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研究生:林良育
研究生(外文):LIN, LIANG-YU
論文名稱:公用地役關係既成道路法律爭議之探討
論文名稱(外文):Review of legal issue of public easement
指導教授:吳志光吳志光引用關係
指導教授(外文):WU, CHIH-KUANG
口試委員:陳立夫林三欽
口試委員(外文):CHEN, LI-FULIN, SAN-CHIN
口試日期:2022-01-26
學位類別:碩士
校院名稱:輔仁大學
系所名稱:法律學系
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2022
畢業學年度:110
語文別:中文
論文頁數:116
中文關鍵詞:公用地役關係
外文關鍵詞:public easement
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我國土地面積狹小、居住人數眾多,自然形成許多土地方面之爭議,而從中產生之公用地役關係攸關人民財產權之行使,此因公用地役關係帶來之限制及約束程度嚴重,且無正式之專法專章以為依據,故而實有必要研討公用地役關係之意義、爭議事件之性質以及請求權基礎等議題,俾能有效化解審判權衝突,防範人民財產被突擊性地侵奪,也更為周全地保障民眾權利,爰撰寫本篇論文,以探討公用地役關係既成道路之多方可能性。
The land in our country is narrow and the population is large, so there are many disputes over land. Among them, the public easement is related to property rights, and the restriction brought by public easement is strict, and there is no special law as a basis. Therefore, it is necessary to discuss the public easement. Only by discussing issues such as the meaning of public easement, the nature of the legal issue, and the basis of the right of claiming the property can effectively resolve the conflict of judicial power, prevent the property right from being infringed, and protect the fundamental rights more comprehensively.
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究方法 5
第三節 論文架構 5
第二章 公用地役關係 9
第一節 公用地役關係之意義及性質 9
第一項 公用地役關係之意義及要件 9
第二項 公用地役關係之法律性質 13
第二節 公用地役關係之範圍─以既成水路、既成農路為例 22
第一項 既成水路 23
第二項 既成農路 25
第三節 公用地役關係與特別犧牲之關係 27
第一項 特別犧牲之判斷基準 27
第二項 特別犧牲之補償方法 29
第四節 各縣市建築管理自治條例對公用地役關係之認定 35
第一項 既成道路及現有巷道 35
第二項 具公用地役關係之現有巷道 37
第三項 各縣市建築管理規定之規範問題 39
第三章 公用地役關係之爭議問題 45
第一節 行政實務上之爭點 46
第一項 機關函文及公告是否為行政處分 46
第二項 訴願人是否具有訴願實施權 48
第三項 系爭道路是否構成具公用地役關係現有巷道 49
第二節 既成道路與公私法裁判權之爭議─以司法院釋字第758號解釋為核心 51
第一項 公私法之區分實益 55
第二項 公私法審判權爭議之解決途徑 59
第三項 既成道路爭議事件之性質 63
第四項 小結 72
第三節 公用地役關係不復存在 74
第一項 公用地役關係之廢止 74
第二項 公用地役關係之廢止程序 79
第三項 申請人之通知義務 83
第四章 徵收補償請求權基礎 85
第一節 外國立法例 87
第一項 德國立法例 87
第二項 日本立法例 88
第二節 我國學說實務見解 91
第一項 學說觀點 91
第二項 實務見解 93
第三項 小結 97
第三節 類推適用土地徵收條例 103
第五章 結論 107

一、專書

(一) 江嘉琪,國家賠償與行政訴訟 ─審判權與審級制度之再檢討─,行政訴訟審判權與審級之重整,行政訴訟制度相關論文彙編第5輯,第一版,司法院,中華民國96年12月。
(二) 吳志光,行政法,八版一刷,新學林出版股份有限公司,2017年9月。
(三) 吳庚、張文郁,行政爭訟論,修訂9版,元照出版社,2018年9月。
(四) 林明鏘,2018 年行政法發展回顧(Developments in the Law in 2018: Administrative Law),國立臺灣大學法學論叢,2019年11月。
(五) 張文郁,論普通法院與行政法院審判權之劃分──以司法院大法官之解釋為中心,權利與救濟──以行政訴訟為中心,元照出版有限公司,2005年9月,初版第1刷。
(六) 陳立夫,土地法研究(三),新學林出版股份有限公司,2021年4月,一版一刷。
(七) 葉百修,損失補償法,自版,2011年6月19日。
(八) 熊誦梅,當公法與上私法─台灣智慧財產訴訟制度之今昔─,元照,2011年5月,初版第1刷。
(九) 蔡志方,行政訴訟審判權與審級之重整,行政訴訟制度相關論文彙編第5輯,第一版,司法院,中華民國96年12月。
(十) 戶波江二,補償規定を欠く財産権制限規定について、直接憲法29条3項に基づく損失補償を請求できるか-河川附近地制限令による砂利採取の制限と補償-,国家補償法大系,1987年6月30日第1版第1刷発行,日本評論社。
(十一) 西埜 章,損失補償の要否と内容,1991年1月18日第1版第1刷発行,一粒社株式会社。
(十二) 宇賀克也,国家補償法,有斐閣,1988年2月。

二、期刊論文

(一) 王服清,「現有巷道」的認定標準、法律定性以及司法救濟,月旦法學雜誌第278期,2019年4月,頁43-62。
(二) 李建良,行政法上損失補償制度之基本體系,東吳大學法律學報第11卷第2期,1999年5月,頁33-101。
(三) 李建良,訴訟程序與起訴要件(中),月旦法學教室第189期,2018年8月,頁33-55。
(四) 林三欽,現有巷道相關法律問題之研究-聚焦於公用地役關係,月旦法學雜誌第266期,2017年7月,頁107-122。
(五) 林明鏘,私有既成道路與損失補償請求權,月旦法學雜誌第112期,2004年9月,頁47-56。
(六) 陳立夫,土地利用限制形成特別犧牲之損失補償請求權─司法院釋字第474號解釋之意義,月旦裁判時報第64期,2017年10月,頁17-30。

三、碩士論文

(一) 林茂盛,現有巷道廢道之相關法律問題-以公用地役關係成立要件為中心,東吳大學法學院法律學系碩士在職專班法律專業組碩士論文,108年8月。

四、網頁文獻資料

(一) 張文郁,論人民是否享有土地徵收請求權?,法源法律網,110年6月21日,網址:https://www-lawbank-com-tw.autorpa. lib.fju.edu.tw/treatise/dt_article.aspx?AID=D000024000。
(二) 張麗雯,民法物權編通則章及所有權章修正簡介,行政院農業委員會全球資訊網,網址:https://www.coa.gov.tw/ws.php?id=21409&print=Y。
(三) 曾品傑,民法施行90年物權編研討會 討論3則物權議題,司法院,網址:https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-1454-279777-802cb-1.html。
(四) 內政部訴願決定書,內政部訴願審議委員會,網址:https://aarc.moi.gov.tw/ Decision/Detail?desid=J02lC1i4aHw%3D。
(五) 立法院第8屆第6會期第7次會議院總第285號委員提案第17141號議案關係文書,網址:https://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/agenda1/02/pdf/08/06/07/ LCEWA01 _080607_00032.pdf。
(六) 美國在台協會,外交政策與政府文件> 美國立國基本文件> 權利法案(美國憲法修正案第1至第10條),網址:https://web-archive-2017.ait.org. tw/zh/the-bill-of-rights.html。
(七) 配合憲法訴訟法新制,開啟解決審判權爭議新章—司法院院會通過法院組織法部分條文修正草案新聞稿,司法院全球資訊網,網址:https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-1887-362809-cbc13-1.html。
(八) 修法將『既成道路』認定由地方政府消極認定改為中央政府依《整體國土規劃》執行積極認定!,公共政策網路參與平台,國家發展委員會,網址:https://join.gov.tw/idea/detail/762b75eb-dba8-4333-8bd2-2ef87108489e。

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