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研究生:周家豪
研究生(外文):Zhou, Gu-Hao
論文名稱:性侵害加害人處遇措施之研究
論文名稱(外文):The Research of Sexual Offender's Treatment System
指導教授:邵伊芬
指導教授(外文):Shaw, Yi-Fen
口試委員:邵伊芬楊益誠王紀軒
口試委員(外文):Shaw, Yi-FenYang, Ih-ChengWang, Chi-Hsung
口試日期:2022-06-27
學位類別:碩士
校院名稱:靜宜大學
系所名稱:法律學系
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2022
畢業學年度:110
語文別:中文
論文頁數:107
中文關鍵詞:性侵害犯罪性侵害加害人強制治療刑後強制治療科技設備監控電子監控
外文關鍵詞:Sexual assaultSexual offenderCompulsory treatmentCompulsory treatment after the penaltyTechnology equipment monitoringElectronic monitoring
IG URL:Patrick John
Facebook:周家豪
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性侵害犯罪在社會評價上屬於嚴重的犯罪,對於性侵害加害人之處遇治療即相對受到社會重視,如何有效降低其再犯可能性,是性侵害加害人刑後處遇治療之重點。不論是在東方或西方的社會,與其他犯罪相較,性犯罪總是比較容易引起社會上之關注與討論。本文先介紹性侵害加害人強制治療制度和立法沿革,接著以性侵害犯罪防治法第22條之1為中心,從定位、治療處所和評估鑑定程序面向,探討該法條之爭議和問題,並介紹外國性侵害加害人處遇制度可以作為借鏡之處。除了強制治療,運用科技設備預防性侵犯再犯危險也成為趨勢。所謂電子監控,係利用科技的輔助,不但有利於預防犯罪,更可以促進受監控人的再社會化,因而受到世界各國的重視。我國的電子監控設備法律依據性侵害犯罪防治法和性侵害犯罪付保護管束加害人科技設備監控實施辦法之規定,適用的對象僅限於性侵害犯罪之緩刑或假釋而且受保護管束者,本文希望藉由討論外國的立法例,可以做為我國電子監控制度上的借鏡之處,討論電子監控設備的相關問題,並且提出適合的建議。
Sexual offenses are common crimes in any society. Due to the high recidivism rate, compulsory treatment after execution of punishment is critical to reduce the rate. In today's world, society loathes sex offenders more than almost all other criminals, laws regulating sex offenders evidence this public enmity. This study analyzes the retrospective provisions regarding compulsory treatment in the 2011 Amendment to Article 22-1 of the Sexual Assault Crime Prevention Act. This study will research the nature of treatment, its assessment procedure, its evaluation, and the comparison with practices in the international treatment systems for sexual assault. By the use of technology assisted, electronic monitoring not only prevents crime, but also promotes rehabilitation. It has been paid much attention all over world. The law of electronic monitor base on Sexual Assault Crime Prevention Act and Regulations of Electronic Monitoring for Sexual offenders under Probation/Parole Supervision, the range is limited so the function of electronic monitor is restricted too. We also have to solve the debate on the electronic monitor. This study improve our system by study the law of the international. This study will research the issues of the electronic monitor and give appropriate suggestions.
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
壹、研究動機 1
貳、研究目的 3
第二節 研究範圍與架構 3
壹、研究範圍 3
貳、研究架構 4
第二章 性侵害加害人強制治療制度之立法沿革 6
第一節 性侵害加害人強制治療制度之介紹 6
壹、2006年7月刑法修正施行前之強制治療制度 6
一、強制診療 6
二、獄中治療輔導 7
三、刑前鑑定治療 7
四、刑後社區治療輔導 8
貳、2006年7月刑法修正施行後之強制治療制度 8
一、刑中強制治療 8
二、刑後強制治療 9
三、刑後社區身心治療或輔導教育 10
四、性侵害犯罪防治法新增強制治療之規定 11
參、釋字第799號【性犯罪者刑後強制治療案】 11
一、聲請程序 12
二、解釋爭點 14
三、解釋文 14
四、本文意見 16
第二節 強制治療制度之缺失 20
壹、強制診療和獄中治療輔導 20
一、治療對象及於妨害風化罪之受刑人 20
二、誤認患有精神疾病者才有強制診療之必要 20
貳、刑前強制治療 21
一、鑑定的時點不適當 21
二、治療期限最長不得逾3年 21
三、治療處所 21
四、實施強制治療的時間不適當 22
參、刑後強制治療 22
一、不定刑期之爭議 22
二、性侵害加害人應分類 22
三、強制治療程序應以判決為之 23
四、執行處所之爭議 23
第三節 小結 25
第三章 現行刑後強制治療制度之施行困境 26
第一節 性侵害犯罪防制法第22條之1法制面之問題 26
壹、法律定位之爭議 27
貳、有無違反禁止溯及既往原則 29
一、刑法絕對禁止溯及既往原則 29
二、禁止溯及既往原則於行政法之運用 30
三、系爭規定是否違反禁止溯及既往原則 31
參、有無違反信賴保護原則 32
第二節 治療處所與評估鑑定程序之問題 33
壹、治療處所之設置 33
一、現行處所之問題 33
二、臺中監獄附設培德醫院收治之現況 34
貳、治療分類處遇 35
一、目前治療分類處遇之情況 35
二、性侵害加害人之類型 36
參、聲請強制治療程序之問題 37
肆、鑑定評估之問題 38
一、再犯危險之評估 38
二、鑑定評估之程序 39
第三節 小結 39
第四章 外國性侵害加害人處遇之借鏡 41
第一節 美國性侵害加害人處遇制度 41
壹、性暴力侵害者法案(Sexually Violent Predator Act , SVPA) 41
一、民事監護 41
二、民事監護制度之法律爭議 45
貳、性侵害加害人之登記公告制度 47
一、梅根法案 48
二、賈可布 魏特爾靈侵害兒童及性暴力罪犯登記法案 49
三、亞當華許兒童保護與安全法 50
四、梅根法案之法律爭議 52
五、梅根法案之負面效應 54
參、化學去勢 55
一、化學去勢之定義 55
二、化學去勢之爭議 55
第二節 德國性侵害加害人之處遇制度 57
壹、立法背景 57
一、安全管束處分 57
二、假釋及安全管束處分中止 58
三、引導監督 59
貳、性侵害加害人之社會治療 60
一、社會治療的意義與發展 60
二、性侵害加害人的社會治療-以刑罰執行法(Strafvollzugsgesetz)第9條的修正為討論中心 64
參、德國新法之規定 65
一、歐洲人權法院之見解─M. v. Germany 案 65
二、德國之新法 68
第三節 小結 69
第五章 科技設備監控之運用 71
第一節 概說 71
壹、意義 71
貳、沿革 71
參、監控型態 72
一、計畫性查詢裝置 72
二、持續訊號裝置(RFID電子監控設備) 73
三、衛星定位系統(Global Positioning System) 73
第二節 外國科技設備監控之制度 74
壹、美國的電子監控 74
一、電子監控的確立 74
二、加州的電子監控 75
貳、德國的電子監控 77
一、德國電子監控制度的開展-黑森邦 (Hessen)的實驗計劃 77
二、巴登.符騰堡邦(Baden-Württemberg)的立法與擴大適用 78
第三節 我國的電子監控制度 81
壹、現行規範 81
貳、實務運作之監控方式 83
一、視訊過渡方案 83
二、RFID電子監控設備 83
參、我國電子監控制度的檢討 85
一、標籤化的疑慮 85
二、使用者付費的可行性 86
三、相關法律爭議問題 87
四、監控機器的穩定性 89
五、執法分工 90
六、觀護人的角色 91
第四節 小結 92
第六章 結論與建議 94
第一節 結論 94
第二節 建議 95
參考文獻 101
書籍
周煌智,性侵害犯罪流行病學,性侵害犯罪防治學—理論與臨床實務運用,五南圖書出版股份有限公司,初版一刷,2006年4月。
林山田,刑法通論(上),元照出版有限公司,增訂十版,2008年1月。
林合民、李震山、陳春生、洪家殷、黃啓禎,行政法入門,元照出版有限公司,四版,2011年9月。
林鈺雄,新刑法總則,元照出版有限公司,四版第一刷,2014年9月。
盧映潔,犯罪與被害:刑事政策問題之德國法制探討,新學林出版股份有限公司,一版,2009年12月。
期刊論文
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方文宗,性犯罪強制治療法規範之探討,犯罪學期刊,第12卷第1期,2009年6月,第83-106頁。
王紀軒,美國電子監控性犯罪者的經驗──以美國加州為例,世新法學,第6卷第2期,2013年6月,第377-412頁。
吳景欽,對假釋犯為電子監控之可行性探討,立法院院聞,第33卷第3期,2005年3月,第23-48頁。
吳景欽,利用電子監控解消性侵害犯再犯疑慮之立法評析,軍法專刊,第51卷第8期,2005年8月,第46-66頁。
周佳宥,性侵害犯罪防治法第二二條之一第一項規定之合憲性研究─以溯及既往禁止原則為討論中心,法學新論,第44期,2013年10月,第17-49頁。
周佳宥,德國事後安全管束監禁制度之合憲性研究─以制度發展與調整為研究中心(2004-2013年),憲政時代季刊,第40卷第2期,2014年10月,第103-137頁。
林明傑、張晏綾、陳英明、沈勝昂,性侵害犯罪加害人之處遇—較佳方案及三個爭議方案,月旦法學雜誌,第96期,2003年5月,第160-185頁。
林明傑、陳慈幸、王聖豪、許正昊,建立性侵害加害人較佳社區公告制度之探討,世新法學,第7卷第2期,2014年6月,第353-403頁。
林明傑、鄧閔鴻,從美英紐德荷之性侵者刑後強制治療看臺灣之困境與出路,世新法學,第11卷第2期,2018年6月,第195-226頁。
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馬躍中,德國電子監控制度之探討,高大法學論叢,第8卷第2期,2013年3月,第67-118頁。
馬躍中,電子監控作為抗制犯罪之手段:德國法的思考,刑事政策與犯罪研究論文集(21),2018年10月,第229-255頁。
許福生,性侵害犯罪及其處遇之探討─以運用科技設備為中心,刑事政策與犯罪研究論文集(9),2006年11月,第207-232頁。
許福生,科技設備監控在性侵害犯之運用,月旦法學雜誌,第166期,2009年3月,第92-110頁。
許福生,論風險社會與性侵害犯治理法治之變革,警政論叢,第12期,2012年12月,第1-33頁。
許福生,我國性侵害犯刑後強制治療之檢討,刑事政策與犯罪研究論文集(17),2014年10月,第215-256頁。
陳慈幸,2011年性侵害犯罪防治法新修正與強制治療之闡述,月旦法學雜誌,第205期,2012年6月,第58-82頁。
張麗卿、陳旻甫,電子監控實務運作之難題與改革─以觀護人的深度訪談為核心,軍法專刊,第58卷第5期,2012年10月,第28-60頁。
許恒達,德國電子監控法制發展及其對我國之啟示,刑事政策與犯罪研究論文集(15),2012年12月,第291-312頁。
陳佑杰、張耀中,我國科技設備監控之發展回顧與未來展望,矯正期刊,第9卷第1期,2020年1月,第171-196頁。
黃富源,性侵害犯罪加害人登記與公告制度與其法律問題,月旦法學雜誌,第96期,2003年5月,第128-147頁。
楊士隆、鄭添承、陳英明,性犯罪者之處遇與矯治制度,月旦法學雜誌,第96期,2003年5月,第110-127頁。
靳宗立,性侵犯強制治療立法修正之介紹與檢討,全國律師,第9 卷第10期,2005年10月,第4-16頁。
鄭添成、陳英明、楊士隆,性犯罪加害人之處遇─國內外現行主要制度評述,犯罪與刑事司法研究,第2期,2004年3月,第78-109頁。
鄭添成,科技設備監控運用於我國社區處遇可行性評述,犯罪與刑事司法研究(4),2005年3月,第167-207頁。
鄭瑞隆,性侵害犯罪之處遇與再犯預測問題,刑事政策與犯罪研究論文集(五),2005年10月,第147-161頁。
劉寬宏,論美國性侵害加害人社區處遇之電子監控法律規定及實例分析,刑事法雜誌,第57卷第1期,2011年8月,第87-126頁。
盧映潔,一九九八年德國之「對抗性犯罪及其他危險犯罪法」─論德國性犯罪之現況及其相關處遇措施,政大法學評論,第61期,1999年6月,第455-478頁。
盧映潔,由德國社會治療 (Sozial therapie)論性犯罪者之處遇措施,成大法學,第4期,2002年12月,第125-179頁。
盧映潔,德國與我國性犯罪之司法措施比較,律師雜誌,第301期,2004年10月,第55-73頁。
盧映潔,性犯罪「刑後強制治療」之法律適用,亞洲家庭暴力與性侵害期刊,第4卷第1期,2008年8月,第33-49頁。
顧立雄、蘇孝倫,「性犯罪加害人登記及社區公告制度」之合憲性檢驗及刑事政策分析,萬國法律,第180期,2011年12月,第29-39頁。
專書論文
李建良(節譯),M. v. Germany(保安監禁規定之溯及既往案),載:歐洲人權法院裁判選譯(三),司法院,2013年12月,第802-832頁。
學位論文
方嘉琳,性侵害犯罪處遇制度—以刑後強制治療為中心,國防大學管理學院法律學系碩士論文,2013年5月。
周文如,性侵害犯罪與保安處分—從強制治療出發,臺灣大學法律學研究所碩士論文,2011年7月。
林淑嫻,電子監控在犯罪抗制之運用及刑事立法政策之研究,國立中正大學犯罪防治研究所碩士論文,2012年11月。
黃柏銘,性侵害犯罪保安處分之研究─性侵害處遇制度之現在與未來,中央警察大學行政警察研究所碩士論文,2007年6月。
黃晴惠,假釋性罪犯對電子監控主觀感受之研究─以受監控者觀點為例,國立臺北大學犯罪學研究所碩士論文,2010年1月。
葉思萍,性侵害加害人刑後強制治療溯及既往規定之研究,國防大學管理學院法律學系碩士論文,2015年6月。
楊凱傑,刑後強制治療制度的探討─以人身自由保障為中心,國立中正大學法律學研究所碩士論文,2016年1月。
謝欣如,性侵害強制治療之法律定位─以性侵害犯罪防治法為中心,國立臺北大學法律學系碩士論文,2015年1月。
孟玉梅,從正當法律程序看我國性罪犯刑後強制治療之宣告,國立交通大學科技法律研究所碩士在職專班論文,2016年8月。
官方資料
立法院第10屆第4會期司法及法制委員會第2次全體委員會議,「性侵害加害人刑後治療之因應配套」專題報告,法務部110年9月27日。
行政院性別平等會人身安全組第5次會議紀錄(會議時間:2013年11月28日),范國勇委員發言紀要。
行政院性別平等會人身安全組第6次會議紀錄(會議時間:2014年4月10日),衛生福利部發言紀要。
法務部(88)法檢字第005165號函,法務部公報第236期。
監察院調查報告(調查案號:102司調0068,案由:法務部矯正署將罹患精神疾病之受刑人與性侵害犯刑後強制治療受處分人均集中於該署臺中監獄,其設施與工作處置是否妥當?實有深入瞭解之必要,審議日期:2013年12月11日)。
監察院調查報告(調查案號:103司調0008,案由:相關機關對高危機再犯之性罪犯,缺乏治療與監控整合機制,應研擬有效之處遇方式乙案,審議日期:2014年2月12日)。
監察院調查報告(調查案號:109司調0056,案由:高鳳仙委員調查「據悉,彭男因性侵入監服刑10年,甫出獄半年…,審議日期:2020年7月29日)。
其他資料
107年度法務部矯正署「荷蘭矯正機關參訪紀實」 出國報告,黃建裕副署長、彭瑋寧臨床心理師及詹惠雅科員。
李佳玟,司法院會台字第11541號 盧恩本等聲請釋憲案 爭點題綱一、二、四、五之鑑定意見。
法思齊,司法院會台字第11541號聲請解釋案件鑑定意見書。
性侵犯強制治療之研究出國報告,楊景婷檢察官,2017年9月15日。
網路資料
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林明傑、董子毅、陳珍亮、蔡昇運,台灣性罪犯靜態再犯危險評估量表使用手冊(2005年版),第3頁,網址:http://deptcrm.ccu.edu.tw/userfiles/Final-%E5%8F%B0%E7%81%A3%E6%80%A7%E7%8A%AF%E7%BD%AA%E9%9D%9C%E6%85%8B%E5%86%8D%E7%8A%AF%E5%8D%B1%E9%9A%AA%E8%A9%95%E4%BC%B0%E9%87%8F%E8%A1%A8TSOSRAS-2005%E4%BD%BF%E7%94%A8%E6%89%8B%E5%86%8A%E5%8F%8A%E9%87%8F%E8%A1%A820051113%E6%9B%B4%E6%96%B0%E7%89%88.pdf,最後瀏覽日:2022年8月4日。
科技防逃里程碑!司法院、法務部攜手 「科技設備監控中心」正式揭牌啟動─限制住居、定期報到電子化;騷擾證人、潛逃出境馬上報,司法院新聞稿,網址:https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-1887-571040-71ad5-1.html,最後瀏覽日:2022年8月4日。
科技設備監控中心揭牌 打造全方位科技防逃網,聯合新聞網,網址:https://www.cna.com.tw/news/asoc/202201120095.aspx,最後瀏覽日:2022年8月4日。
針對報載「學者:刑後強制治療 法務部未落實」、「法律空窗期」乙案,法務部說明,法務部新聞稿,網址:https://www.moj.gov.tw/2204/2795/2796/55,最後瀏覽日:2022年8月4日。
草屯擬設性侵犯治療專區 居民反彈,華視新聞,網址:https://news.cts.com.tw/cts/society/201806/201806151928566.html,最後瀏覽日:2022年8月4日。
國軍中清院區 性侵治療專區喊卡,自由時報,網址:https://news.ltn.com.tw/news/society/paper/3032,最後瀏覽日:2022年8月4日。
監獄行刑法第81條第3項修正之立法理由,立法院法律系統,網址:https://lis.ly.gov.tw/lglawc/lawsingle?00312A7C0616000000000000000003200000000700FFFFFD00^01809099050400^0000C003001,最後瀏覽日:2022年8月4日。
監獄行刑法第82條之1增訂理由,立法院法律系統,網址:https://lis.ly.gov.tw/lglawc/lawsingle?00312A7C0616000000000000000003200000000700FFFFFD00^01809099050400^0000C003001,最後瀏覽日:2022年8月4日。
臺中培德設性侵治療區 胡志強喊停,聯合晚報,網址:http://gsrat.net/news/newsclipDetail.php?ncdata_id=9682,最後瀏覽日:2022年8月4日。
衛生福利部保護司,性侵害事件通報案件統計,資料來源-本部統計處,111年4月12日,網址:https://dep.mohw.gov.tw/dops/lp-1303-105.html,最後瀏覽日:2022年8月4日。
英文資料
Kansas v. Hendricks ,521 U. S. 346 (1997)。
Seling v.Young ,531 U. S. 250 (2001)。

QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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