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研究生:林彥佑
研究生(外文):Yen-Yu Lin
論文名稱:森林保育與地方林政:以日治時期宜蘭地區為中心
論文名稱(外文):Forest Conservation and Local Forest Administration:A Case Study of Giran under the Japanese Colonial Rule
指導教授:李文良李文良引用關係
指導教授(外文):Wen-Liang Lee
口試委員:洪廣冀陳志豪
口試委員(外文):Kuang-chi HungChih-hao Chen
口試日期:2023-07-26
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:歷史學系
學門:人文學門
學類:歷史學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2023
畢業學年度:111
語文別:中文
論文頁數:111
中文關鍵詞:殖產興業國土保安保安林臺灣森林令森林主事
外文關鍵詞:Shokusan KogyoForest Conservationforest reserveforestry administrationforest officer
DOI:10.6342/NTU202304159
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日本在明治時代建立近代林政體系的過程中,曾經歷1880年代仿效德、法以國家經濟為由的保護山林政策,到1890年代因應林野慣習以達「官民共利」的轉折。1897年更首度頒布〈森林法〉,配合地方林政制度收編民間山林利用,以兼顧「國土保安」與林野慣習。適逢臺灣納入殖民,一批在日本受過林學訓練或具有地方經驗的林業官員,試圖將這套林政法規與制度逐步移植到臺灣。但作為林政基本法規的〈臺灣森林令〉,遲至日本領臺24年後才建構完成。
臺灣總督府林政機關,雖試圖立法規範與取締清代以來在近山「濫伐濫墾」的漢人,但決策時常面臨其他機關的掣肘,能否實行更取決於地方行政的配合與在地民眾的反應。於是,本研究分別以制定法規、政策的林政機關,在地方實行政策的州廳,與民間山林使用者為視角,主要探討地方林政制度逐步在臺灣萌芽的過程,及「國土保安」觀念如何從小範圍的保安林擴及全島林野。
During the Meiji era, Japan embarked upon the establishment of a modern forestry system. In the 1880s, Japan drew inspiration from Germany and France, implementing forest conservation policies justified by national economic considerations. By the 1890s, this evolved to adapt to local forest practices in order to achieve a symbiotic relationship between the government and the people. In 1897, Japan promulgated the initial version of the "Forest Act," accompanied by the establishment of regional forest administrative organs, to incorporate private forest utilization.
Concurrently, Taiwan came under Japanese colonial rule, leading to the migration of forestry officials who had received training in Japan or had served in local forestry agencies. They endeavored to gradually introduce Japan’s forest regulations and administrative institutions to Taiwan. However, the "Taiwan Forest Ordinance," serving as the cornerstone of forestry regulations, was formulated and promulgated in Taiwan after 24 years under Japanese governance.
The Agricultural and Industrial Affairs Bureau of Taiwan Governor-general's Office, while endeavoring to regulate the rampant felling and cultivation by Han Chinese in subtropical moist broadleaf forest since the Qing dynasty, frequently encountered checks from other forestry-related sectors when shaping forest policies. Additionally, the success of policy implementation hinged on the cooperation between local administrative organs and local people.
Thus, this study employs three perspectives: the forestry authorities responsible for formulating forest regulations and policies, the prefectures overseeing policy execution at the local level, and the people engaged in forestry. The focal points of this study encompass the gradual implementation of the local forestry administration in Taiwan and the expansion of forest use restrictions from forest reserves to Taiwan's forests.
目 錄
摘要 Ⅰ
ABSTRACT Ⅱ
謝辭 Ⅳ
第一章 緒論 1
一、 研究動機 1
二、 研究回顧 4
三、 研究材料與方法 13
四、 章節大綱 14
第二章 帝國林政到臺灣:林野取締、保安林與臺灣森林令 16
一、 日令第26號與臺灣山林法規的初步建立 16
二、 國土保安與保安林制度的引進 20
三、 臺灣森林令與林野取締制度化 25
四、 小結 38
第三章 林政與地方行政:宜蘭廳的山林保護事業 40
一、 在蕃地和一般林野間摸索:日治初期宜蘭廳的林政草創 40
二、 日本經驗與在地觀察:林政官員的宜蘭調查與「國土保安」建議 49
(一) 田代安定的林野監督署草案與永田正吉的地方林政藍圖 50
(二) 八戶道雄的地方林務協作與宜蘭「合法」民林業者調查 53
(三) 小笠原富次郎的森林調查與宜蘭營林區規劃 59
三、 林野監督的初步實踐:小松吉久廳長時期的林政整備與建設 64
四、 小結 81
第四章 地方林政下的林野慣習:臺北州蘭陽三郡的森林令執行與反應 82
一、 在林政變動中催生的林野取締官制與地方森林官吏 84
二、 「地方林政」的生根:從宜蘭廳林務手到臺北州森林主事 87
三、 在官營林業間生存:臺北州蘭陽三郡森林令違犯案 95
四、 小結 104
第五章 結論 106
參考文獻 107
附件 臺北州保安林圖(宜蘭北部及海岸) 111
(一)史料文獻
宜蘭廳,《宜蘭廳報》。宜蘭:宜蘭廳,1897-1920。
國史館臺灣文獻館藏,《臺灣總督府府(官)報》。
國史館臺灣文獻館藏,《總督府檔案》。
臺北州,《臺北州報》。臺北:臺北州,1920-1945。
臺灣山林會,《臺灣山林會報》。臺北:臺灣山林會,1923-1932年9月。臺灣山林會,《臺灣の山林》。臺北:臺灣山林會,1932年10月-1943年12月。《臺灣山林會報》改題。
臺灣日日新報社,《臺灣日日新報》。臺北:臺灣日日新報社,1898-1944。
臺灣總督府,《臺灣時報》。臺北:臺灣總督府,1919-1945。
(二)專書論著
伊藤太右衛門,《臺灣林業史 第二卷》。臺北:臺灣總督府殖產局,1929。
安詮院貞熊,《臺灣森林令大要》。臺北:著者,1923。
宜蘭廳庶務課,《大正八年 宜蘭廳統計要覽》。臺北:宜蘭廳,1920。
宜蘭廳庶務課,《大正五年 宜蘭廳統計要覽》。臺北:宜蘭廳,1918。
宜蘭廳庶務課,《大正六年 宜蘭廳統計要覽》。臺北:宜蘭廳,1919。
波越重之、松室謙太郎主編,莊振榮、莊芳玲譯,《臺北州理蕃誌(舊宜蘭廳)》。宜蘭:宜蘭縣史館,2014。
黑澤慎介技師、藤井隆技手,《宜蘭事業區施業計畫基本案說明書》。臺北:殖產局山林課,1929。
臺北州內務部勸業課,《臺北州林業要覽》。臺北:臺北州內務部勸業課,1938。
臺灣山林會,《臺湾の林業(昭和十六年版)》。臺北:臺灣山林會,1941。
臺灣山林會,《臺灣の林業(昭和八年版)》。臺北:臺灣山林會,1933。
臺灣總督府內務局,《臺灣官有林野整理事業報告書》。臺北:臺灣總督府內務局,1926。
臺灣總督府民政部殖產局,《臺灣林野法規》,臺北:臺灣總督府民政部殖產局,1914。
臺灣總督府民政部殖產局,《臺灣林野經營概況》。臺北:臺灣總督府民政部殖產局,1916。
臺灣總督府民政部殖產局,《臺灣林業統計書 大正七年》。臺北:臺灣總督府民政部殖產局,1918。
臺灣總督府民政部殖產局,《臺灣保安林調查報告(特ニ飛砂防備林ニ就テ)》。臺北:臺灣總督府民政部殖產局,1915。
臺灣總督府殖產局,《臺湾の林業(昭和五年版)》。臺北:臺灣總督府殖產局,1930。
臺灣總督府殖產局,《臺灣の林野》。臺北:臺灣總督府殖產局,1911。
臺灣總督府殖產局,《臺灣之林野》。臺北:臺灣總督府殖產局,1915。
臺灣總督府殖產局,《臺灣林務法規》。臺北:臺灣總督府殖產局,1929。
臺灣總督府殖產局,《臺灣林業ノ基本調查書》。臺北:臺灣總督府殖產局,1931。
臺灣總督府殖產局,《臺灣保安林施業法》。臺北:臺灣總督府殖產局,1917。
臺灣總督府殖產局山林課,《殖產局出版第四六八號 大正十三年度 臺灣林業統計》。臺北:臺灣總督府殖產局,1926。
藤井隆,《南澳事業區施業計畫基本案說明書》。臺北:殖產局山林課,1929。
藤井隆,《羅東事業區施業計畫基本案說明書》。臺北:殖產局山林課,1929。
(三)學位與期刊論文
李文良,〈日治初期臺灣林野經營之展開過程:以大嵙崁(桃園大溪)地區爲中心〉,《臺灣史研究》3卷1期,1996年6月,臺北,頁143-171。
李文良,〈日治時期臺灣林野整理事業之研究:以桃園大溪地區為中心〉,臺北:國立臺灣大學歷史學研究所碩士論文,1996。
李文良,〈帝國的山林:日治時期臺灣山林政策史研究〉,臺北:國立臺灣大學歷史學研究所博士論文,2001。
洪廣冀,〈帝國主義下臺灣的「蕃地」開發與「蕃人」:以蘭陽溪中上游地域為中心〉,收入洪廣冀計畫主持,《林務局委託原住民族轉型正義之國有林土地轉移接收歷程研究計畫成果報告》,臺北:行政院農委會林務局公告,2018,頁30-124。
洪廣冀、張家綸,〈近代環境治理與地方知識:以臺灣的殖民林業為例〉,《臺灣史研究》27卷2期,2020年6月,臺北,頁85-144。
洪廣冀、羅文君、胡忠正,〈從「本島森林的主人翁」到「在自己的土地上流浪」:臺灣森林計畫事業區分調查的再思考(1925-1935)〉,《臺灣史研究》26卷2期,2019年6月,臺北,頁43-111。
張家綸,〈植樹之道:日治時期臺灣樟樹造林事業及其學術研究〉,臺北:國立臺灣師範大學歷史學系博士論文,2017。
廖英杰,〈宜蘭近山地區發展過程之研究(1796-1920):樟腦、泰雅與叭哩沙平原〉,臺北:中國文化大學史學研究所碩士論文,2002。
(四)線上資料庫
《臺灣日日新報 大鐸版》,http://hunteq.com/ddn.htm。
《總督府職員錄》,https://who.ith.sinica.edu.tw/。
中央研究院地圖數位典藏整合查詢系統,https://map.rchss.sinica.edu.tw/。
国立公文書館デジタルアーカイブ資料庫,https://www.digital.archives.go.jp/。
國立中興大學圖書館日治時期臺灣農業史料數位典藏計畫-卒業報文,http://tahda.lib.nchu.edu.tw/。
國立臺灣大學法律學院、總圖書館特藏組,《日治法院檔案資料庫》,http://tccra.lib.ntu.edu.tw/tccra_develop/。
臺灣大學典藏數位化計畫,http://rcdhod.digital.ntu.edu.tw/。
臺灣大學深化臺灣研究核心典藏數位化計畫,http://dtrap.lib.ntu.edu.tw/DTRAP/frontpage。
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