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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:盧依雯
研究生(外文):LU, I-WEN
論文名稱:公務員因公傷亡適用國家賠償法之研究
論文名稱(外文):A Study of Public Functionary Died or Injured on Duty Applies to State Compensation Law
指導教授:鍾秉正鍾秉正引用關係
指導教授(外文):CHUNG, PING-CHENG
口試委員:林燦都范聖孟
口試委員(外文):LIN, TSANG-TUFAN, SHENG-MENG
口試日期:2022-04-27
學位類別:碩士
校院名稱:國防大學
系所名稱:法律學系碩士班
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2022
畢業學年度:110
語文別:中文
論文頁數:134
中文關鍵詞:特別權力關係損益相抵雇主責任抵充保險法損失填補
外文關鍵詞:Das besondere Gewaltverhaltnisoffset of gains and lossesdeduction Relationship of Employer’s LiabilityInsurance Actloss compensation
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國家有保護人民的義務,而國家公務員則是代表國家行使職權,其職權雖有法律規定,但往往具有高度風險,因公傷亡情事,時有所聞。為保障公務員權益,我國以法律明定公務員之撫卹制度。公務員因病故或死亡,由國家給與其遺族之安撫體恤金,以示對公務員及遺族之照護。
國家賠償法主要規範公務員執行公務致侵害人民權益時,人民應如何請求國家賠償。但公務人員本身亦是人民,其於執行公務時,致傷亡情事,得否依法請求國家賠償,若予以排除適用,對於公務人員權益之保障是否得宜;惟若賦予其得依法請求國家賠償,考量其已有相應職務之待遇、加給、撫卹、慰助,相較於一般人民之權利,是否失衡,將於本文作探討。
觀察及分析我國對於公務員因公傷亡適用國家賠償法在法理及實務上之欠缺,亦對於國家賠償與公務員法制上給付之競合等相關議題提出具體之建議。

The state has the obligation to protect the people, and public functionaries exercise their powers on behalf of the state. Nevertheless, we keep hearing that that they are often highly risky died or injured on perform official duties. In order to protect the rights and interests of public functionaries, our country clearly defines the death gratuity system for public functionaries by law. To take care of the public functionaries and the bereavements who pass away due to illness or death, the public functionaries shall be given consolation and sympathy by the state.
The State Compensation Law mainly regulates how the people should request compensation from the state when public functionaries perform official duties and infringe upon the rights and interests of the people. However, public functionaries themselves are also people. If they cause died or injured on perform official duties, can they request compensation from the state according to law? If they are excluded from application, is it appropriate to protect the rights and interests of public functionaries? Assuming they are given the right to request compensation from the state in accordance the law, it will be discussed in this study whether the treatment, supplementary, death gratuity, and solace they already have in corresponding positions are out of balance compared with the rights of people.
The study observes and analyzes the legal and practical deficiencies in the application of the State Compensation Law to public functionaries' casualties due to public service injuries, and puts forward specific suggestions on issues related to the competition between state compensation and public functionaries in the legal system.

目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第一項 研究動機 1
第二項 研究目的 2
第二節 文獻回顧 4
第一項 專文(以發表時間排列) 5
第二項 論文(以發表時間排列) 6
第三節 研究方法與範圍 7
第一項 研究方法 7
第二項 研究範圍 7
第四節 研究架構 8
第二章 國家對公務員之照顧及保護義務 10
第一節 公務員與國家的關係 10
第一項 恩寵待從體制之起源 10
第二項 特別權力關係理論之盛行與瓦解 11
第三項 公法上職務關係所衍伸之權利與義務 13
第二節 公務員受國家保障之依據與實踐 17
第一項 公務員受國家保障之憲法依據 17
第二項 公務員保障之法律依據 19
第三節 國家對公務員「照顧保護義務」之提出 25
第一項 國家對公務員「照顧」與「保護」之區辨與適用 25
第二項 保護規範理論在法制之應用 26
第三項 國家違反對公務員照顧保護義務之效力 32
第三章 公務員因公傷亡於國家賠償法之適用 34
第一節 公務員因公傷亡案件適用於國家賠償法之爭議 34
第一項 國家賠償責任之本質 35
第二項 國賠事件中「公務員」之適用範圍 40
第三項 國家賠償法中關於「人民」之解釋 43
第二節 公務員積極執行職務型之國賠責任 46
第一項 公務員是否「執行職務」之判斷 47
第二項 公務員是否為「行使公權力」之判斷 50
第三項 行為「不法性」之判斷 55
第四項 國家賠償法上「故意或過失」之判斷 57
第五項 因果關係之判斷 60
第三節 公務員怠於執行職務型之國賠責任 63
第一項 職務義務存否之判斷 64
第二項 「故意」或「過失」之判斷 66
第三項 未執行職務義務 67
第四節 小結 71
第四章 公務員因公傷亡國家賠償與法制上給付之競合 75
第一節 公務員因公傷亡之給付類型 75
第一項 公務人員之職務照顧給付 75
第二項 國家賠償之給付 81
第三項 民事侵權行為之給付 85
第二節 國家賠償給付項目抵充之理論依據 89
第一項 民法上之損益相抵 90
第二項 勞動基準法上雇主責任之抵充 99
第三項 保險法上「損失填補」與「定額支付」之功能區分 104
第三節 國家賠償金與公務員法制給付競合探討 110
第一項 國家賠償金與公務員法制給付之競合關係 110
第二項 國家賠償金與各類給付之扣抵爭議 111
第四節 小結 114
第五章 結論與建議 116
第一節 結論 116
第二節 建議 117
參考文獻 120


參考文獻
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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