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研究生:許辰田
研究生(外文):HSU,CHEN-TIEN
論文名稱:從居住權、生存權與財產權探討土地徵收
論文名稱(外文):Discussion on Land Expropriation from Right to Adequate Housing , Right to Life and Right to Property
指導教授:陳正根陳正根引用關係
口試委員:王服清李俊增
口試日期:2021-11-19
學位類別:碩士
校院名稱:國立高雄大學
系所名稱:政治法律學系碩士班
學門:法律學門
學類:其他法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2022
畢業學年度:110
語文別:中文
論文頁數:223
中文關鍵詞:土地徵收公共利益比例原則適足居住權最低生存權財產權完全補償
外文關鍵詞:land expropriationPublic interestPrinciple of proportionalityAdequate housing rightsMinimum life rightsProperty rightComplete compensation
相關次數:
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土地徵收乃國家基於公共利益或公用徵收,藉由公權力之行使,強制取得人民財產權,並給予補償之行政行為。長期以來,行政機關多以公共利益為理由,大肆徵收人民私有土地,但是否符合必要性與比例原則,卻缺乏審慎考慮。於徵收過程中,人民參與機制不足,土地價值遭嚴重低估,且事後之補償也僅限土地本身,對徵收行為所衍生之其他問題,如人民之居住權、生存權及人性尊嚴等,均未予以考量。
2009年立法院三讀通過《兩公約》及《兩公約施行法》,自此兩公約正式成為我國國內法律,行政機關之行政行為旋即受到兩公約規範所拘束。經濟、社會及文化權利國際公約第四號及第七號一般性意見中明白指出,國家應保障人民之享有適足居住權及不被強制驅離之權利。且基於對人民生存權之維護及人性尊嚴之尊重,國家有義務提供符合人民最低水準生活之經濟協助。
本文從對居住權、生存權與財產權保障出發,探討適足居住權與最低生存權於我國憲法之基礎及司法體系中之地位,導引出當國家徵收人民土地,可能侵害人民之適足居住權、最低生存權與財產權時,應遵守之嚴格法定程序,並保障人民擁有完整參與的權利。對於土地被徵收而受特別犧牲之人民而言,其損失應盡量予以填補,尤其對經濟弱勢者,其補償應涵蓋對生存權及居住權之補償,即應以完全補償為宜。

Land expropriation is an administrative act by the state based on public interest or public expropriation, through the exercise of public power, to compulsorily obtain people’s property rights and to provide compensation. For a long time, administrative agencies have used public interests as reasons to expropriate people's private land. However, whether they conform to the principle of necessity and proportionality, they lacked careful consideration. During the expropriation process, the people’s participation mechanism was insufficient, the value of the land was seriously underestimated, and the compensation afterwards was limited to the land itself. Other issues arising from the expropriation, such as the people’s right to abode, survival, and human dignity, were not consider it.
The Legislative Yuan passed the "ICCPR and ICESCR " and the "Enforcement Law of the ICCPR and ICESCR " in the third reading in 2009. Since then, the ICCPR and ICESCR have formally become my country's domestic law, and the administrative actions of administrative agencies are immediately bound by the "ICCPR and ICESCR ". The General Opinions No. 4 and No. 7 of the ICESCR clearly stated that the state should protect the people’s right to adequate housing and not to be forced to leave. And based on the protection of the people's right to life and respect for human dignity, the state has the obligation to provide economic assistance that meets the people's minimum standard of living.
Starting from the protection of the right to housing, the right to life and the right to property, this article discusses the status of the right to adequate housing in the foundation of my country’s constitution and the minimum right to life in the judicial system. When the country expropriates people’s land, strict legal procedures should be followed when the people’s right to adequate housing and the right to minimum life may be infringed, and the people’s right to complete participation should be guaranteed. For people whose land has been expropriated and suffered special sacrifices, their losses should be made up as much as possible. Especially for the economically disadvantaged, the compensation should cover the right of life and the right of housing, that is, full compensation should be appropriate.

第壹章 緒論
第一節 研究動機與目的
第二節 研究架構
第三節 文獻回顧
第四節 居住權、生存權及土地徵收概念與說明
第一項 居住權的概念
第二項 生存權的概念
第三項 土地徵收的概念
第貳章 居住權之保障
第一節 居住權之意義
第一項 居住自由
第二項 適足居住
第三項 禁止迫遷
第一款 迫遷之定義
第二款 符合例外規定之迫遷
第三款 迫遷之程序性保障
第二節 適足居住權
第一項 適足居住權之意涵
第一款 經濟社會文化權利公約之內國法化
第二款 適足居住權與財產權之衝突
第二項 國際人權法架構下之適足居住權
第一款 適足居住權之形成與發展
第二款 適足居住權之監督落實機制
第三款 實踐適足居住權之國家義務
第三節 我國司法關於適足居住權案例之探討
第一項 司法機關於兩公約義務之援引
第二項 司法關於適足居住權案例之探討
第一款 美河市案
第二款 華光社區案
第三款 苗栗大埔區段徵收案
第三項 適足居住權於我國憲法之保障依據
第一款 適足居住權作為憲法上權利的正當性
第二款 適足居住權與基本人權之交錯
第四節 與居住權不可分割之其他權利
第一項 生存權
第二項 隱私權
第三項 財產權
第四項 人性尊嚴
第五節 小結
第參章 最低生存權之保障
第一節 最低生存權的概念
第一項 最低生存權的意義
第二項 最低生存權於人權體系中的地位
第一款 人性尊嚴與人權體系的關係
第二款 生存權於社會權體系中的地位
第三款 最低生存權於生存權體系中的地位
第二節 最低生存權的憲法基礎
第一項 人性尊嚴保護原則
第一款 人性尊嚴與基本權利保障
第二款 憲法中人性尊嚴保護原則
第二項 福利國原則
第一款 福利國原則與人民最低生活保障
第二款 福利國原則之法效力
第三項 憲法第十五條的生存權保障規定
第一款 憲法第十五條之生存社會權
第二款 憲法第十五條之最低生活保障請求權
第三節 最低生存權的司法保障
第一項 最低生存權之立法不作為
第一款 立法與修法不作為
第二款 立法不完全作為
第二項 生存權立法不作為之違憲審查
第一款 由憲法本文分析
第二款 由人性尊嚴保護原則分析
第三款 由平等權之實質平等分析
第四節 小結
第肆章 財產權之保障
第一節 財產權的概念
第一項 財產權之性質
第二項 財產權之保障範圍與方式
第一款 財產權保障之範圍
第二款 財產權保障之方式
第二節 財產權之限制與損失補償之關係
第一項 財產權之限制
第一款 財產權限制之憲法基礎
第二款 財產權限制之原則
第二項 損失補償
第一款 我國現行法律規定
第二款 大法官相關釋字解釋
第三節 小結
第伍章 土地徵收所生生存權與居住權之爭議與解決
第一節 土地徵收相關理論
第一項 土地徵收與國家徵收基本理論
第一款 土地徵收意義
第二款 土地徵收目的
第三款 土地徵收要件
第四款 土地徵收範圍與限制
第五款 協議價購制度
第六款 徵收補償
第二項 財產權保障與特別犧牲
第一款 財產權保障
第二款 特別犧牲
第三項 正義論
第一款 正義論發展背景
第二款 Rawls之正義論
第三款 Rawls之正義二原則
第二節 我國土地徵收補償制度之概述
第一項 我國土地徵收補償制度之發展與沿革
第二項 我國土地徵收補償制度之現況說明
第一款 我國土地徵收之程序
第二款 我國土地徵收制度之特徵
第三項 我國土地徵收補償制度之爭議問題探討分析
第一款 協議程序與徵收
第二款 土地改良物之一併徵收
第三款 土地徵收之補償原則
第四款 土地徵收之行政救濟-異議與訴願之關係
第三節 徵收所生生存權與居住權之爭議與解決
第一項 正當法律程序之踐行
第一款 未真正踐行之協議價購程序
第二款 土地徵收審議委員會審議功能未見彰顯
第三款 以聽證程序取代公聽會作為民眾參與之機制
第二項 徵收之公共利益
第一款 公共利益之概念
第二款 公共利益之評估-以苗栗大埔徵收案為例
第三項 比例原則之衡量
第一款 徵收之適當性
第二款 徵收之必要性
第三款 狹義比例原則
第四節 小結
第陸章 結論與建議

中文部分

一般書籍
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王服清(2013),〈論財產權特別犧牲損失補償原則在行政救濟之實踐問題-無法律,
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徐世榮(2011),土地徵收一定要符合非常嚴謹的前提要件,如公益性、必要性、
比例性、不得已及完全補償等,而且是缺一不可,有容資訊~歡迎您::隨意窩
Xuite日誌,網址:https://blog.xuite.net/nicecasio/twblog123/13509343
9-%E5%9C%9F%E5%9C%B0%E5%BE%B5%E6%94%B6%E4%B8%80%E5%AE%9A%E8%A6%81%
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