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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:陳永霖
論文名稱:我國勞工作業環境監測概況之初探
論文名稱(外文):Investigation on the Implementation Overview of Labor Working Environment Monitoring
指導教授:馬財專馬財專引用關係
指導教授(外文):Tsai-Chuan Ma.
口試委員:周兆昱林淑慧
口試委員(外文):Chao-Yu Chou.
口試日期:2024-01-15
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:勞工關係學系碩士在職專班
學門:社會及行為科學學門
學類:綜合社會及行為科學學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2024
畢業學年度:112
語文別:中文
論文頁數:85
中文關鍵詞:作業環境監測作業環境監測組織職業安全衛生職業病
外文關鍵詞:Working Environment MonitoringWorking Environment Monitoring OrganizationOccupational Safety and HealthOccupational Diseases
相關次數:
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我國為提升勞工作業環境衛生,避免勞工暴露於有害因子而產生職業疾病,減少勞工保險及社會成本的消耗,根據職業安全衛生法及勞工作業環境監測實施辦法規定企業執行作業環境監測,依職業疾病類型及有害因子暴露延伸訂定子法規,且研訂各項採樣作業相關指引;依據監察院2017年11月8日糾正案第五點:「我國職業病通報有低估情形,且職業衛生暴露危害之調查、作業環境監測、化學品登錄及勞工健檢等資料庫之建置未完備或仍待整合應用,復未積極蒐集國內外職業疾病相關文獻作為建構我國職業病因果關係診斷之依據,致職業疾病診斷或認(鑑)定困難重重且曠日廢時,勞動部應予檢討改進乙案」,比對英、德、日三國與台灣職業病通報率與發現率,發現我國職業病的通報與發現皆遠低於其他三國,但勞工作業環境改善相較於其他三國並無明顯提升,因此本研究將探討作業環境監測數據對勞工權益的影響,包含作業環境監測組織的技術與本職學能、我國作業監測組織人員、職業醫學專門醫師及我國政策等方面執行業務困難,再藉由文獻分析與個案訪談法,訪談作業環境監測組織相關人員共計20位人員之觀點,以歸納法進行分析,利用文獻分析與個案訪談分析的結果,整理出作業環境監測有關組織及人員在作業環境監測執行的樣貌,對勞工職業病防治與作業環境監測有關政策的發展提出建議。
本研究主要發現如下:一、作業環境監測機構與企業因成本利潤而影響數據呈現;二、台灣作業環境監測法規項目與技術無法符合現今製程技術之需求;三、勞工與企業僱主對於作業監測觀念與配合程度較差;四、職業安全衛生人員及採樣技術人員質與量有待提升。對此,本研究建議:一、透過輔導與獎罰制度使企業願意提升勞工工作環境;二、增加法定採樣項目及導入實時採樣技術,強化危害發現立即性及減少人員排斥性;三、透過考試頻度修正與在職教育訓練深度補強專門職業人員質與量的不足;四、轉變作業環境監測機構型式,以代檢方式取代自由市場競爭。

In order to improve the hygiene of labor working environment, prevent workers from occupational diseases due to exposure to harmful factors, and reduce the consumption of labor insurance and social costs, in accordance with the Occupational Safety and Health Law and the Implementation Measures for Labor Working Environment Monitoring, enterprises are required to perform working environment monitoring. According to the type of occupational disease and the extension of exposure to harmful factors to formulate sub-regulations, and develop relevant guidelines for various sampling operations; however, according to the fifth point of the correction of the Supervisory Yuan on November 8, 2020: "China's occupational disease notification has been underestimated, and the investigation of occupational health exposure hazards , working environment monitoring, chemical registration and labor health inspection databases are not fully established or still need to be integrated and applied. Domestic and foreign documents related to occupational diseases have not been actively collected as a basis for constructing the diagnosis of causal relationships of occupational diseases in China, resulting in the diagnosis of occupational diseases. Or the identification (identification) is difficult and time-consuming, the Ministry of Labor should review and improve Case B" and compared the notification and discovery rates of occupational diseases in Britain, Germany, Japan and Taiwan. It was found that the notification and discovery rates of occupational diseases in China are both Far lower than the other three countries, but the improvement of labor working environment has not been significantly improved compared to the other three countries. Therefore, this study will explore the impact of working environment monitoring data on labor rights, including the technical and professional skills of working environment monitoring organizations, the difficulties in performing business in China's working environment monitoring organization personnel, occupational medicine specialists, and China's policies, and then use the literature Analysis and case interview method, interviewing the opinions of a total of 18 relevant personnel of the operating environment monitoring organization, using the inductive method to analyze, using the results of literature analysis and case interview analysis, sorting out the implementation of operating environment monitoring by relevant organizations and personnel It provides suggestions for the development of policies related to the prevention and control of occupational diseases of workers and monitoring of working environment.
The main findings of this study are as follows: 1. The presentation of data on the impact of cost and profit on operating environment monitoring institutions and enterprises; 2. Taiwan’s operating environment monitoring regulatory projects and technologies cannot meet the needs of today’s process technology; 3. The differences between workers and employers’ concepts of operating monitoring The degree of cooperation is poor; 4. The quality and quantity of occupational safety and health personnel and sampling technicians need to be improved. In this regard, this study recommends: 1. Make companies willing to improve labor working conditions through coaching and reward and punishment systems; 2. Increase statutory sampling items and introduce real-time sampling technology to enhance the immediate detection of hazards and reduce personnel rejection; 3. Transparent The deficiencies in the quality and quantity of professional personnel should be strengthened through examination frequency revision and in-service education and training; fourth, the type of working environment monitoring agency should be changed and free market competition should be replaced by agency inspection.

第壹章緒論 ……………………………………………………………………………… 1
第一節 研究動機 …………..………………………………………………………2
第二節 研究目的 …………………………………………………………………..7
第三節 名詞釋義 …………………………………………………………………..8
第貳章文獻回顧 …………………………………………………………………………..9
第一節 職業病事件回顧 …………………………………………………………..9
第二節 作業環境監測組織………………………………………………………13
第三節 國內外執行監測概況……………………………………………………14
第四節 國內外職業病發現及認定率……………………………………………21
第參章研究設計…………………………………………………………………………26
第一節 研究方法…………………………………………………………………26
第二節 研究對象與抽樣方法……………………………………………………27
第三節 研究倫理…………………………………………………………………31
第肆章我國作業環境監測執行與制度分析……………………………………………33
第一節 我國作業環境監測組織面臨之挑戰 ……………………………………33
第二節 國內外有關作業環境監測執行差異 ……………………………………39
第三節 法令政策執行面與施行討論 ……………………………………………46
第四節 勞工職業病防治及工作環境改善 ………………………………………51
第伍章結論與建議 ………………………………………………………………………57
第一節 研究結論 …………………………………………………………………57
第二節 政策建議 …………………………………………………………………61
第三節 研究限制與未來研究發展建議 …………………………………………64
參考文獻 …………………………………………………………………………………66
附錄一、訪談同意書 ...………………………………………………………………….71
附錄二、訪談大綱-事業單位...…………………………………………………………72
附錄三、訪談大綱-勞檢人員...…………………………………………………………74
附錄四、訪談大綱-作業監測人員版本...………………………………………………76
附錄五、訪談大綱-大學學者.…………………………………………………………..78
附錄六、訪談大綱-作業環境監測機構...………………………………………………80
附錄七、訪談大綱-職業醫學專門醫師...………………………………………………82
附錄八、訪談大綱-勞工...………………………………………………………………84
表目錄
表1訪談對象一覽表……………………………………………………………………30
表2採樣點位數變異係數表……………………………………………………………43
圖目錄
圖1-1勞工職業災害保險及保護法的職業病認定流程 ………………………………5
圖1-2職業災害勞工保護法的職業病認定流程 ………………………………………6
圖2-1台灣近十年就業人口數…………………………………………………………21
圖2-2台灣近年職業病通報率與監測項目職業病率…………………………………21
圖2-3英國近十年就業人口統計………………………………………………………22
圖2-4英國近年職業病通報率與監測項目職業病率…………………………………22
圖2-5德國近年就業人口數……………………………………………………………23
圖2-6德國近年職業病通報率與監測項目職業病率…………………………………23
圖2-7日本近年就業人口………………………………………………………………24
圖2-8日本近年監測項目職業病通報率與認定率……………………………………24
圖4-1信賴區間示意圖…………………………………………………………………36
一、中文部分
方澤沛(2013),作業環境測定數據評估與統計分析教材。
王安祥、莊侑哲、蔡宏偉(2022),職業安全與衛生:全球趨勢下之工作安全與健
康,台北市,高立圖書有限公司,頁10-122。
朱凱莙、羅錦泉、曹智后(2016),勞工職業傷病現況分析-以101-103年度北區
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李聯雄、周瑞淑、黃建平、吳郁君(2012),金屬表面處理業電鍍製程安全衛生實
務手冊。
宋易庭、羅錦泉(2017),鋯粉塵引起的塵肺症,臨床醫學月刊, 80卷4期,頁569-
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李聯雄、顏慶堂(2011),我國與英、美、日、澳、新、韓等國作業環境測定法規
執行現況比較研究,頁4-54。
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林彥廷(2018),職業暴露結晶型游離二氧化矽粉塵引起之矽肺症合併肺癌認定參
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吳幸娟、李聯雄(2019),國內勞工作業場所暴露評估參數研究,頁18-31。
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蔡朋枝、王士旻、王櫻芳((2014),《職業衛生-危害評估》,中國醫藥大學出
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二、外文部分
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https://www.bundesgesundheitsministerium.de/
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HSE ' S-Health and safety statistics. https://www.hse.gov.uk/
HSL 'S HSE SCIENCE AND RESEARCH PUBLICATIONS.
https://www.hsl.gov.uk/resources/hse-science-and-research-publications
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日本,労働安全衛生法https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=347AC0000000057
日本-労働安全衛生規則。
https://www.jaish.gr.jp/anzen/hor/hombun/hor1-2/hor1-2-1-m-0.htm
日本-作業環境測定法。
https://www.mhlw.go.jp/web/t_doc?dataId=74156000&dataType=0&pageNo=1
三、電子資源
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職災勞工保護機制。https://www.ey.gov.tw/Page/5A8A0CB5B41DA11E/2e7e8cbe-6cd2-4a8f-a3a4-67145bfa6fa0
行政院主計總處,心情平台。https://earnings.dgbas.gov.tw/query_payroll.aspx
監察院(2017年11月08日)。(106)財正0029。糾正案文。
https://www.cy.gov.tw/public/Data/107mo/106%E8%B2%A1%E6%AD%A30029.pdf
勞動部職業安全衛生署(2022年08月09日),職業病鑑定流程。
https://www.osha.gov.tw/48110/48363/133456/133468/133516/
勞動部(2021年07月06日),是不是罹患職業病,可以透過爭議審議制度尋求救
濟。https://www.mol.gov.tw/1607/1632/1640/33200/post
勞動部統計年報。https://www.mol.gov.tw/1607/2458/2464/2468/statisticalReportList
台灣勞工職業病圖譜-新興的風險與隱藏的黑數
https://www.twreporter.org/i/occupational-diseases-in-taiwan-gcs
王榮德(1999年06月24日)。台灣為什麼看不到職業病? 台灣勞工陣線。
https://labor.ngo.tw/labor-comments/political-views/569-2016-10-12-05-15-08
陳素玲(2020年11月21日)。台灣勞工耐操不抱怨?職業病補償率對比國際低得
可憐。聯合報。https://vip.udn.com/vip/story/121161/5033295
黃怡翎(2016年12月22日)。看不見的職業病。台灣金融業工會聯合總會:職安充
電站。http://www.bankunions.org.tw/?q=taxonomy/term/826&page=8
鄭雅文(2022年10月31日)。看見職業病的社會意義。元氣網。
https://health.udn.com/health/story/6001/6721966
鄭雅文、黃怡翎(2017年08月07日)。職災認定為何保守?職災補償制度設計不
當使然。台灣職業安全健康連線。 https://oshlink.org.tw/index.php?/about/issue/11/218
鄭雅文、鍾佩樺、蕭汎如、李俊賢、王榮德(2017年10月23日)。致命粉塵的犧牲
者:職業病被個人化的台灣社會
https://www.twreporter.org/a/bookreview-occupational-disease-asbestos

四、法規與政府資源
作業環境監測指引(2020年05月15日)。
特定化學物質危害預防標準(2021年09月16日)。
勞工健康保護規則(2021年12月22日)。
勞工作業環境監測實施辦法(2016年11月12日)。
勞工職業災害保險職業傷病審查準則(2022年03月09日)。
勞工職業災害保險及保護法(2021年04月30日)。
職業安全衛生法(2019年05月15日)。
勞工作業場所暴露標準(2018年03月14日)
環境檢驗測定機構管理辦法(2022年12月28日)
職業病認定參考指引-化學性危害(2023年1月)。
https://www.osha.gov.tw/48110/48363/133456/48395/48399/lpsimplelist?Page=2
&PageSize=10

QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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