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研究生:呂英銣
研究生(外文):Ying-Ru Lu
論文名稱:中華民國與中華人民共和國對外援助之分析(2000–2014)
論文名稱(外文):Foreign Aid of Taiwan and China (2000 - 2014)
指導教授:吳文欽吳文欽引用關係陳建甫陳建甫引用關係
指導教授(外文):Wen-Chin WuChien-fu Chen
口試委員:何思因李大中
學位類別:碩士
校院名稱:淡江大學
系所名稱:中國大陸研究所碩士班
學門:社會及行為科學學門
學類:區域研究學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2021
畢業學年度:109
語文別:中文
論文頁數:103
中文關鍵詞:對外援助外交關係人權
外文關鍵詞:Foreign aidsDiplomatic relationsHuman rightsAidDataV-dem
相關次數:
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當國家之間建立起正式的法律上邦交關係,並且相互派駐外交人員後,很少發生「斷交」事件。然而,自2016年以來,中華民國的邦交國接二連三與之斷交,並轉而與中華人民共和國(以下稱中國大陸)建交。本論文主要探討中華民國與中國大陸的對外援助,並發現中華民國對外援助主要以技術合作為主,案件數最多的地區為中美洲地區。中國大陸的外援主要以贈款居多,案件數最多的地區為非洲地區。在2000年後,與中華民國斷交的18個國家中,有11個國家有收受中國大陸的援助。
最後本論文將探討國家收受中國大陸外援是否會影響其人權指數,並以非洲地區的史瓦帝尼以及馬拉威為主要探討國家。研究發現,馬拉威自2008年與中華民國斷交後的人權指標有明顯下降,深入探討其國內社會政治環境,發現中國大陸援助可能是導致其人權指數下降的原因之一。
After establishing diplomatic relations and exchanging ambassadors, states seldom sever diplomatic relations with each other. However, many states had broken off diplomatic relations with Taiwan and turned to establish diplomatic relations with China since 2016. This thesis investigates foreign aids provided by Taiwan and China, and finds out that Taiwan’s foreign aids objects were mainly in technical cooperation with cases mostly in Central America, whereas China’s objects were mainly in giving grants with cases mostly in Africa. Among 18 states that cut off relations with Taiwan since 2000, there are 11 states accept foreign aids from China.
Furthermore, this thesis also analyzes whether receiving foreign aids from China will affect states' human rights index. The analysis focuses on the Kingdom of Eswatini and the Republic of Malawi, and finds out Malawi’s human rights index had declined significantly after broken off diplomatic relations with Taiwan since 2008. After examining Malawi's domestic social and political conditions, the thesis concludes that China’s foreign aids may be one of the reasons which led to the decline in its human rights index.
目錄 V
圖目錄 VI
表目錄 VII
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與背景 1
第二節 文獻檢閱 5
第三節 研究問題與假設 14
第四節 研究方法 14
第五節 研究範圍、貢獻與限制 16
第六節 研究架構與章節安排 17
第二章 中華民國之外援概況 18
第一節 中華民國政府的總體預算、決算與外交決算預算 20
第二節 中華民國外援機構 28
第三節 國合會外援方式、地區國家與中國大陸援助比較 34
第四節 小結 39
第三章 中國大陸之外援概況 41
第一節 中國大陸外援政策以及重要事件 41
第二節 AidData資料庫的中國大陸外援分析 46
第三節 前中華民國邦交國與中國大陸外援 52
第四節 小結 58
第四章 中國大陸外援對非洲地區人權影響 60
第一節 援助對人權的影響 61
第二節 簡介史瓦帝尼以及馬拉威 66
第三節 中國大陸外援對史瓦帝尼以及馬拉威的人權影響 72
第四節 小結 79
第五章 結論 80
第一節 研究發現 80
第二節 後續研究建議 82
參考書目 83
附錄 95
1-1 中華民國在各總統時期斷交的邦交國 95
2-1-2 中華民國援助各國家案件數 97
2-3-3 中華民國援助與中國大陸援助案件數比較 98

圖目錄
圖1-1 1971年到2019年中華民國邦交國數量 3
圖2-1中華民國政府開發援助占國民所得毛額比例 19
圖2-2中華民國政府總預算與總決算 21
圖2-3中華民國政府總決算以及外交決算 22
圖2-4中華民國外交決算與邦交國數量 26
圖2-5海外技術合作委員會組織架構圖 30
圖2-6海外經濟合作發展基金管理委員會組織架構圖 31
圖2-7國際合作委員會組織架構圖 32
圖2-8國合會外援方式 35
圖2-9國合會合作地區國家 36
圖2-10國合會合作地區國家總案件 37
圖3-1中國官方發展援助方式金額圖 47
圖3-2中國大陸外援地區 51
圖4-1史瓦帝尼與馬拉威自的人權指數 76
圖4-2中國大陸各年度援助馬拉威種類與其人權指數 78

表目錄
表2-1中華民國外援機構表 33
表3-1中國大陸對外援助機構案件數 48
表3-2中國大陸對外援助銀行、基金案件數 49
表3-3中國大陸外援方式 50
表3-4 2000年後與中華民國斷交之國家 53
表3-5前中華民國邦交國有收受中國大陸外援國家各年度案件數 54
表3-6前中華民國邦交國有收受中國大陸外援國家的案件種類 55
表3-7前中華民國邦交國有收受中國大陸外援國家的案件預期意圖分類 56
表3-8前中華民國邦交國有收受中國大陸外援國家的案件用途種類(一) 57
表3-9前中華民國邦交國有收受中國大陸外援國家的案件用途種類(二) 58
表4-1聯合國人權14項指標 62
表4-2史瓦帝尼介紹表 67
表4-3馬拉威介紹表 70
一、中文部分(專書)
1.中華人民共和國外交部、中共中央文獻研究室,1990。〈周恩來外外交文選〉。北京:中央文獻出版社。
2.外交部外交年鑑編輯委員會,1989/6。《中華民國七十七年外交年鑑》。臺北:外交部。
3.任曉、劉慧華,2017。〈中國對外援助:理論與實踐〉。上海:格致出版社。
4.何怡澄、郭振雄,2015。〈臺灣政府預算制度之特色〉,「第十二屆海峽兩岸財稅」學術研討會-財稅法治建設。中國大陸:南京。
5.林德昌,1999。《海峽兩岸援外政策之比較研究》,臺北:成文出版社有限公司。
6.林德昌,1999。《海峽兩岸援外政策之比較研究》。臺北:成文出版社有限公司。
7.法律白話文運動,2019。《中華民國斷交史》。臺北:聯合文學。
8.柳白、徐人龍,1989。〈建立國際經濟新秩序的先聲—周恩來倡導的對外援助八項原則〉,中華人民共和國外交部外交史研究室編,《研究周恩來—外交思想與實踐》。北京:世界知識出版社。
9.海外技術合作委員會,1997。《海外技術合作委員會歷經三十六年之回顧》,臺北:海外技術合作委員會,頁2-5。
10.國際合作發展基金會,2005。《中華民國對外技術援助45周年慶紀念專刊》。臺北:國際合作發展基金會。
11.張慧英,2000。《李登輝—1988~2000執政十二年》,臺北:天下文化出版社。
12.陳正忠,2007。《國際發展合作的概念與實務》。臺北:財團法人國際合作發展基金會。
13.陳正忠編,2007。《國際發展合作的概念與實務》,臺北:財團法人國際合作發展基金會。
14.陳金明,2009。〈新中國外援戰略研究〉。北京:中國社會科學出版社。
15.酆邰,2017。《正視中國崛起:中華民國外交新戰略》。臺北:獨立作家。

二、中文部分(期刊論文)
1.王文隆,2003。〈中華民國對非洲農技援助的開展〉,《近代中國》,第155期,頁66-92。
2.王文隆,2004。〈中法斷交與我國對非洲農技援助策略的改變〉。《近代中國》,第157期,頁125-147。
3.何妍,2011/6。〈中國對外援助管理模式的建立和完善〉,《湖湘論壇》,第24卷第4期,頁74-78。
4.杜聖聰,2005/2/1。〈前李景輝時期的大陸政策—以心理治療性政治概念分析之〉,《政治學學報》,第4卷,頁21-52。
5.周添城,1991。〈我國「對外援助」政策的設計與功能;邁向先進國家的國際角色〉,高英茂主編,《中華民國對外援助政策的理念與發展》。臺北:二十一世紀基金會,頁239-270。
6.林義鈞,2003。《一九九0年代以來的中華民國國家能力與國家認同之關係》臺北:政治大學東亞研究所碩士論文。
7.林德昌,〈對外經援與國際發展合作〉,《國際事務季刊》,第1期,2001年10月,頁25-27。
8.林德昌,1993。〈對外經援動機之研究〉,《問題與研究》,第32卷第12期,頁63-76。
9.林德昌,1999。〈海峽兩岸在非洲地區的經援政策〉,《中國大陸研究》,第42卷第3期,頁63-83。
10.林德昌,2001。〈對外經援與國際發展合作:困境與挑戰〉,《新世紀智庫論壇》,第25期,頁96-106。
11.胡建梅、黃海波,2012。〈中國對外援助管理體系的現狀與改革〉,《國際經濟合作》,第10期,頁55-58。
12.張麟徵,2009/6。〈“活路外交”的前景與檢討〉,《海峽評論》,第222期,頁28-30。
13.許志嘉,2003/4。〈政黨輪替後兩岸關係發展〉,《全球政治評論》,第2期,頁83-112。
14.郭建中、王國臣,2016。〈中美外援是基於國際道義或現實利益?非洲案例的實證分析〉,《問題與研究》,第55卷第1期,頁35-68。
15.陳宗巖,2018。〈只租不賣的臺灣友邦:斷交政治經濟學〉,《問題與研究》,第57卷第3期,頁139-151。
16.楊志恆,2008/10。〈日、中對非洲外交援助政策之比較〉,《全球政治評論》,第24期,頁47-82。
17.葛傳宇,2003/3。〈國際對外援助新趨勢與中華民國模式〉,《育達研究叢刊》,第4期,頁127-146。
18.劉曉鵬,〈一個刻板印象,兩種不同政策:比較兩岸在非洲的「神農」們〉,《中國大陸研究》,第59卷第2期,2016年6月,頁1-35。
19.劉曉鵬,2007/6。〈從非洲維持美臺聯盟:重新檢視「先鋒案」〉,《臺灣史研究》,第14卷第2期,頁161-181。
20.劉曉鵬,2009/12。〈非洲發展援助中的中華民國經驗:馬拉威的故事〉,《問題與研究》,第48卷第4期,頁127-151。
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三、中文部分(網際網路)
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6.中華民國外交部,2002。〈外交部聲明〉,《中華民國外交部》,<http://multilingual.
mofa.gov.tw/web/web_UTF8/almanac/almanac1999/attach/chapter52.htm>。
7.中華民國外交部,2007。〈中華民國95年外交年鑑〉,《中華民國外交部》,<http://mu
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8.中華民國外交部,2019。〈援外成果〉,《中華民國外交部》,<https://www.mofa.gov.tw/c
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9.中華民國外交部,2021。〈邦交國〉,《中華民國外交部》,< https://www.mofa.gov.t
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24.翁耀南,2003/6/3。〈中國大陸與第三世界的外交關係〉,《中華民國法律網》,< http://www.lawtw.com/article.phptemplate=article_content&area=free_browse&parent_path=,1,188,&job_id=41987&article_category_id=1200&article_id=17511 >。
25.財團法人國際合作發展基金會,〈各國合作計畫〉,《財團法人國際合作發展基金會網站》,2015年12月16日,<https://www.icdf.org.tw/ct.asp?xItem=32091&CtNode=
30569>。
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28.財團法人國際合作發展基金會,2014/6。〈組織架構〉,《財團法人國際合作發展基金會網站》,<http://www.icdf.org.tw/lp.asp?ctNode=29772&CtUnit=120&BaseDSD=7&
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29.財團法人國際合作發展基金會,2015/12/16。〈各國合作計畫〉,《財團法人國際合作發展基金會網站》,<https://www.icdf.org.tw/ct.asp?xItem=32091&CtNode=30569>。
30.財團法人國際合作發展基金會,2019/7/30。〈馬拉威〉,《財團法人國際合作發展基金會網站》,< https://www.icdf.org.tw/ct.asp?xItem=19488&ctNode=30814&mp=1>。
31.馬英九競選總部,2008/2/26。〈活路外交 擁抱全球〉,《財團法人國家政策研究基金會》,<https://www.npf.org.tw/11/3938>。
32.陳水扁,1999/11/29。〈跨世紀外交政策白皮書〉,《民主進步黨》,<https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=AE7D888EFB4A10BA&sms=7BBB0
2645A537D41&s=327CD8DEF06AA5AF>。
33.陳水扁總統競選指揮中心國家藍圖委員會,1999/11/15。《跨世紀中國政策白皮書》。(附錄十),<https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=AE7D888EFB4A10
BA&sms=7BBB02645A537D41&s=327CD8DEF06AA5AF>。
34.曾蘭淑,2020/6/1。〈防疫總動員 從守護中華民國到貢獻世界〉,《中華民國光華雜誌》, <https://www.taiwanpanorama.com/Articles/Details?Guid=060b178a1f6945db
b1de-2a007605a4ac&CatId=7>。
35.潘錫堂,2016/6/16,〈評蔡英文520兩岸論述的盲點及對兩岸關係的影響─兼論其「新南向政策」的挑戰與困境〉,《臺北論壇》,<http://140.119.184.164/view/290.php>。
36.鄭仲嵐,2018/4/20。〈蔡英文出訪:您可能不知道的台灣非洲友邦〉,《BBC NEWS》,< https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-43838435 >。
37.駐史瓦帝尼王國大使館,2020/7/20。〈史瓦帝尼王國國情簡介〉,《駐史瓦帝尼王國大使館》,< https://www.taiwanembassy.org/sz/post/7037.html>。
38.聯合國大會,1971/10/25。〈恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利〉,第2758號, < https://www.un.org/chinese/ga/ares2758.html >。
39.蘇怡文,2012/8/10。〈新興開發中援助國加入後對當代ODA發展之影響〉《中國經濟研究院 WTO及RTA中心》,<https://web.wtocenter.org.tw/Page.aspx?pid=5593&nid=254>。

四、英文部分(專書、期刊論文、網際網路)
專書
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5.Nicolas Van de Walle, 2001. African Economies and the Politics of Permanent Crisis, 1979–1999. London: Cambridge University.
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7.Robert Cassen, 1994.Does Aid Work?: Report to an Intergovernmental Task Force. London: Oxford University.
8.S Custer, Z Rice, T Masaki, R Latourell, B Parks, 2015. “Listening to leaders: Which development partners do they prefer and why? Williamsburg, VA: AidData at William & Mary.

期刊
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2.Busse, Matthias, Ceren Erdogan, and Henning Mühlen. 2016. “China’s Impact on Africa—The Role of Trade, FDI and Aid,”Kyklos, Vol. 69, No. 2, pp. 228-262.
3.Ceren Altincekic and David H. Bearce,2014. “Why there Should be No Political Foreign Aid Curse,” World Development, Vol. 64, Issue C, pp. 18-32.
4.Craig Burnside and David Dollar, 2000/12. “Aid, Policies, and Growth,” The American Economic Review, Vol. 90, No. 4, pp. 847-868.
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7.Erasmus Kersting, 2014. Christopher Kilby, “Aid and democracy redux,” European Economic Review, Vol. 67, pp.124-143.
8.Eunice Mercado-Lara and J Ramon Gil-Garcia, 2014. “ Open government and data intermediaries: the case of aiddata,” In Proceedings of the 15th Annual International Conference on Digital Government Research, pp. 335–336.
9.Karen L. Remmer, 2004/1. “Does Foreign Aid Promote the Expansion of Government?,” American Journal of Political Science, Vol. 48, No. 1, pp. 77-92.
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網路媒體
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2.Coppedge, Michael, John Gerring, Carl Henrik Knutsen, Staffan I. Lindberg, Jan Teorell, Nazifa Alizada, David Altman, Michael Bernhard, Agnes Cornell, M. Steven Fish, Lisa Gastaldi, Haakon Gjerløw, Adam Glynn, Allen Hicken, Garry Hindle, Nina Ilchenko, Joshua Krusell, Anna Luhrmann, Seraphine F. Maerz, Kyle L. Marquardt, Kelly McMann, Valeriya Mechkova, Juraj Medzihorsky, Pamela Paxton, Daniel Pemstein, Josefine Pernes, Johannes von Römer, Brigitte Seim, Rachel Sigman, Svend-Erik Skaaning, Jeffrey Staton, Aksel Sundström, Ei-tan Tzelgov, Yi-ting Wang, Tore Wig, Steven Wilson and Daniel Ziblatt, 2021. “The V-Dem Measurement Model: Latent Variable Analysis for Cross-National and Cross-Temporal Expert-Coded Data,” V-Dem VARIETIES OF DEMOCRACY, <https://www.v-dem.net/en/data/data/v-dem-dataset-v111/>.
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4.Coppedge, Michael, John Gerring, Carl Henrik Knutsen, Staffan I. Lindberg, Jan Teorell, Nazifa Alizada, David Altman, Michael Bernhard, Agnes Cornell, M. Steven Fish, Lisa Gastaldi, Haakon Gjerløw, Adam Glynn, Allen Hicken, Garry Hindle, Nina Ilchenko, Joshua Krusell, Anna Luhrmann, Seraphine F. Maerz, Kyle L. Marquardt, Kelly McMann, Valeriya Mechkova, Juraj Medzihorsky, Pamela Paxton, Daniel Pemstein, Josefine Pernes, Johannes von Römer, Brigitte Seim, Rachel Sigman, Svend-Erik Skaaning, Jeffrey Staton, Aksel Sundström, Ei-tan Tzelgov, Yi-ting Wang, Tore Wig, Steven Wilson and Daniel Ziblatt.. 2020. “V-Dem Methodology v10,” V-Dem VARIETIES OF DEMOCRACY, < https://www.v-dem.net/media/filer_public/94/87/94876a61-1682-4227-baa0ab927645d
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9.Pemstein, Daniel, Kyle L. Marquardt, Eitan Tzelgov, Yi-ting Wang, Juraj Medzihorsky, Joshua Krusell, Farhad Miri, and Johannes von Römer. 2021. “The V-Dem Measurement Model: Latent Variable Analysis for Cross-National and Cross-Temporal Expert-Coded Data,” V-Dem VARIETIES OF DEMOCRACY, <https://www.v-dem.net/en/data/data/v-dem-dataset-v111/>.
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11.Strange, Austin, Mengfan Cheng, Brooke Russell, Siddhartha Ghose, and Bradley Parks. 2017/10/9.“AidData's Tracking Underreported Financial Flows (TUFF) Methodology, Version 1.3. Williamsburg, ”VA: AidData at William & Mary, <https://www.aiddata.org
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12.United Nations General Assembly, 1948/12/10. “Universal Declaration of Human Rights,” United Nations, < https://www.un.org/en/about-us/universal-declaration-of-human-rights>。
13.William Easterly, 2006/4/2. “Why Doesn’t Aid Work?,” CATO UNBOUND A JOURNAL OF DEBATE, <https://www.cato-unbound.org/2006/04/02/william-easterly/why-doesnt-aid-work>.
14.Xinhua News Agency, 2006/1.“China's African Policy,”Xinhua News Agency,<http://www.chin
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