隨著網際網路快速發展，網路之使用方式日漸多元，著作利用人除了可以利用網路技術之互動式隨選方式，於線上影音平台點選所欲接收之著作內容外，亦可利用網際網路之技術，同步傳輸廣播及電視節目內容。亦即，網際網路之技術已漸漸取代傳統廣播系統之傳輸模式，成為現代社會中普遍之影音傳輸技術。
故為因應網路發展造成著作利用全球化及互動式傳輸之特性，國際公約制定了公開傳播權及對公眾提供權之規定，使對公眾提供全包含在傳播技術內，美國著作權法雖未因應國際公約而制訂對公眾提供權或公開傳播權，但其原有公開演播權之法律條文可以擴張解釋，使其涵蓋網路互動性之傳輸技術。而反觀我國卻因應國際公約制定了公開播送權及公開傳輸權，但其規定卻與國際公約之內容不符，導致爾後法律適用及解釋上之爭議。
由於科技日益進步，未來科技之發展並非立法者所能預料，本就因應科技發展而制定之法律條文，若無法隨著科技之發展而適用，則會面臨若有新興科技之出現即須重新修正法律之困境。故本文建議，將公開播送權與公開傳輸權進行整合，而不致有解釋及適用上之爭議。

In order to adapt to the characteristics of globalization and interactive transmission of works due to the development of the Internet, international conventions have established the provisions of the right of public communication and making available to the public, so that the making available to the public is fully included in the transmission technology. Although the United States copyright law did not enact the right of public communication or making available to the public, the original legal provisions of the public performance rights can be expanded to cover the interactive transmission technology of the network. By contrast, our country enacted public broadcasting rights and public transmission rights in accordance with international conventions, but the language is inconsistent with the content of international conventions, which has led to subsequent disputes over the application and interpretation of laws.
Owing to new technological advances, the future development of technology is not foreseen by lawmakers. The legal provisions enacted in response to the development of technology, if they cannot be applied with the development of technology, will need to re-amend the law when encountering emerging technologies. Therefore, this article proposes to integrate the right of public broadcasting and the right of public transmission, so as to avoid disputes on interpretation and application at law.

目錄
第一章、 緒論 1
第一節、 研究動機與目的 1
第二節、 研究方法與範圍 2
第三節、 論文架構 3
第二章、 美國著作權法之公開演播權 5
第一節、 公開演播權之演進 5
第一項、 1909年著作權法 6
第一款、 公開演播權之演進 6
第二款、 公開演播權之限制及其修正 7
第三款、 公開演播權之延伸－電影 8
第四款、 公開演播權對於廣播電視之爭議 9
第二項、 1976年著作權法 11
第三項、 1996年因應網路時代的變動 12
第二節、 公開演播之定義 13
第一項、 美國著作權法第106條第4款之規定 13
第二項、 美國著作權法第101條有關公開演播之定義 14
第一款、 演播之定義 14
第二款、 公開演播之定義 15
第三款、 傳輸條款 16
第一目、 傳輸條款之爭議 18
第三項、 公開演播權的限制 19
第一款、 非營利之演播 19
第二款、 小型公共場所 20
第三款、 唱片行 20
第四款、 展覽及針對特定團體之演播 21
第三節、 錄音著作之公開演播權 21
第一項、 家用錄音法案（Audio Home Recording Act, AHRA） 22
第二項、 錄音著作數位演播法案（Digital Performance Right in Sound Recordings Act） 24
第四節、 公開演播權與著作權集體管理 26
第一項、 美國主要著作權集管團體之發展及介紹 27
第一款、 美國作曲、作詞者及出版人協會(The American Society of Composers, Authors and Publishers, ASCAP) 27
第二款、 美國廣播音樂公司(Broadcast Music Inc, BMI ) 28
第三款、 歐洲作曲作詞者協會 (Society of European Stage Authors and Composers, SESAC) 28
第二項、 美國主要著作權集管團體之運作模式 29
第一款、 概括授權 29
第二款、 按節目授權 31
第三款、 來源授權 32
第三項、 著作權集管團體之運作爭議 32
第一款、 合意判決 32
第四項、 反托拉斯訴訟案件 35
第一款、 Alden- Rochelle v. ASCAP 35
第二款、 BMI v. CBS 38
第五項、 小結 39
第三章、 在網路環境下的公開演播權 40
第一節、 對公眾提供權 40
第二節、 網際網路下公開演播權之行使 41
第一項、 網際網路下公開之定義 41
第二項、 網際網路下傳輸之定義 42
第一款、 同步傳輸及非同步傳輸 42
第二款、 提供串流 44
第三款、 互動性串流 46
第四款、 個別化的串流 47
第一目、串流即為公開演播 48
第二目、 自願行為的要求 49
第三節、 網際網路下有關公開演播權之案例探討 51
第一項、 Cartoon Network LP v. CSC Holdings, Inc. 51
第一款、 案例事實 51
第二款、 法院見解 53
第一目、 緩衝資料（The Buffer Data） 54
第二目、 RS-DVR播放的傳輸行為 55
第二項、 AMERICAN BROADCASTING COMPANIES, INC., v. AEREO, INC 56
第一款、 案例背景 56
第二款、 法院見解 57
第一目、 Aereo系統之傳輸是否為演播行為 58
第二目、 Aereo系統演播原告之著作物是否屬於公開演播 59
第三項、 小結 61
第四章、 我國著作權法有關公開播送權與公開傳輸權之分立及爭議 63
第一節、 公開播送權與公開傳輸權之分立 63
第一項、 公開播送權國際法源及立法沿革 63
第一款、 民國74年公開播送權立法背景及規定 63
第二款、 民國87年公開播送權之修法背景及規定 64
第一目、 修正背景 64
第二目、 伯恩公約 65
第三目、 世界貿易組織將與貿易有關之智慧財產權協定（Trade Related Aspect of Intellectual Property Rights, TRIPS） 68
第四目、 羅馬公約 69
第五目、 修法理由及條文 71
第三款、 民國92年公開播送權之修法背景及規定 72
第二項、 公開播送權之定義及保護範圍 74
第一款、 無線播送 75
第二款、 有線播送 76
第三款、 我國著作權法對公開播送之保護 76
第三項、 公開傳輸權之國際法源及立法歷程 77
第一款、 世界智慧財產權著作權條約（WIPO Copyright Treaty, WCT） 78
第二款、 世界智慧財產權組織表演與錄音物條約(WIPO Performances and Phonograms Treaty, WPPT) 80
第三款、 公開傳輸權之立法歷程 82
第一目、 是否增設公開傳播權 82
第二目、 第一稿修正草案 84
第三目、 第二稿修正草案 85
第四目、 現行法 85
第四項、 公開傳輸權之定義及保護範圍 86
第一款、 公開傳輸權之定義 87
第二款、 我國著作權法針對公開傳輸權之保護 89
第二節、 公開播送權及公開傳輸權分立之爭議 90
第一項、 公開播送權及公開傳輸權之區分 90
第一款、 是否為網路傳輸 90
第二款、 網路傳輸之爭議 90
第三款、 小結 92
第二項、 公開播送權及公開傳輸權之混淆 93
第一款、 網路廣播 93
第一目、 網路廣播技術意義 93
第二目、 網路廣播的類型 94
第三目、 網路廣播在我國著作權法適用之爭議 94
第二款、 中華電信MOD 95
第一目、 中華電信MOD之背景 95
第二目、 中華電信MOD服務內容 96
第三目、 有關中華電信MOD之授權爭議 97
第四目、 實務對於中華電信MOD見解之分歧 98
第五目、 NCC之見解 100
第六目、 智慧財產局見解 101
第三款、 有關公開播送及公開傳輸爭議之案例分析 103
第一目、 年代電視v.福華飯店 103
第四款、 小結 105
第三項、 我國之修法動向及其後續爭議 106
第一款、 公開播送權之修正草案 107
第二款、 公開傳輸權之修正 108
第三款、 網路同步直播之爭議 109
第一目、 網路直播未設有回放功能 110
第二目、 網路直播設有回放功能 110
第三目、 網路同步播送於之後設有回放功能 111
第四款、 小結 113
第三節、 公開播送與公開傳輸之整合 114
第一項、 參照美國著作權法公開演播權之立法例 114
第五章、 結論 117
參考文獻 120

一、英文文獻
(一)專書
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4.H.R. REP. NO. 94-1476, 94TH CONGRES 2D SESSION.
5.HOUSE COMMITTEE, COPYRIGHT LAW REVISION, STUDIES 16 LIMITATIONS ON PERFORMING RIGHTS, 86TH CONG., 2D SESS. (1960).
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7.JAMES BOYLE & JENNIFER JENKINS, INTELLECTUAL PROPERTY: LAW & THE INFORMATION SOCIETY CASES & MATERIALS (2014).
8.U.S. COPYRIGHT OFFICE, COMPENDIUM OF U.S. COPYRIGHT OFFICE PRACTICES (3d ed. 2017).
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10.UNITED STATES COPYRIGHT OFFICE, COPYRIGHT AND THE MUSIC MARKETPLACE (2015).
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(二)期刊論文
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(三)網路資料
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(四)美國判決
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二、中文文獻
(一)專書
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(三)學位論文
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7.相比網路電視 有線電視的十大優勢 你來看! 網址：http://t.cn/AiKI9ptW （最後瀏覽日：06/16/2020）。
8.章忠信（2013），MOD到底是公開播送還是公開傳輸？https://reurl.cc/g7YraR （最後瀏覽日：06/28/2020）。
9.章忠信（2019），允許MOD自組頻道的法制再次謬誤，台灣數位匯流網，https://reurl.cc/mnYxzl （最後瀏覽日：06/28/2020）。
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11.章忠信，定時網路傳播是公開播送還是公開傳輸？，https://reurl.cc/DOAmE （最後瀏覽日：06/16/2020）。
12.章忠信，網路廣播應負付費給錄音著作之著作權人，著作權筆記，https://reurl.cc/QdEVo5 （最後瀏覽日：06/28/2020）。
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