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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:曾俊傑
研究生(外文):Tseng, Chun,Chieh
論文名稱:中共海上執法單位之整併:從海上維權視角
論文名稱(外文):Consolidation of PRC Maritime Law Enforcement Units:Maritime Sovereignty Perspective
指導教授:林穎佑林穎佑引用關係
指導教授(外文):Lin, Ying-Yu
口試委員:林中斌丁樹範
口試委員(外文):Lin, Chong-PinDing, Su-Feng
口試日期:2021-04-08
學位類別:博士
校院名稱:國防大學
系所名稱:戰略研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:國際事務學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2021
畢業學年度:109
語文別:中文
論文頁數:194
中文關鍵詞:海 洋權益海上維權海防思想中共海警解放軍研究
外文關鍵詞:maritime rights and interestsmaritime rights protectioncoast defense philosophyChina coast guardPLA studies
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本研究針對中共海警執行海上維權之作為,探討中共重建海警部隊之影響、我國與美、日及南海周邊等國際成員之因應作為,兼論中共黨政軍警民如何聯合維護海洋權益暨其制定海警法之意涵。本研究顯示,中共海防思想落實於2012年「十八大」首次揭櫫之「建設海洋強國」目標,其規劃作為出現於2013年時將原本不相屬之海上執法單位整併為海警,更於2018年將海警指揮體系納入武警序列後,劃歸中央軍委會統一指揮,最終建立起中央軍委-武警-海警一體化指揮鏈。而就地緣結構而言,中共改革開放後國力增長,當陸上邊防壓力減輕,且海洋獲取的利益已超過陸地時,海上邊防壓力乃逐漸上升,而為了維護中共海洋權益與防衛海疆安全,建構融合黨政軍警民的海上維權體系,遂成勢之所趨。
This study took historical research approach and literature analysis method to examine the impacts from the CCP’s effort of integrating its coast guard elements. Observation of this study was mainly on CCP’s maritime rights protection strategy. Other concerns to be addressed included strategic responses from the regional players including Taiwan, U.S., Japan, and other neighboring states. Also added to these was exploration, seeking to lay bare how the party, government, military, police, and citizenship jointly safeguard China’s maritime rights and interests. Findings showed that in the 18th National Congress of the CPC, 2012, the goal of “building a maritime power” was articulated for the first time, which could be considered as CCP’s coastal defense philosophy being put into practice. This publicized goal was followed by a plan in 2013, when some originally unrelated maritime law-enforcement units were integrated into a maritime force. After 2018, when the coastal police command system was incorporated into the Armed Police, the world witnessed China coast guard being within the unified command of the Central Military Commission. As this study reported, an integrated chain of command from the Central Military Commission all the way down to armed police and coast guard was finally in shape. In terms of geographic structure, on the other hand, given the CCP’s national strength on the rise after economic reform and open-up, pressure of threat from frontier defenses on the land had been reduced. When the benefits from the sea exceeded those from the land, the pressure on maritime frontier defenses could therefore on the rise. In order to safeguard the CCP’s maritime rights and interests and defend territorial seas, it has become quite a natural trend to build a maritime rights protection system so that integration of the party, government, military, police, and citizenship is therefore called for. Implications of China’s introducing a maritime policing law was also discussed in this study.
誌謝 I
摘要 III
Abstract V
目錄 VII
圖目錄 XIII
表目錄 XV
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
壹、研究動機 2
貳、研究目的 5
第二節 研究範圍與限制 7
壹、研究範圍 8
貳、研究限制 9
第三節 文獻探討 10
壹、資料來源 10
貳、文獻分析 10
第四節 研究途徑與研究方法 36
壹、研究途徑 36
貳、研究方法 37
第五節 研究架構與章節安排 38
壹、研究架構 38
貳、章節安排 40
第二章 從海上維權檢視中共邊海防思想演進 43
第一節 中共邊防思想轉變 43
壹、中共邊防的形成與發展 43
貳、中共邊防理論概述 45
參、中共邊防體制轉變過程 48
肆、中共邊防體制未來發展特徵 50
第二節 、中共海防思想與海軍戰略關聯及演進 53
壹、中共海防觀 54
貳、中共海防思想演變 55
參、海防與海軍戰略 58
第三節 中共海防隱患 61
壹、東海爭議 61
貳、南海爭議 67
參、臺海問題 72
第四節 小結 76
第三章 2013年中共海警第一次整併過程 79
第一節 中共海警第一次整併源起 79
壹、整併前的中共海洋執法單位 80
貳、中共海警海上維權困境 83
第二節 中共海警第一次整併作為 87
壹、中共海警局組織結構 88
貳、整併成效 90
參、整併後維權任務執行狀況 92
第三節 中共海警第一次整併後遭遇之窒礙 98
壹、雙重領導、人員複雜 99
貳、依然疊床架屋 100
參、海警人才培育、訓練體系尚未建立 103
第四節 小結 104
第四章 2018年中共海警第二次整併過程 107
第一節 組織變革與人事調整 107
壹、武警部隊改革 107
貳、中共海警部隊納入武警部隊過程 110
第二節 海警第二次整併組織變革與人事調整 112
壹、海警部隊組織變革 112
貳、海警人事 115
第三節 中共海警第二次整併特點 118
壹、重新整合邊海防委員會職掌 118
貳、統一海警部隊艦型 119
參、海上報警專線開通、海警執法證施行 121
第四節 、海上聯合維權指揮機制 122
壹、中共海警納入聯合作戰指揮體系 123
貳、海上聯合維權指揮機制探討 124
第五節 小結 126
第五章 整併後中共海警海上維權行動分析 133
第一節 東海維權與日本應對作為 133
壹、中共海警第二次整併後於東海釣魚台海域維權行動分析 133
貳、日本應對作為 138
第二節 南海維權與東南亞各國應對作為 145
壹、中共海警第二次整併後於南海維權行動分析 145
貳、南海申索國應對作為 155
第三節 美國針對中共海警海上維權行動因應作為 159
壹、調整海上力量合作戰略 159
貳、海岸防衛隊執法船部署於東亞地區 161
參、海警聯合演訓 163
第四節 小結 165
壹、維權模式分析 165
貳、各國調整海洋戰略方針及擴大海警支出 167
第六章 中共《海警法》與其在海上維權之應用 171
第一節 中共《海警法》之發展與意涵 171
壹、海上維權執法法規未健全 171
貳、解決中共海警執法依據問題 173
參、中共《海警法》內容分析 175
肆、中共制定《海警法》之涵意(收權與管理) 176
第二節 中共《海警法》應用於海上維權與我國應對作為 179
壹、中共《海警法》施行後海上維權可能行動分析 180
貳、我國因應作為 182
第三節 小結 185
第七章 結論 187
第一節 研究總結 187
壹、指揮系統及法規的統一與明確,導致對外不必要衝突減少 187
貳、海警擔任近海海上維權主力:中共邊防重心轉移 188
參、海警增強維護海洋權益能力 189
肆、海警維權執法手段更多元 189
伍、引發東亞海警軍備競賽 190
陸、導致美國海岸防衛隊進前部署 191
第二節 後續研究建議 192
壹、中共海警總隊規模是否持續擴大 193
貳、中共《海警法》施行後續影響 193
參、南海申索國海警同盟發展 194
肆、中共海警與美海岸防衛隊後續互動狀況 194
附錄一 195
參考文獻 199
一、中文部份 199
二、外文部分 237
一、中文部份
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2020/10/1。〈「登野城尖閣」石垣島單方面變更釣魚台名稱我外交部強烈抗議〉,《上報國際中心》,<https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=97175>。
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2020/12/27。〈尖閣周辺で海保巡視船が中国船の接近阻止 漁船「かつてない危機」〉,《產經新聞》,<https://www.sankei.com/politics/news/201227/plt2012270009-n1.html>。
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