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研究生:劉秉璿
研究生(外文):LIU,PING-HSUAN
論文名稱:淡水重建街拓寬計畫爭議之研究
論文名稱(外文):Discussion on the Plan for Widening of ChongJian Street in Tamshui
指導教授:王世燁王世燁引用關係
指導教授(外文):WANG,SHIH-YEH
口試委員:曾明遜黃瑞茂王世燁
口試委員(外文):TSENG,MING-HSUNHUANG,JUI-MAOWANG,SHIH-YEH
口試日期:2021-07-01
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北大學
系所名稱:不動產與城鄉環境學系
學門:商業及管理學門
學類:其他商業及管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2021
畢業學年度:109
語文別:中文
論文頁數:150
中文關鍵詞:淡水重建街道路拓寬爭議計畫道路
外文關鍵詞:TamsuiChongJian streetroad wideningdisputeUrban Roads
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國民政府遷臺後,為重建臺灣經濟,實施土地改革制度及大量擬定全臺各處的都市計畫,直到經濟起飛後,人口集中於都市、汽車量激增產生許多都市問題,政府才開始著手改善都市生活環境並進行地方道路的闢建。
號稱「淡水第一街」的重建街在民國57年被劃定為「淡水都市計畫六號道路」,直到民國90年重建街拓寬計畫才啟動,惟公民意識的崛起及社會風氣的轉變,使拓寬計畫受到阻礙及爭議,反對拓寬者以提報古蹟及聲請收回土地阻擋道路拓寬,而政策的執行也在反對開闢的聲浪中從強行開闢,轉變為配合暫緩拓寬工程,最後在說明會坦言道路坡度不符合規定無法拓寬為車道,直到現在政府尚未給予民眾答覆。
經過文獻回顧及現場調查發現,六號道路的劃定對於民眾權益影響甚鉅,涉及財產權剝奪、車輛通行功能及建築許可,且當地大多數建築物已依六號道路建築並留設道路範圍,但重建街現況有古蹟不得拆除及地形陡峭的限制,影響拓寬計畫的執行,故基於維護民眾權益及政策一致性,本研究建議六號道路可順應地形以步道方式開闢,並建立重建街歷史導覽區塊,重新建立重建街的歷史意象。

After the Nationalist government moved to Taiwan, in order to rebuild Taiwan’s economy, it implemented a land reform and drafted a large number of urban plans throughout Taiwan. Until the economic takeoff, the population was concentrated in the cities and the number of cars increased sharply, causing many urban problems. The government then began to improve the urban living environment and carry out the construction of roads.
ChongJian street, known as "The First Street of Tamsui", was designated as "Route No. 6 of the Tamsui Urban Planning " in 1949, but the widening plan was launched until 1990. However, the rise of civic consciousness and the change of social ethos , which hindered the widening plan and suffered the dispute. The opponent of widening plan taked advantage of reporting historical sites and the application for land resumption to block the road widening. Because of the opposition to the plan, the implementation of the policy changed from forced widening, to cooperating with the suspension, and finally stated the slope of ChongJian street do not meet the requirements, cannot be widened into lanes, and the government has not given the public a reply until now.
Through literature review and site investigation, it is found that the delineation of Route No. 6 has a huge impact on the rights of the people, involving the deprivation of property rights, vehicle traffic functions and building permits, and most of buildings have been built beside Route No. 6 and have reserved road areas. However, the current status of ChongJian street has restrictions on historic sites that cannot be demolished and steep terrain, which affects the implementation of the widening plan. Therefore, based on the protection of public rights and policy consistency, this study recommends that Route No. 6 can be designed in the way of footway comply with the terrain and construction the historical block of the street, re-establishing the historical image of ChongJian street.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍與限制 3
第三節 研究方法與架構 6
第二章 文獻回顧 11
第一節 都市計畫道路的決策面 11
第二節 都市計畫道路的執行面 13
第三節 都市計畫道路的爭議面 16
第四節 其他相關研究 18
第三章 重建街拓寬計畫之歷程 23
第一節 淡水重建街的早期發展 25
第二節 重建街拓寬計畫之緣起 28
第三節 重建街拓寬計畫之阻止 31
第四節 重建街拓寬計畫之轉向 38
第五節 重建街之拓寬爭議 44
第六節 小結 61
第四章 重建街地區之調查與分析 63
第一節 調查計畫 63
第二節 重建街拓寬計畫各項決策內容 64
第三節 重建街建築物之分析 71
第四節 重建街地區文化資產之分析 86
第五節 重建街地形之分析 90
第六節 重建街地區道路之分析 94
第七節 小結 97
第五章 重建街拓寬計畫之爭議 99
第一節 重建街拓寬之困境 99
第二節 六號道路存廢之利與弊 106
第三節 「古蹟擋道」的反思 112
第四節 對重建街拓寬計畫之建議 115
第五節 小結 124
第六章 結論與建議 127
第一節 結論 127
第二節 建議 132
參考文獻 135
受訪者摘要紀錄 139
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