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研究生:朱亦文
研究生(外文):CHU, I-WEN
論文名稱:公職社工師轉任制度及人力規劃之研究: 以新北市家暴防治中心為例
論文名稱(外文):The Research of Public Social Worker’s Transfer to the Civil Service System and Manpower Planning Theory:Case Study of New Taipei City Domestic Violence and Sexual Assault Prevention Center
指導教授:呂育誠教授
指導教授(外文):LU, YU-CHENG
口試委員:李仲彬教授莫永榮教授
口試委員(外文):LEE, CHUNG-PINMO, YONG-RONG
口試日期:2021-08-26
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北大學
系所名稱:公共行政暨政策學系碩士在職專班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2021
畢業學年度:109
語文別:中文
論文頁數:185
中文關鍵詞:轉任制度專門職業及技術人員轉任公務人員條例保護性社工人力
外文關鍵詞:public social worker’s transfer to the civil service systemRegulations on Transfer of Specialized Occupations and Technical Personnel to Public Servants
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本研究關注專技人員轉任條例議題,以及保護性業務人力的缺額問題,藉由人力規劃理論以及人力運用的觀點作為學理基礎,以半結構式訪談的研究方法針對八位實務工作者進行訪談研究,利用個人層面、工作層面,以及組織層面,相對應出轉任人力規劃的要件,進而協助筆者提出轉任制度執行上的建議。
研究發現在個人層面中的工作資歷與單位評價重要性;工作層面中的服務質量與直接服務的必要性;在組織層面中法令規範的解讀與經費運用的重要性,綜合以上發現協助筆者提出人事制度面及政府層面的政策建議。以人事制度層面而言,建議轉任制度常態化辦理,檢視組織人力運用的方向並建立激勵與淘汰的機制;在政府層面而言,放寬執行轉任的條件,並建議組織善用編制外的社工人力,共同提供服務等等,另外,亦針對新北市政府、新北市政府社會局以及新北市家暴防治中心提出不同地方政府單位的人力運用建議。



This research focuses on the issue of regulations for the transfer of specialists and the shortage of protective business manpower. Based on the theory of manpower planning and the viewpoint of manpower utilization, the research method of semi-structured interviews is used to interview eight practical workers. Research and use the individual level, work level, and organizational level to correspond to the requirements of the transfer manpower planning, and then assist the author in making recommendations on the implementation of the transfer system.
The research found the importance of work qualifications and unit evaluation at the individual level; the quality of service at the work level and the necessity of direct services; the importance of the interpretation of laws and regulations and the use of funds at the organizational level. Combining the above findings to assist the author in raising personnel matters Policy recommendations at the institutional and government level. From the perspective of the personnel system, it is recommended that the transfer system be handled normally, review the direction of the organization's use of human resources, and establish an incentive and elimination mechanism; at the government level, relax the conditions for the implementation of transfers, and recommend that organizations make good use of non-establishment Social workers, providing services together, etc. In addition, it also proposes the use of manpower by different local government units for the New Taipei City Government, the New Taipei City Government Social Bureau, and the New Taipei City Domestic Violence Prevention Center.



目 次
第一章 緒論1
第一節 研究背景與動機1
第二節 研究目的與問題3
第四節 研究架構與流程7
第五節 研究範圍與限制15
第二章 文獻檢視17
第一節 人力規劃相關理論17
第二節 專技轉任相關法規與分析29
第三節 現有研究成果歸納33
第三章 研究設計43
第一節 個案介紹43
第二節 訪談提綱設計49
第三節 受訪者資料分析53
第四章 訪談結果分析57
第一節 個人因素57
第二節 工作因素68
第三節 組織因素77
第四節 人力規劃的要件86
第五節 綜合分析92
第五章 結論99
第一節 研究發現99
第二節 政策建議112
第三節 後續研究建議122
參考文獻123
附錄一 重要法規原條文127
附錄二 各機關需用考試及格人員職缺擬進用專門職業及技術人員審核原則131
附錄三 專門職業及技術人員轉任公務人員條例修正草案133
附錄四 公務人員俸表151
附錄五 警察人員警勤加給表153
附錄六 訪談紀錄155




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