯訴訟案件 35
第一款、 Alden- Rochelle v. ASCAP 35
第二款、 BMI v. CBS 38
第五項、 小結 39
第三章、 在網路環境下的公開演播權 40
第一節、 對公眾提供權 40
第二節、 網際網路下公開演播權之行使 41
第一項、 網際網路下公開之定義 41
第二項、 網際網路下傳輸之定義 42
第一款、 同步傳輸及非同步傳輸 42
第二款、 提供串流 44
第三款、 互動性串流 46
第四款、 個別化的串流 47
第一目、串流即為公開演播 48
第二目、 自願行為的要求 49
第三節、 網際網路下有關公開演播權之案例探討 51
第一項、 Cartoon Network LP v. CSC Holdings, Inc. 51
第一款、 案例事實 51
第二款、 法院見解 53
第一目、 緩衝資料(The Buffer Data) 54
第二目、 RS-DVR播放的傳輸行為 55
第二項、 AMERICAN BROADCASTING COMPANIES, INC., v. AEREO, INC 56
第一款、 案例背景 56
第二款、 法院見解 57
第一目、 Aereo系統之傳輸是否為演播行為 58
第二目、 Aereo系統演播原告之著作物是否屬於公開演播 59
第三項、 小結 61
第四章、 我國著作權法有關公開播送權與公開傳輸權之分立及爭議 63
第一節、 公開播送權與公開傳輸權之分立 63
第一項、 公開播送權國際法源及立法沿革 63
第一款、 民國74年公開播送權立法背景及規定 63
第二款、 民國87年公開播送權之修法背景及規定 64
第一目、 修正背景 64
第二目、 伯恩公約 65
第三目、 世界貿易組織將與貿易有關之智慧財產權協定(Trade Related Aspect of Intellectual Property Rights, TRIPS) 68
第四目、 羅馬公約 69
第五目、 修法理由及條文 71
第三款、 民國92年公開播送權之修法背景及規定 72
第二項、 公開播送權之定義及保護範圍 74
第一款、 無線播送 75
第二款、 有線播送 76
第三款、 我國著作權法對公開播送之保護 76
第三項、 公開傳輸權之國際法源及立法歷程 77
第一款、 世界智慧財產權著作權條約(WIPO Copyright Treaty, WCT) 78
第二款、 世界智慧財產權組織表演與錄音物條約(WIPO Performances and Phonograms Treaty, WPPT) 80
第三款、 公開傳輸權之立法歷程 82
第一目、 是否增設公開傳播權 82
第二目、 第一稿修正草案 84
第三目、 第二稿修正草案 85
第四目、 現行法 85
第四項、 公開傳輸權之定義及保護範圍 86
第一款、 公開傳輸權之定義 87
第二款、 我國著作權法針對公開傳輸權之保護 89
第二節、 公開播送權及公開傳輸權分立之爭議 90
第一項、 公開播送權及公開傳輸權之區分 90
第一款、 是否為網路傳輸 90
第二款、 網路傳輸之爭議 90
第三款、 小結 92
第二項、 公開播送權及公開傳輸權之混淆 93
第一款、 網路廣播 93
第一目、 網路廣播技術意義 93
第二目、 網路廣播的類型 94
第三目、 網路廣播在我國著作權法適用之爭議 94
第二款、 中華電信MOD 95
第一目、 中華電信MOD之背景 95
第二目、 中華電信MOD服務內容 96
第三目、 有關中華電信MOD之授權爭議 97
第四目、 實務對於中華電信MOD見解之分歧 98
第五目、 NCC之見解 100
第六目、 智慧財產局見解 101
第三款、 有關公開播送及公開傳輸爭議之案例分析 103
第一目、 年代電視v.福華飯店 103
第四款、 小結 105
第三項、 我國之修法動向及其後續爭議 106
第一款、 公開播送權之修正草案 107
第二款、 公開傳輸權之修正 108
第三款、 網路同步直播之爭議 109
第一目、 網路直播未設有回放功能 110
第二目、 網路直播設有回放功能 110
第三目、 網路同步播送於之後設有回放功能 111
第四款、 小結 113
第三節、 公開播送與公開傳輸之整合 114
第一項、 參照美國著作權法公開演播權之立法例 114
第五章、 結論 117
參考文獻 120

一、英文文獻
(一)專書
1.CHRISTIAN SEYFERT, COPYRIGHT AND ANTI-TRUST LAW : PUBLIC PERFORMANCE RIGHTS LICENSING OF MUSICAL WORKS INTO AUDIOVISUAL MEDIA (2005).
2.CRAIG JOYCE ET AL, COPYRIGHT LAW (10th ed. 2016).
3.DAVID L. HAYES, ADVANCED COPYRIGHT ISSUES ON THE INTERNET (2016).
4.H.R. REP. NO. 94-1476, 94TH CONGRES 2D SESSION.
5.HOUSE COMMITTEE, COPYRIGHT LAW REVISION, STUDIES 16 LIMITATIONS ON PERFORMING RIGHTS, 86TH CONG., 2D SESS. (1960).
6.HOUSE COMMITTEE, REPORT OF THE REGISTER OF COPYRIGHTS ON THE GENERAL REVISION OF THE U.S. COPYRIGHT LAW, 87TH CONG., 1ST SESS.(1961).
7.JAMES BOYLE & JENNIFER JENKINS, INTELLECTUAL PROPERTY: LAW & THE INFORMATION SOCIETY CASES & MATERIALS (2014).
8.U.S. COPYRIGHT OFFICE, COMPENDIUM OF U.S. COPYRIGHT OFFICE PRACTICES (3d ed. 2017).
9.U.S. COPYRIGHT OFFICE, THE MAKING AVAILABLE RIGHT IN THE UNITED STATES: A REPORT OF THE REGISTER OF COPYRIGHTS (2016).
10.UNITED STATES COPYRIGHT OFFICE, COPYRIGHT AND THE MUSIC MARKETPLACE (2015).
11.STEPHEN M. MCJOHN, COPYRIGHT LAW 263 (2012).

(二)期刊論文
1.Brontë Lawson Turk, “It’s Been a Hard Day’s Night” for Songwriters: Why the ASCAP and BMI Consent Decrees Must Undergo Reform, 26 FORDHAM INTELL. PROP. MEDIA & ENT. L.J. 493 (2016).
2.Daniel Brenner, "Gently Down the Stream": When Is an Online Performance Public Under Copyright?, 28 BERKELEY TECH. L.J. 1167 (2013).
3.Frederick C. Boucher, Blanket Music Licensing And Local Television: An Historical Accident In Need Of Reform, 44 WASH. & LEE L. REV. 1157 1165 (1987).
4.Glenn A. Clark, Blanket Licensing: The Clash between Copyright Protection and the Sherman Act, 55 NOTRE DAME L. REV. 729 (1980)
5.JEFFREY MALKAN, The Public Performance Problem in Cartoon Network LP v. CSC Holdings, Inc., 89 OR. L. REV.507 (2010).
6.Joseph P. Liu, Regulatory Copyright, 83 N.C. L. REV. 87 (2004).
7.Laura E. Johannes, Hitting the Right Notes: The Need for a General Public Performance Right in Sound Recordings to Create Harmony in American Copyright Law, 35 WASH. U. J. L. & POL’Y 445 (2011).
8.Lydia Loren, The Evolving Role of for Profit Use in Copyright Law: Lessons from the 1909 Act, 26 SANTA CLARA HIGH TECH. L.J. 255 (2012).
9.MARY LAFRANCE ET AL., INTELLECTUAL PROPERTY CASES AND MATERIALS 999 (5th ed. 2017).
10.Sam Méndez, AEREO AND CABLEVISION: HOW COURTS ARE STRUGGLING TO HARMONIZE THE PUBLIC PERFORMANCE RIGHT WITH ONLINE RETRANSMISSION OF BROADCAST TELEVISION, 9 WASH. J. L. TECH. & ARTS 240 (2014).
11.William Henslee, What's Wrong with U.S.?: Why the United States Should Have a Public Performance Right for Sound Recordings, 13 VAND. J. ENT. & TECH. L. 739 (2011).

(三)網路資料
1.Brandon McKenzie, Being Right Never Felt so Wrong: Aereo, the Public Performance Right, and a Call for Congressional Intervention, available at https://ssrn.com/abstract=2427434 (last visited 06/27/2020).
2.Diane Roberts, History and Development of Music Performance Rights, available at https://reurl.cc/V6m235 (last visited 06/27/2020).
3.Julie Pajuheshfar, An In-Depth Look at Performing Rights Organizations in the US, available at https://reurl.cc/arMZn7 (last visited 06/27/2020).
4.TV and Film Composers Say Netflix, Other Streaming Services Insist on Buying Out Their Music Rights, available at https://reurl.cc/20O0m9 (last visited 06/27/2020).
5.What Performance Rights Organizations Do: How a PRO Can Maximize Your Royalties, available at https://reurl.cc/j7m352 (last visited 06/27/2020).

(四)美國判決
1.Am. Broad. Companies, Inc. v. Aereo, Inc., 573 U.S. 431, 134 S. Ct. 2498, 189 L. Ed. 2d 476 (2014).
2.Cartoon Network LP, LLLP v. CSC Holding Inc 563 F.3d 121 (2d Cir 2008).
3.Fortnightly Corp. v. United Artists Television, Inc. ,392 U.S. 390 (1968).
4.Fox Broad. Co. v. Dish Network LLC, 160 F. Supp. 3d 1139 (C.D. Cal. 2015)
5.On Command Video Corp. v. Columbia Pictures Industries 777 F. Supp. 787 (N.D. Cal. 1991).
6.Perfect 10, Inc. v. Amazon.com, Inc., 508 F.3d 1146 (9th Cir. 2007).
7.Teleprompter Corp. v. Columbia Broadcasting Systems,Inc, 415 U.S. 394 (1974).

二、中文文獻
(一)專書
1.林洲富(2017),著作權法:案例式,台北:五南。
2.章忠信(2014),《著作權法逐條釋義》,台北:五南。
3.章忠信、劉孔中(2014),《演播人之權利保護-我國法治與實務國際比較下我國著作權法之總檢討》,中央研究院法律學研究所。
4.許忠信(2009),《國際著作權公約及發展趨勢》,經濟部智慧財產局。
5.許忠信(2015),《WTO 與貿易有關智慧財產權協定之研究》,台北元照。
6.蕭雄淋(2019),《著作權法論》,台北:五南。
7.簡啟煜(2017),《著作權法案例解析》,台北:元照。
8.羅明通(2014),《著作權法論》。

(二)期刊
1.張凱娜(2006),〈從網路音樂的重製侵害談網路音樂的規範〉,《中原財經法學》,第十七期,頁129-194。
2.張懿云(2011),〈網路廣播之著作權法問題研究〉,《智慧財產月刊》,149期,頁47-71。
3.馮震宇(2001),〈WIPO著作權相關條約規範內容與其爭議問題之探討(上)〉,《智慧財產權月刊》,35期,頁57-75。
4.馮震宇、陳嘉駿(2008),〈網路科技關於部落格及串流之著作權法律問題〉,《智慧財產權月刊》,112期,頁108-148。
5.葉茂林(2000),〈美國公開演播權問題之研究〉,《智慧財產權》,第17期,頁3-20。
6.劉博文(1999),〈美國特別三○一條款與智慧財產權保護〉,《智慧財產權》,頁14-20。
7.蔡明誠(2001),〈數位時代著作權法律問題〉,《智慧財產月刊》28期,頁47-71。
8.龍美安(2006),〈著作權與科技發展兼論數位網際網路下的著作權議題〉,《智慧財產季刊》第57期,頁54-63。
9.羅明通(2001),〈從 Napster 案論「公開傳播權」建立之必要性─網路上資訊公開傳輸在我國著作權法定性評析〉,《智慧財產權》,29期,頁69-85。

(三)學位論文
1.王貞懿(2007),《論我國著作權法公開播送權保護之現況與未來:以 WTO爭端解決案件United States – Section 110(5) of the U.S. Copyright Act為中心》,國立交通大學科技法律研究所碩士論文。
2.江姿宜(2011),《數位匯流環境下資訊流通對著作權法之挑戰-公開播送與公開傳輸之分立與整合》,東吳大學法律學系碩士論文。
3.吳上晃(2003),《公開傳播之研究》,國立交通大學科技法律研究所碩士論文。
4.吳星瑩(2007),《著作權法關於公開傳輸之研究》,私立天主教輔仁大學財經法律研究所。
5.黃美齡(2015),《雲端服務提供者著作權侵權責任研究》,政治大學科技法律研究所碩士論文。
6.黃曉薇(2007),《部落格影音混搭著作權問題及因應之研究》,國立政治大學智慧財產研究所碩士論文。
7.蔡惠如(2006),《著作權合理使用之價值創新與未來展望》,國立交通大學科技管理研究所碩士論文。

(四)研究報告
1.張懿云,陳錦全(2009),《著作權法公開播送之再播送研究-期末報告》,經濟部智慧財產局。
2.陳益智、葉玟妤、李慧君、蔡淑馨、蔡雅米(2001),《遠距教學所涉及著作權問題之研究》,經濟部智慧財產局。
3.賴文智、劉承愚(2002),《數位科技對著作權授權契約及合理使用範圍之影響之研究期末報告》,經濟部智慧財產局。
4.賴文智(2004),《資訊時代的著作權保護與限制-以公開傳輸權為主》,益思科技法律事務所。
5.賴文智、劉承慶,(2010),《數位匯流下著作權制度之檢討-期末報告書》,經濟部智慧財產局。
6.謝銘洋、張懿云(2003),《著作權法公開傳播權之研究》,經濟部智慧財產局。

(五)網路資料
1.90.4 著作權法部分修正條文草案(第一稿),第三條第七款之一,https://reurl.cc/L3WmG3 (最後瀏覽日:06/28/2020)。
2.中華經濟研究院,https://reurl.cc/yZGMpO (最後瀏覽日:06/28/2020)。
3.中華電信官方網站,https://is.gd/AXAcs6(最後瀏覽日:06/28/2020)。
4.公開播送及公開傳輸是否合併?二者如何區分?經濟部智慧財產局,頁:2,https://reurl.cc/M7Ze1m (最後瀏覽日:06/19/2020)。
5.何為公開播送權?經濟部智慧財產局,http://www.moeaipo.gov.tw/ (最後瀏覽日:06/28/2020)
6.余啟民,專家論壇-黨政軍條款的過去、現在及未來,中時電子報,https://reurl.cc/3DM4GM (最後瀏覽日:06/28/2020)。
7.相比網路電視 有線電視的十大優勢 你來看! 網址:http://t.cn/AiKI9ptW (最後瀏覽日:06/16/2020)。
8.章忠信(2013),MOD到底是公開播送還是公開傳輸?https://reurl.cc/g7YraR (最後瀏覽日:06/28/2020)。
9.章忠信(2019),允許MOD自組頻道的法制再次謬誤,台灣數位匯流網,https://reurl.cc/mnYxzl (最後瀏覽日:06/28/2020)。
10.章忠信,MP3所帶來的著作權問題,著作權筆記,https://reurl.cc/MvjMLk (最後瀏覽日:06/28/2020)。
11.章忠信,定時網路傳播是公開播送還是公開傳輸?,https://reurl.cc/DOAmE (最後瀏覽日:06/16/2020)。
12.章忠信,網路廣播應負付費給錄音著作之著作權人,著作權筆記,https://reurl.cc/QdEVo5 (最後瀏覽日:06/28/2020)。
13.陳秉訓,電影著作權該怎麼保護,北美智權報,2018年3月,https://reurl.cc/Wdybze (最後瀏覽日:06/28/2020)。
14.經濟部智慧財產局,https://reurl.cc/3MerR (最後瀏覽日:04/16/2020)。
15.電腦網路的基本知識,https://reurl.cc/1OO6p (最後瀏覽日:04/16/2020)。
16.網路架構及基礎知識,網址:https://reurl.cc/9E4qgd (最後瀏覽日:06/27/2020)。
17.與智慧財產貿易協定,https://reurl.cc/GVO5Lv (最後瀏覽日:06/28/2020)。
18.蕭雄淋,中華電信之MOD電視頻道服務是公開傳輸,抑或公開播送?https://reurl.cc/vLLpl (最後瀏覽日:06/28/2020)。

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