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研究生:閻世杰
研究生(外文):Shih-Chieh Yen
論文名稱:從「習五點」看中共對台政策與台灣的因應之道
論文名稱(外文):Viewing the Chinese Communist Party''s Taiwan Policy and Taiwan''s Response from "Xi Jinping''s 5-Point Reunification Proposal for Taiwan"
指導教授:潘錫堂
口試委員:龔春生張世熒
口試日期:2020-06-30
學位類別:碩士
校院名稱:淡江大學
系所名稱:中國大陸研究所碩士班
學門:社會及行為科學學門
學類:區域研究學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2020
畢業學年度:108
語文別:中文
論文頁數:122
中文關鍵詞:鄧六條江八點胡六點習五點習近平蔡英文對台政策兩岸政策
外文關鍵詞:Deng Xiaoping''s 6-pointJiang Zemin''s 8-pointHu Jintao''s 6-pointXi Jinping''s 5-PointXi JinpingTsai Ing-wenTaiwan PolicyCross-Strait Policy
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自兩岸分治以來,在不同領導人與不同時代背景之下,兩岸關係的變遷都對台灣具有重要的影響力。從早期的冷對抗零和關係,至逐漸互相開放經濟、文化、社會等交流,中國大陸方面因不同時期之領導人而有不同的對台方針,有些是循序漸進發展,有些是各領導人的新詮釋;台灣方面則因民選總統而有不同政黨輪替,不同意識形態的領導人會影響兩岸關係的緊密或緊張。2019年1月2日,中共領導人習近平於《告台灣同胞書》40周年紀念會上發表對台5點講話,包括「攜手推動民族復興,實現和平統一目標」、「探索兩制台灣方案,豐富和平統一實踐」、「堅持一個中國原則,維護和平統一前景」、「深化兩岸融合發展,夯實和平統一基礎」、「實現同胞心靈契合,增進和平統一認同」,是為「習五點」,成為中共對台政策之最高指導原則。而蔡英文政府則針對習近平所提出之「習五點」進行相應對策,例如:國安五法修法、反滲透法等,使兩岸關係陷入緊張。

本文從中共歷任領導人之對台政策入手,分別探討「鄧六條」、「江八點」、「胡六點」的內容進行分析,由歷史的角度歸納出「習五點」的緣起以並分別進行五點內容之分析,而後對此四項進行比較,以發現習近平對台政策的個人特色。「習五點」的提出並非空前,可以從歷史的脈絡中發現許多規律,且更完整地詮釋了過去領導人的想法,並為其增加新穎的論述,以符合時代需求。台灣方面,蔡英文政府的相應對策反映了民進黨的意識形態,有別於國民黨尋求更多合作,蔡英文政府強調「民主」、「自由」等台灣價值與中共抗衡,除了使兩岸關係更加嚴峻,也導致台灣內部不同聲音更加分化,缺乏共識。由歷史脈絡探討中共對台政策能理清思路;多元尊重、相互理解、減少分化、尋求價值的共識則是台灣未來所必須面對的課題。
Since the separation of the two sides of the strait, under different leaders and different era backgrounds, the changes in cross-strait relations have had an important influence on Taiwan. From the early cold confrontation and zero-sum relationship to the gradual opening of economic, cultural, and social exchanges, Mainland China has different policies towards Taiwan due to leaders of different periods, some are gradual development, some are unique new interpretations of each leader. On the Taiwan side, because of the democratically elected president, different political parties rotate. Leaders of different ideologies will affect the closeness or tension of cross-strait relations. On January 2, 2019, on the 40th anniversary of "A Letter to Compatriots in Taiwan", the Chinese Communist Party leader Xi Jinping delivered a five-point speech to Taiwan in Beijing, Including "Hand in hand to promote national rejuvenation and achieve the goal of peaceful reunification", "Explore a two-system program for Taiwan and enrich the practice of peaceful reunification", "Adhere to the one-China principle and maintain the prospects of peaceful reunification", "Deepen the development of cross-strait integration and consolidate the foundation for peaceful reunification", "Achieving the spiritual harmony of compatriots and enhancing the identification of peaceful unity", Called "Xi''s Five Points", it has become the highest guiding principle of the CCP''s policy toward Taiwan. The Tsai Ing-wen government has taken corresponding countermeasures against the "Xi''s Five Points" proposed by Xi Jinping, such as the amendment of the National Security Five Laws and the Reverse Osmosis Law, which has caused tension in cross-strait relations.

This article starts with the Taiwan policy of successive leaders of the Chinese Communist Party, and analyzes the contents of "Deng Xiaoping''s 6-points", "Jiang Zemin''s 8-points", and "Hu Jintao''s 6-points", Summarize the origins of the "Xi''s 5-Points" from a historical perspective and analyze the contents of the five points separately. Then, compare the speeches of the four different leaders toward Taiwan to discover the personal characteristics of Xi Jinping''s Taiwan policy. The speech of "Xi''s 5-Points" is not unprecedented. Many laws can be found in the context of history, and a more complete interpretation of the thoughts of each past leaders, with new expositions added to it to meet the needs of the times. In Taiwan, the corresponding countermeasures of the Tsai Ing-wen government reflect the ideology of the DPP. Unlike the KMT seeking more cooperation, the Tsai Ing-wen government emphasizes Taiwan values such as "democracy" and "freedom" to contend with the CCP. In addition to making cross-strait relations more tense, it has also led to more division of voices within Taiwan and a lack of consensus. Exploring the CCP’s Taiwan policy from the historical context can clarify its thinking; multiple respect, mutual understanding, reduction of differentiation, and consensus on seeking values are issues that Taiwan must face in the future.
目錄
第一章 緒論1
第一節 研究動機與研究目的1
第二節 基本概念的界定6
第三節 研究途徑與研究方法8
第四節 分析架構之建立10
第五節 研究範圍與研究限制12
第二章 「習五點」之前中共對台政策沿革與發展13
第一節 鄧小平時期「鄧六條」14
第二節 江澤民時期「江八點」24
第三節 胡錦濤時期「胡六點」30
第三章 「習五點」的緣起背景與內容分析37
第一節 攜手推動民族復興,實現和平統一目標39
第二節 探索「兩制」台灣方案,豐富和平統一實踐43
第三節 堅持一個中國原則,維護和平統一前景50
第四節 深化兩岸融合發展,夯實和平統一基礎53
第五節 實現同胞心靈契合,增進和平統一認同58
第六節 「鄧六條」、「江八點」、「胡六點」、「習五點」比較 62
第四章 蔡英文政府對「習五點」的因應對策69
第一節 蔡英文「四個必須」69
第二節 因應「一國兩制台灣方案」79
第三節 三讀通過《反滲透法》88
第五章 結論與建議95
第一節 研究發現95
第二節 研究建議100
參考文獻101

圖表目錄
圖次
圖1-1研究架構圖11

表次
表3-1「鄧六條」、「江八點」、「胡六點」、「習五點」之內容比較 62
表3-2「鄧六條」、「江八點」、「胡六點」、「習五點」之用詞頻率統計68
一、中文專書
中共中央文獻研究室編,《一國兩制重要文獻選編》(北京:中央文獻書版社,1997年3月)。
中共中央文獻編輯委員會編,《周恩來選集 下卷》(北京:人民出版社,1984年)。
中共中央台灣工作辦公室國務院台灣事務辦公室編,《中國台灣問題:幹部讀本》(北京:九州出版,2015年1月1日)。
中美關係報告編輯小組,《中美關係報告1979-1980》(臺北:中央研究院美國文化研究所,1980年)。
中華民國102年《四年期國防總檢討》編纂委員會,《中華民國102年《四年期國防總檢討》編纂委員會》(國防部2013年3月)。
王超,《談判分析學》,(北京:中國對外貿譯出版社,1999年1月)。
王良能,《中共崛起的國際戰略環境》,(台北:唐山出版社,2000年2月15日)。
包宗和,《臺海兩岸互動的理論與政策面向1950-1989》(臺北:三民書局,1993年9月)。
北京市台灣事務辦公室編,《臺灣問題重要文獻資料彙編(1978.12-1996.12)》(北京:紅旗出版社,1997年5月)。
石之瑜,〈正面辯論聯邦制〉《共黨問題研究》(臺北:2001年9月)。
全國台研會編,《光輝的文獻 歷史的篇章——《告台灣同胞書》發表20周年紀念文集》(北京:台海出版社,1999年6月)。
朱浤源主編,撰寫博碩士論文實戰手冊(台北市:中正書局,1999年10月)。
行政院大陸委員會編,《參考諮詢問題選輯》(臺北:行政院大陸委員會,1998年10月)。
李谷城 編,《中國大陸改革開放新詞語》(香港:香港中文大學出版社,2006年1月)。
李英明,《全球化時代下的臺灣如何走出困境》(臺北:生智文化,2001年2月27日)。
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易君博,《政治理論與研究方法》(臺北:三民書局,1984年9月)。
林萬億總編,《民進黨八年執政論文集》(台北市:新境界文教基金會,2014年2月1日)。
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邵宗海,《新形勢下的兩岸政治關係》(臺北:五南出版,2011年10月)。
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張亞中,《兩岸主權論》(臺北:生智文化公司出版,1998年11月)。
許志嘉,〈由中共『台灣問題與中國統一』政策白皮書論中共對台政策〉,《中國大陸研究暨兩岸關係優勝論文集 第二輯》(台北:中國大陸研究學會,1994年11月)。
許惠祐,《兩岸交流政策與法律》(台北市:太華文化,2007年4月12日)。
郭正亮,〈國家聯合的政治類型〉《一國良制論文集》(臺北:臺灣大學三研所等,1999年6月)。
郭立民編,《中共對台政策資料選輯(1949-1991)上冊》(台北:永業出版,1992年,9月)。
郭壽旺,《華府智庫對美國臺海兩岸政策制定之影響:對李登輝總統九五年訪美案例之研究》(臺北,秀威資訊科技,2006年7月20日)。
陳向明,《社會科學質的研究》(台北市:五南出版,2002年3月)。
陳毓鈞,《胡錦濤時代的中美臺動向——維持現狀,遏制台獨》(臺北:海峽學術出版社,2006年2月)。
彭懷恩,《臺灣發展的政治經濟分析》(臺北:風雲論壇,1995年)。
馮啟人,《美國對華政策與臺灣問題》(臺北:海峽學術,2002年12月)。
黃嘉樹、劉杰合編,《兩岸談判研究》(北京:九州出版社,2003年10月)。
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楊開煌,〈兩岸政治性談判的可能性、方式及其評估〉,《兩岸關係與中國前途學術研討會論文集》(臺北:民主基金會,1991年11月9日)。
楊開煌,《談判策略研究—與中共談判》(臺北:冠志出版社,1994年9月)。
楊劍,〈中華復興與臺灣社會統一動力的重建〉,《世界新格局與兩岸關係:和平與發展的展望》(臺北:淡江大學國際研究學院,2006年初版)。
葉志誠、葉立誠,《研究方法與論文寫作》(台北:商鼎文化,1999年6月)。
葉重新,《教育研究法(第二版)》(臺北:心理出版社,2004年10月)。
翟國瑾譯,Robert L. Downen著,《臺灣關係法析論》(臺北:黎明文化事業公司,1981年)。
趙全勝,傑若德·馬瑞,〈越南統一之辯證〉,《分裂與統一》(臺北:桂冠,1994年)。
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趙春山,《兩岸逆境:解讀李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文的對治策略》(台北市:天下文化,2019年7月)。
劉明德譯,Charles E. Lindblom著,〈政策制定過程〉,《The Policy-Making Process》(臺北:桂冠圖書,1998年2月)。
潘錫堂,《兩岸關係與大陸政策》(臺北:新文京出版公司,2006年3月1日)。
蔡瑋,《中共涉臺決策與兩岸關係發展》(北京:風雲論壇,2000年2月)
蕭新煌、翟海源主編,社會學理論與方法研討會論文集(臺北:中央研究院民族學研究所,1984年)。
閻學通、漆海霞編,《國際形勢與臺灣問題預測》(北京:北京大學出版社,2005年7月)。
韓乾,《研究方法原理》(臺北:五南出版社,2009年10月)。
魏鏞、朱志宏、詹中原、黃德福等,《公共政策》(臺北:國立空中大學,1991年3月)。

二、學位論文
陳宜亨,《中共江澤民主政時期對台政策之研究(1989~2003)》(台北:國立臺灣師範大學政治學研究所碩士論文,2004年,6月)。
焦東傑,《鄧小平對台政策的形成背景及影響》(桃園:國立中央大學歷史研究所碩士論文,2007年)。

三、期刊論文
徐蕙萍,〈「胡六點」宣佈後中共對台的宣傳策略與作用──2008年至2009年〉,《復興崗學報》,第97期,2010年。
張亞中,〈中國主權歸屬與兩岸國家人格的再詮釋—一個中國,兩個中國人國家(一中兩國)〉,《問題與研究》,第33卷,第10期,1994年10月。
黃渲,〈2009 年中共涉台工作〉,《中共研究》,第43卷第2期,2009年。
楊立憲,〈中國政府在台灣問題上的談判及其演變〉,《台灣研究》,第4期,1988年。
楊開煌,〈政治定位之討論:兩岸關係60年〉,《展望與探索》,第7卷,第10期,2009年10月。
廖顯謨,〈馬政府活路外交與外交休兵的政治謎思〉,《台灣國際研究季刊》,第11卷,第4期,2015年。
劉文斌,〈「胡六點」週年展望兩岸關係——兩岸悲情衝撞難解〉,《展望與探索》,第8卷,第2期,2010年2月。 

四、報紙新聞
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王海良,〈「中華民國台灣」是「新冠」遮舊顏〉,《人民日報海外版》,2020年3月27日,第4版。
王崑義,〈活路外交使我主權尊嚴備受國際尊敬〉,《青年日報》,2010年2月2日,第2版。
余萬里,〈確立兩國關系指導原則 奠定雙方未來發展基礎中美簽署三個聯合公報〉,《環球時報》,2002年2月4日,第13版。
李明璁,〈體檢我,我是不潔的異己?〉《中國時報》,2003年3月6日。
洪肇君,〈一國兩制他最先知道 楊力宇病逝〉,《旺報》,2019 年8月20日,A8版。
徐向前,〈關於停止砲擊大、小金門等島嶼的聲明〉,《人民日報》,1979 年1月1日,第2版。
彭德懷,〈中華人民共和國國防部告台灣同胞書〉,《人民日報》,1958年10月6日,第1版。
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五、網路資料
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〈兩岸人民關係條例〉,《全國法規資料庫》,網址:https://law.moj.gov.tw/Index.aspx,檢索日期:2020年4月18日。
〈迎接新四通早日來臨〉,《金門縣政府網站》,2019年2月24日,網址:https://www.kinmen.gov.tw/News_Content2.aspx?n=98E3CA7358C89100&sms=BF7D6D478B935644&s=AC3D5C8EA60B667D&Create=1,檢索日期:2019年6月23日。
〈政治獻金法〉,《全國法規資料庫》,2018年6月20日,網址:https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0020049AF,檢索日期:2020年1月6日。
〈重要政策〉,《行政院》,2020年4月23日,網址:https://www.ey.gov.tw/Page/5A8A0CB5B41DA11E/af6d44ca-f3df-467e-8538-b4213684bbf6,檢索日期:2020年5月12日。
〈國家安全法〉,《全國法規資料庫》,網址:https://law.moj.gov.tw/Index.aspx,檢索日期:2020年4月17日。
〈國家機密保護法〉,《全國法規資料庫》,網址:https://law.moj.gov.tw/Index.aspx,檢索日期:2020年4月13日。
〈葉九條的主要內容是什麼?〉,《中國網》,網址:http://big5.china.com.cn/chinese/TCC/haixia/17887.htm,檢索日期:2019年5月24日。
〈談大橋、新四通 朱立倫輕鬆遊馬祖〉,《馬祖日報》,2019年5月3日,網址:https://reurl.cc/Y1MoWl,檢索日期:2019年6月23日。
〈總統召開國家安全會議 確立中國「一國兩制臺灣方案」因應方針與機制〉,
《中華民國總統府》,2019年3月11日,網址:https://www.president.gov.tw/NEWS/24140,檢索日期:2020年4月12日。
中時電子報,〈兩岸心靈契合路徑共識〉,《YAHOO新聞》,2020年6月5日,網址:https://tw.news.yahoo.com/%E5%85%A9%E5%B2%B8%E5%BF%83%E9%9D%88%E5%A5%91%E5%90%88%E8%B7%AF%E5%BE%91%E5%85%B1%E8%AD%98-201000298.html,檢索日期:2020年6月7日。
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王宏恩,〈九二共識還救得回來嗎?〉,《芋傳媒》,2020年4月15日,網址:https://taronews.tw/2020/04/15/653384/,檢索日期:2020年5月1日。
王寓中,〈國民黨:「反滲透法」是違憲、侵犯人權的綠色恐怖〉,《聯合新聞網》,2019年12月31日,網址:https://udn.com/news/story/120863/4260115,檢索日期:2020年1月5日。
王智盛,〈四個必須、三道防護網可以讓蔡英文撥雲見日?〉,《YAHOO新聞》,2019年1月2日,網址:https://tw.news.yahoo.com/%E3%80%90yahoo%E8%AB%96%E5%A3%87%EF%BC%8F%E7%8E%8B%E6%99%BA%E7%9B%9B%E3%80%91%E3%80%8C%E5%9B%9B%E5%80%8B%E5%BF%85%E9%A0%88%E3%80%8D%E3%80%81%E3%80%8C%E4%B8%89%E9%81%93%E9%98%B2%E8%AD%B7%E7%B6%B2-003157896.html,檢索日期:2020年4月6日。
台灣新聞組,〈蔡英文「4必須3防護」柯文哲:心有芥蒂 講啥都沒用〉,《世界日報》,2019年1月2日,網址:https://www.worldjournal.com/6056805/article-%E8%94%A1%E8%8B%B1%E6%96%87%E3%80%8C4%E5%BF%85%E9%A0%883%E9%98%B2%E8%AD%B7%E3%80%8D%E6%9F%AF%E6%96%87%E5%93%B2%EF%BC%9A%E5%BF%83%E6%9C%89%E8%8A%A5%E8%92%82-%E8%AC%9B%E5%95%A5%E9%83%BD%E6%B2%92/,檢索日期:2020年4月6日。
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呂晏慈,〈最新民調:逾8成民眾反「一國兩制」 8成5挺蔡英文4個必須〉,《蘋果即時》,2019年1月9日,網址:https://tw.appledaily.com/politics/20190109/M6UNXFKB2MLUOTCF25D5LBVATU/,檢索日期:2020年4月10日。
李宇涵,〈稱讚蔣萬安反對九二共識 徐永明:直接打趴一堆國民黨人〉,《Newtalk新聞》,2019年1月7日,網址:https://newtalk.tw/news/view/2019-01-07/190792,檢索日期:2020年4月1日。
李宗憲,〈中國對台「26條」新舉措:央視喊話「灣灣回家吧」能否贏得民心〉,《BBC中文網》,2019年11月8日,網址:https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201911040030.aspx,檢索日期:2019年6月22日。
李宗憲,〈兩岸心靈契合 陸學者提4撇步〉,《聯合新聞網》,2020年1月10日,網址:https://udn.com/news/story/7331/4280617,檢索日期:2020年1月12日。
李若慈,〈千島湖驚動兩岸 24人客死異鄉〉,《華視新聞網》,2011年8月16日,網址:https://news.cts.com.tw/cts/society/201108/201108160801897.html,檢索日期:2019年5月30日。
杜心武,〈『習五點』吹響以香港模式統一台灣的集結號〉,《上報》,2019年1月4日,網址:https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=55278,檢索日期:2019年6月10日。
汪君邯,〈台商持續回台投資 3大方案累計破新台幣一兆元〉,《Newtalk新聞》,2020年5月17日,網址:https://newtalk.tw/news/view/2020-05-17/407907,檢索日期:2020年5月19日。
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