台灣屬開發中的國家，工商業的發展相當地活躍與發達。現今年代因生活環境變革及生活需要，而使都市及工業化地區都急速地擴張，使得近年來影響災害發生的原因，除天然因素造成外；其人為因素而造成的災害發生率也相對性地提高。今日化學物質因人類快速發展及應用變更，使它為人類世界生活帶來簡單及便利，並使人們在生活環境中對化學物質產生強力依賴性及高度使用性。而化學物質亦有其高經濟效益，相對地使產業製程更加依賴化學物質的使用及急需性，因而更加深仰賴它地存在。台灣為島嶼型國家因土地面積有限，使得適宜人們居住土地更顯侷限，以前工廠設立時可選擇及限制遠離人口稠密及住宅區，而今日因居住土地開發趨滿，致使有些儲存或使用、販賣列管之公共危險物品化學物質（簡稱公共危險物品）的倉儲或製造場所，因經濟考量使工業區或廠房大肆擴地增建，進而擠壓生活住宅建地的需求，促使住宅區漸漸毗鄰工業廠區而建。平時若因廠商在運作的製程、使用儲存、載運輸送過程中略有差池或作業不慎，可能因而大大增加危害到民眾的機率。
目前新北市內經過長時間發展，產業發展逐漸由市中心往市郊外延伸，投資業者亦不斷加入發展行列，使新北市形成了一個具規模及重要產業聚落之處。廠商業者為因應平時及製程需求，即會大量存放、使用列管之公共危險物品，而此種物質常具有爆炸性、易燃性、化學反應等或是同時具有兩種特性，相對的使毗鄰廠房週遭居民常需面對公共危險物品之潛在威脅性，若不幸發生事故，可能伴隨著無法預期的災害，如爆炸、延燒、毒性氣體、環境污染等災情發生。對於人口稠密、敏感區域群聚地的新北市來說，若因公共危險物品使用、管理、儲存不當而發生災害事故，後續影響尤其不容輕忽。故平時就需做好災害準備，備妥風險性評估資訊以利災害救災之使用，相對的評估資訊並可以提供救災單位參考、判斷做出救災決策。本研究欲利用災害潛勢分析軟體，針對新北市內公共危險物品運作場(五股區為例)，進行危害潛式的分析及擴散模擬探討。

Taiwan is a developing country, and the development of industry and commerce is quite active and prosperous. Nowadays, due to changes in the living environment and living needs, urban and industrialized areas have expanded rapidly, which has caused the impact of disasters in recent years, in addition to natural factors; the incidence of disasters caused by human factors has also increased relatively. Today, due to the rapid development and application changes of human beings, chemical substances have brought simplicity and convenience to the life of the human world, and have caused people to have strong dependence and high usability on chemical substances in the living environment. Chemical substances also have high economic benefits, and relatively make the industrial process more dependent on the use and urgent need of chemical substances, and therefore rely on its existence more heavily. Taiwan is an island-type country. Because the land area is limited, makes the land suitable for people more restrictive. In the past, when the factory was established, it was possible to choose and limit the distance from densely populated and residential areas. Today, due to the development of residential land, it has become full, resulting in some factories or manufacturing sites that store or use and sell public hazardous materials and chemical substances (referred to as public hazardous materials) are being expanded, due to economic considerations, the expansion of the industrial zone or factory building has squeezed the demand for living residential construction sites, prompting the residential zone to be gradually built adjacent to the industrial plant. Usually, if the manufacturer has a slight difference in the process of operation, storage and transportation, or careless operation, it may greatly increase the chance of harming the people.At present, after a long period of development in New Taipei City, it gradually extends from the city center to the outskirts of the city. Investors continue to join in the development, so that New Taipei City has formed a large-scale and important industrial settlement. In order to meet the needs of peacetime and manufacturing process, the businessmen of the factory will also store and use a large number of public hazardous materials. Such substances are explosive, flammable, chemical reactions, etc. or have two characteristics at the same time. The relative increase of residents in the vicinity will face the potential threat of public hazardous materials. If an accident occurs, it may be accompanied by unexpected disasters such as explosion, flame propagation, toxic gas, and environmental pollution. For New Taipei City, a densely populated and sensitive area, if disasters occur due to improper use, management, and storage of public hazardous materials, the subsequent impacts should not be ignored. Therefore, it is usually necessary to prepare for disasters and prepare risk assessment information to facilitate the use of disaster relief. Relatively, it can also provide disaster relief units with reference and judgment to make disaster relief decisions. This study wants to use the hazard potential analysis software to analyze the hazard potential and diffusion simulation of the public hazardous materials operation field in the New Taipei City (the Wugu District as an example).

目 錄

摘　要 i
ABSTRACT iii
誌 謝 vi
目 錄 vii
表 目 錄 x
圖 目 錄 xii
第一章 緒論 1
1.1　前言 1
1.2　研究動機 2
1.3　研究目的 7
1.4　研究範圍及對象 8
1.5　研究方法與流程 12
第二章 文獻回顧 14
2.1　化學物質與公共危險品之定義 14
2.1.1　國內公共危險物品判定方式 14
2.1.2　國內列管公共危險物品範圍分類及場所 22
2.2　化學品運作工廠管理和防災相關 25
2.2.1　公共危險物品-消防防災計畫 25
2.2.2　保安監督人之業務及職責 28
2.2.3　日本危險物品保安監督制度 29
2.2.4　毒性及關注化學物質-危害預防及應變計畫 30
2.2.5　毒性及關注化學物質專業技術管理人員業務及職責 32
2.2.6　毒性及關注化學物質物質聯防組織 33
2.2.7　工業區區域聯防組織 34
2.3　現今化學物質(含公共危險物品)概況 35
2.3.1　國內化學物質(含公共危險品)行業使用概況 36
2.3.2　新北市危險物品場所及廠商發展現況 37
2.3.3　新北市五股區產業發展現況 39
2.3.4　國內公共危險物品及相關化學品主管機關管理現況 41
2.3.4.1　日本法規-列管危險物品 44
2.4　國內公共危險品災害分析 48
2.4.1　新北市工廠災害分析 51
2.5　公共危險、化學品災害案例 54
2.5.1　國外災害案例 59
2.5.1.1　北卡羅萊納州Apex的化學火災和疏散 59
2.5.1.2　委內瑞拉(Amuay)煉油廠火警 61
2.5.1.3　迦納阿克拉加油站爆炸事故 62
2.5.1.4　中國山東省化工廠液化石油氣爆炸事故 63
2.5.2　國內災害案例 64
2.5.2.1　桃園縣觀音工業區某公司火警案例 64
2.5.2.2　新北市土城區某電子公司火警事故案例 66
2.5.2.3　宜蘭縣冬山鄉○○樹脂生產工廠火警爆炸事故案例 67
2.5.2.4　新北市五股區二甲苯槽車火警事故案例 70
第三章 災害潛勢及情境模擬分析 72
3.1　環域基本調查 72
3.1.1　五股區公共危險品運作調查 73
3.1.2　五股區周遭環境敏感及救災機關調查 74
3.1.3　環域調查資料與消防法規整合運用 74
3.2　五股區環境基本資料 75
3.2.1　新北產業園區廠商行業分佈狀況 79
3.2.2　五股區週邊環境敏感區域 80
3.2.3　各級應變單位 89
3.2.4　五股區公共危險品運作廠商 95
3.3　後果模擬軟體介紹 97
3.3.1　ALOHA擴散模擬分析軟體介紹 97
3.3.1.1　ALOHA擴散模擬軟體操作分析流程 99
3.3.1.2　情境模擬(爆炸與熱輻射)危害潛勢分析 100
3.3.1.3　外洩模式情境參數 101
3.3.1.4　大氣穩定度參數 102
3.3.1.5　爆炸過壓及熱輻射之情境設定 103
3.3.1.6　ALOHA擴散模擬軟體各種危害情境參數 104
3.3.1.7　ALOHA擴散模擬軟體結果範例 105
3.3.2　GIS 地理資訊系統 106
3.3.2.1　SUPER GIS 資訊軟體介紹 107
3.3.2.2　SUPER GIS 基本系統操作介紹 108
3.3.2.3　SUPER GIS 圖層圖徵與屬性資料編輯 109
3.3.2.4　SUPER GIS 圖層資料與管理設定 110
3.3.2.5　SUPER GIS 圖形相關物件管理與設定 111
3.3.2.6　SUPER GIS 屬性資料相關管理 112
3.3.2.7　SUPER GIS 標的地圖輸出 113
3.3.2.8　SUPER GIS 分析使用工具 114
3.3.2.9　SUPER GIS 分析工具-地圖查詢工具 118
3.3.3　SURFER繪圖軟體介紹 119
第四章 研究結果與災防探討分析 121
4.1　危害風險值定義說明 121
4.2　公共危險品災害風險潛勢圖 122
4.3　公共危險品運作廠場風險評估結果 123
4.3.1　ALOHA洩漏擴散模擬結果 123
4.3.2　爆炸過壓危害潛勢 127
4.3.3　爆炸過壓危害人口潛勢 128
4.3.4　熱輻射危害潛勢 129
4.3.5　熱輻射危害人口潛勢 130
4.4　潛勢分析結果 131
4.4.1　結果之應用 136
4.4.1.1　潛勢圖資運用與建立 138
4.5　區域公共危險物品災害預防探討 139
4.5.1　減災作業 140
4.5.2　整備作業 146
4.5.2.1　政府及民間業者災害防救整備 148
4.5.3　危險品應變作業 151
4.5.3.1　搶救公共危險品災害應變資訊應用 155
4.5.3.2　疏散及避難 160
4.5.3.3　線上防災APP 161
4.5.4　復原重建作業 164
4.6　小結 166
第五章 結論與建議 168
5.1　研究結論 168
5.2　建議 169
參考文獻 172
附錄 177
一 公共危險物品之種類、分級及管制量 177
二 新北市五股區公所火災爆炸災害處置規劃 180
三 新北市五股區災害疏散撤離作業機制 185
四 新北市五股區公所108年度避難收容處所一覽表 191
五 新北市五股區108年避難收容處所優先排序 192
六 避難收容處所開設及撤除流程圖 193
七 新北市五股區防災公園配置圖 194

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