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研究生:火光宗
研究生(外文):HUO,GUANG-ZONG
論文名稱:銀行業執行公平待客原則之研究
論文名稱(外文):Research on the implementation of Treating Customers Fairly in the banking industry
指導教授:羅俊瑋羅俊瑋引用關係
指導教授(外文):LO,CHUN-WEI
口試委員:謝哲勝蔡信華
口試委員(外文):SHIEH,JER-SHENGTSAI,HSIN-HUA
口試日期:2024-06-30
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:高階主管管理碩士在職專班
學門:商業及管理學門
學類:其他商業及管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2024
畢業學年度:112
語文別:中文
論文頁數:85
中文關鍵詞:銀行業公平待客原則英國公平待客原則新加坡公平待客原則銀行監理措施與實踐
外文關鍵詞:Banking IndustryThe Principles of Treating Customers Fairly(TCF)UK's New Consumer DutySingapore's Guidelines on Fair DealingBank Supervision Measures and Practices
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金融消費者的保護是一個國家在邁向金融法制化進步的象徵。為使金融消費者對於金融服務業重新建立信心,並讓金融服務業者瞭解並遵循規範,金融監督管理委員會訂定「金融服務業公平待客原則」之行政指導,做為金融服務業推動與執行金融消費者保護之參考。在參考其他國家對金融消費者保護之發展方向,金管會於2022年 5 月 12 日修正,增加「友善服務原則」及「落實誠信經營原則」,以作為金融機構推動與執行金融消費者保護之參考。
為落實金融機構「公平待客原則」之執行,金管會要求金融機構內部應建立重視金融消費者保護之企業文化。將「公平待客原則」納入公司企業文化之核心,讓它成為企業全體員工共同遵循之價值體系與行為準則。並確保在提供之商品或服務過程時,皆能公平對待客戶。公司內部的高階主管會議中應提出執行與檢討方案,定期向公司高層(董(理)事會)提出報告及改善作為。並將「公平待客原則」納入金融機構體系之內部控制及稽核制度。金管會期許金融業提供金融消費者更好的消費體驗,並將「公平待客」的核心內化為企業自身文化,讓組織建立誠信經營之模式,有助於金融機構的永續發展。
金融服務業應該本於初衷,在服務金融消費者時,站在金融消費者同理的立場,來制定符合金融消費者需求的商品,以客戶利益為核心,尤其是面對弱勢的金融消費者,包含生理殘疾、聽覺或視覺受損、低心智能力或認知受損、老人及剛滿18歲的年輕人等,金融服務業者應發展出一套識別及實作機制,於交易時識別出弱勢金融消費者之狀態,傾聽金融消費者之需求,減少金融市場資訊不對稱之情形,以避免金融消費者處於危險之情境。

The protection of financial consumers is a symbol of a country's progress towards financial legalization. In order to help financial consumers re-establish confidence in the financial services industry, and to enable financial service providers to understand and follow the regulations, the Financial Supervisory Commission has formulated administrative guidance on the "Principles for Financial Services Industries to Treating Customers Fairly (TCF)" as a guide for the promotion and implementation of the financial services industry. Reference for financial consumer protection. After referring to the development direction of financial consumer protection in other countries, the Financial Supervisory Commission revised it on May 12, 2022, adding the " Principle of friendly service " and " Principle of implement ethical corporate management " to promote and implement the financial consumer protection policy as a financial institution.
In order to implement the " Treating Customers Fairly " of financial institutions, the Financial Supervisory Commission requires financial institutions to establish a corporate culture that values financial consumer protection. Incorporate the " Treating Customers Fairly " into the core of the company's corporate culture and make it a value system and code of conduct that all employees of the company follow. Ensure that customers are treated fairly when providing goods or services. Implementation and review plans should be proposed in the company's internal senior management meetings, and reports and improvements should be made to the company's top management (board of directors) on a regular basis. Incorporate the " Treating Customers Fairly " into the internal control and audit system of the financial institution system. The Financial Supervisory Commission hopes that the financial industry will provide financial consumers with a better consumption experience, and internalize the core of " Treating Customers Fairly " into the company's own culture, allowing organizations to establish a model of honest operation, which will contribute to the sustainable development of financial institutions.
The financial services industry should be based on its original intention, stand in the same position as financial consumers when serving financial consumers, and formulate products that meet the needs of financial consumers, with customer interests as the core, especially when facing vulnerable financial consumers. , including physical disabilities, hearing or visual impairment, low mental ability or cognitive impairment, the elderly and young people who have just turned 18, etc. Financial service providers should develop a set of identification and implementation mechanisms to identify them during transactions. Out of the state of vulnerable financial consumers, listen to the needs of financial consumers, reduce information asymmetry in the financial market, and prevent financial consumers from being in a dangerous and ignorant state.

目錄

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第一項 研究動機 1
第二項 研究目的 3
第二節 研究範圍及研究方法 5
第一項 研究範圍 5
第二項 研究方法 6
第三節 章節架構 7
第二章 公平待客原則國際之實踐 8
第一節 國際金融監理措施 8
第二節 英國公平待客原則之實踐 12
第三節 新加坡公平待客原則之實踐 18
第四節 香港公平待客原則之實踐 23
第三章 我國就銀行業之監理措施 29
第一節 台灣金融監理措施 29
第二節 公平待客原則之內涵與機制 31
第三節 銀行業公平待客原則之規範 37
第四章 銀行業執行公平待客原則之實務檢視 45
第一節 國際公平待客原則執行實務運作 45
第二節 我國公平待客原則執行實務運作 50
第三節 我國銀行業就公平待客原則實踐之檢討 61
第五章 結論與建議 66
第一節 結論 66
第二節 建議 68
參考文獻 70


參考文獻
中文文獻:
(一)專書(以作者姓氏筆畫順序排列)
1.林國全、王志誠、卓俊雄、汪信君、莊永丞、林建智合著,金融消費者保護法:理論與實務,台北:金融消費評議中心。
2.陳春山,金融改革及存保法治之研究,台北:元照,2004年2月。
3.詹德恩,法令遵循理論與實務。台北:元照,2021年4月。

(二)期刊論文(以作者姓氏筆畫順序排列)
1.王詠心,期貨商落實公平待客原則及相關評核機制推動之介紹,期貨人,第72期,頁2-3,2019年。
2.李志仁,談金融監理制度未來所面臨之幾點挑戰。今日合庫月刊,第364期,2005年4月。
3.李志峰,公平合理原則於金融消費評議制度所扮演之角色—以澳洲金融評議制度為核心,東吳法律學報,第28卷,第1期,2016年6月21日。
4.李虹翎、陳俊元,初探公平待客原則-兼論我國實務之發展。壽險管理期刊,第34卷,第5期,頁1-31,2021年10月,。
5.周行一、郭維裕、徐政義,從日本『金融商品交易法』 來探討我國未來金融市場發展方向,中華民國證券商業同業公會委託專案研究,國立政治大學商學院投資人研究中心,2008年。
6.林桓,邁向高齡社會之公共服務發展趨勢,國土及公共治理季刊,第4卷,第1期,頁3,2016年。
7.邱怡凱、黃詩淳,信託業面臨超高齡社會經營策略之研究,中華民國信託商業同業公會,頁4-5,2024年。
8.姜世明,法院對金融消費評議中心評議決定之核可程序,月旦法學教室,第130號,頁21-23,2013年。
9.洪思竹,英國金融監理制度對台灣的啟發,台灣國際法季刊,頁123-131,2015年。
10.孫天琦、袁靜文,國際金融消費者保護的改革進展與趨勢,西安交通大學學報,第5期,頁9-17,2012年。
11.財團法人金融消費評議中心,淺談金融消費者保護法之爭議處理機制。證券暨期貨月刊,第30卷,第3期,2012年3月16日。
12.許永明、蕭景元,英國保險監理制度之革新,保險專刊,第30卷,第4期,頁447-467,2014年。
13.郭大維,英國監理機制之探討,證券暨期貨月刊,第24卷,第4期,頁18,2006年。
14.陳仲沂,近期國際貿易保護主義對我國之衝擊與因應,貿易政策論叢,第12期,頁161~169,2009年12月。
15.葉啟洲,保險消費者保護與公司治理–公平待客原則與其界限,臺灣財經法學論叢,第5卷第1期,頁21,2023年。
16.蔡鐘慶,公平待客原則評核機制最新發展趨勢,期貨人,第75期,頁67-74,2020年。
17.羅俊瑋,保險業良好商業運作之探討,壽險管理期刊,第36卷,第4期,2023年9月。
18.羅俊瑋,原則性之金融監理措施:公平待客原則之探討-以英國制度為參考,壽險管理期刊,第33卷第6期,頁1-21,2020年。
19.羅俊瑋,論保險監理與保險消費者之保護,萬國法律,第189期,頁9-11,2013年6月。
20.羅俊瑋、柯宇哲,論金融業對金融消費者保護義務之提昇—以英國監理制度為參考,壽險管理期刊,第37卷,第2期,2024年5月。

(三)學位論文
1.王佳雯,身心障礙投保之研究–以公平待客原則為中心,淡江大學風險管理與保險學系碩士論文,2022年6月。
2.李靜雯,高齡金融消費者保護之研究-以金融消費評議案件為中心,國立臺灣大學事業經營法務碩士在職學位學程學位論文,2022年。
3.許家竣,公平待客原則於投資型保險契約適用之研究,國立中正大學財經法律學系碩士論文,2022年6月。
4.陳思岑,論公平待客原則制度之最新發展—以英國新消費責任原則與新加坡公平交易指南為中心,國立政治大學風險管理與保險學系碩士學位論文,2023年。
5.黃朝信,銀行業推動公平待客原則之特質與效果,中原大學會計學系碩士學位論文,2022年6月。

(四)政府文書
1.FCA, Approach to Supervision,2019/4
2.FSA, Finalised Guidance on the fair treatment of vulnerable customers,2021/7.
3.FSA, Treating customers fairly–guide to management information,2007/7.
4.GORDHAN, P. J.. A safer financial sector to serve south africa better. In: TREASURY, N. (ed.). 2011.
5.Monetary Authority of Singapore, FINANCIAL ADVISERS ACT (CAP. 110), 2013/2/20.
6.Monetary Authority of Singapore, FINANCIAL ADVISERS ACT (CAP. 110), 2013/2/20.
7.S912A(2) and 1017G(2) of the Corporation Act 2001 and s47 of the National Consumer Credit Protection Act 2009.
8.香港公會銀行營運守則,2023年12月。
9.香港金融管理局監管政策手冊CG-3行為守則V.2 –09.12.22。
10.財團法人金融消費評議中心評議書101年評字第000931號。
11.財團法人金融消費評議中心評議書101年評字第001141號。
12.財團法人金融消費評議中心評議書106年評字第001794號。
13.財團法人金融消費評議中心評議書106年評字第607號。


(五)網路資料
1.Aveni, Is Consumer Duty just another TCF Thing ? https://aveni.ai/blog/is-consumer-duty-just-another-tcf-thing/ (last visited:2024/5/1)
2.Bovill Financial services regulatory consultants, Mas proposes to apply Fair Dealing Guidelines to all, available at:https://www.bovill.com/asia/mas-proposes-to-apply-fair-dealing-guidelines-to-all-financial-institutions(last visited:2023/12/13)。
3.Changes to the Financial Services Authority ,https://webarchive.nationalarchives.gov.uk/ukgwa/20090326143558/http%3A//nds.coi.gov.uk/Content/Detail.asp?ReleaseID%3D394966%26NewsAreaID%3D2(last visited:2023/12/13).
4.LAMIKANRA, B. Africa Banking Industry Customer Satisfaction Survey. In: KPMG (ed.) Banking.Nigeria: KPMG., 2013.
5.Money Matters Made Simple,Money Sense,https://www.moneysense.gov.sg/ (last visited:2024/05/01)
6.National Treasury, A safer financial sector to serve South Africa better 1 (23 February 2011), http://bit.ly/1NtR2ao (last visited March 30, 2020).
7.Schmulow, A., Wilson, T. A., Howell, N., Reynolds, N., & Mazzola, P. Treating customers fairly. A concept. A framework. An alternative? : Submission to the Australian Law Reform Commission Review of the Legislative Framework for Corporations and Financial Services Regulation95.96-97 (2023).
8.The Global Findex Database 2021: Financial Inclusion, Digital Payments, and Resilience in the Age of COVID-19。
9.The telemarketing company,What does the new FCA Consumer Duty mean for your business? https://ttmc.co.uk/knowledge/articles/what-does-the-new-fca-consumer-duty-mean-for-your-business(last visited:2024/5/1)
10.Updated G20/OECD High-Level Principles on Financial Consumer Protection,OECD網頁。https://web-archive.oecd.org/temp/2022-12-15/622748-high-level-principles-on-financial-consumer-protection.htm (last visited:2023/12/13).
11.WTO引入促進外資流動的新機制 並提供參與國顯著的競爭優勢,取自:信傳媒( https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/45412 )(最後瀏覽日期:2024年3月9日)
12.日本商界叛逆堀江貴文和他的活力門,新浪財經,https://finance.sina.com.cn/stock/othermarket/20060124/16092303088.shtml (last visited:2023/5/1)
13.安怡芸,洗錢防制與金融消費者保護之相關問題研析,立法院第十屆第六會期議題研析,2021年9月30日。https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=6590&pid=212156, 最後瀏覽日期:2022年12月17日。
14.巫和懋,全球金融風暴對金融監管體制之衝擊,中華民國證券商同業公會全球資訊,頁5~6,2009年10月。(最後瀏覽日期:2024年5月1日)(瀏覽網址)
15.李立璿,促進普惠金融以支持AEPC女性經濟賦權,財團法人婦女權益促進發展基金會,2016年12月06日。(瀏覽網址)
16.金管會公布110年公平待客原則評核結果,金管會網站,https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=96&parentpath=0,2&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=202107150004&dtable=News (最後瀏覽日期:2023年5月1日)
17.金管會公布112年公平待客原則評核結果,金管會網站,https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=96&parentpath=0,2&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=202307180002&dtable=News (最後瀏覽日期:2024年5月1日)
18.金管會公布113年公平待客原則評核機制,金管會網站,https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=96&parentpath=0,2&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=202301050005&toolsflag=Y&dtable=News (最後瀏覽日期:2024年5月1日)
19.金管會公布114年公平待客原則評核機制,金管會網站。https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=96&parentpath=0,2&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=202312070004&aplistdn (最後瀏覽日期:2024年5月1日)
20.金管會公平待客原則評核結果出爐,金管會網站,https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=96&parentpath=0,2&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=201906270001&toolsflag=Y&dtable=News (最後瀏覽日期:2023年5月1日)
21.金管會金融智慧網。https://moneywise.fsc.gov.tw/home.jsp?id=24&parentpath=0&type=3 (最後瀏覽日期:2024年5月1日)
22.金管會持續推動銀行業公平合理對待高齡客戶措施,金管會網站。https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=96&parentpath=0,2&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=202203290003&dtable (最後瀏覽日期:2024年5月1日)
23.金管會微電影「安養信託-高齡者篇」。https://www.youtube.com/watch?v=dqDl2kNr54w (最後瀏覽日期:2024年5月1日)
24.金管會微電影「金融交易安全-宣導篇」-信任無價。https://www.youtube.com/watch?v=u7qqG1NUcDE (最後瀏覽日期:2024年5月1日)
25.金管會對華南商業銀行等7家銀行行員涉挪用客戶款項或與客戶間有異常資金往來所涉缺失之行政處分,金管會網站,https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=96&parentpath=0,2&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=201907300003&toolsflag=Y&dtable=News (最後瀏覽日期:2023年5月1日)
26.金融業變乖了?2023年金管會僅開罰逾2.5億 探5年低點,取自經濟日報。https://money.udn.com/money/story/5613/7677637 (最後瀏覽日期:2024年
27.金融監督管理委員會,公平待客,2022年11月22日新聞稿。https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=944&parentpath=0,5,943 (最後瀏覽日期:2022年12月17日)。
28.金融監督管理委員會,金融服務業公平待客原則內容,104年12月31日金管法字第1040055554號函,https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=952&parentpath=0,5,943(最後瀏覽日期:2024年5月1日)
29.金融監督管理委員會,金融服務業公平待客原則內容,最後更新日期2022年5月27日新聞稿。https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=952&parentpath=0,5,943 (最後瀏覽日期:2022年12月17日)。
30.金融監督管理委員會主管法規查詢系統。https://law.fsc.gov.tw/LawContentSource.aspx?id=FL025613#lawmenu (最後瀏覽日期:2023年12月13日)
31.金融監督管理委員會舉辦109年銀行業公平待客原則評核表揚典禮,金管會網站,https://www.banking.gov.tw/ch/home.jsp?id=540&parentpath=0,524,539&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=202008100003&dtable=News (最後瀏覽日期:2023年5月1日)
32.金融管理局(Monetary Authority of Singapore ,MAS)網頁。http://www.mas.gov.sg。(last visited:2023/12/13)
33.保險業六大常見公平待客缺失。顧立雄:再犯就不客氣了,好險網,https://www.phew.tw/article/cont/phewpoint/current/topic/7190/2019081 (最後瀏覽日期:2024年5月1日)
34.姚勝雄,展望後疫時代 重塑未來供應鏈,勤業眾信網頁,https://www2.deloitte.com/tw/tc/pages/about-deloitte/articles/restructuring-supply-chain.html(最後瀏覽日期:2024年5月1日)
35.施宜君,參加英國金融管理局(Financial Services Authority, FSA)「國際金融監理研討會」心得報告,金融監督管理委員會檢查局,頁5,2005年6月13日。
36.胡祐瑄,世界經濟論壇(WEF) 《2021全球風險報告》重點整理,台大風險中心,2021年2月8日。https://rsprc.ntu.edu.tw/zh-tw/m01-3/en-trans/en-news/1581-0514-2-energytrans.html (最後瀏覽日期:2022年12月18日)。
37.香港金融管理局網頁。https://www.hkma.gov.hk/chi/regulatory-resources/regulatory-guides/by-subject-current/financial-inclusion-and-treat-customers-fairly/?t=1702455188436 (last visited:2023/12/13)。
38.財團法人金融消費評議中心申訴暨申請評議案件統計資料 112年第4季(112年10月1日至112年12月31日),https://www.foi.org.tw/Article.aspx?Lang=1&Arti=10452&ds=&de=&k=&p=1&lid=17 (最後瀏覽日期2024年5月1日)。
39.財團法人金融評議中心網站資料。https://www.foi.org.tw/Article.aspx?Lang=1&Arti=10015&lid=57 (最後瀏覽日期:2023年12月13日)。
40.參見金融監督管理委員會函文(金管法字第1040055554號),2015年12月31日。
41.國情統計通報(2019),行政院主計總處綜合統計處,第133號。www.stat.bov.tw。(最後瀏覽日期:2023年12月13日)
42.探討金融合併法的影響與分析「合併優勢」銀行,理財網。https://www.moneydj.com/kmdj/report/reportviewer.aspx?a=8c2bf53f-cb0d-11d4-a1aa-00e018b00aed (最後瀏覽日期:2023年12月13日)
43.理專行員爆A錢 金管會開罰3銀行共2千萬,工商時報(2021.12.28),https://www.ctee.com.tw/news/20211228700835-430301 (最後瀏覽日期:2023年5月1日)
44.發展高齡化金融商品與服務(2024),金管會網頁https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=495&parentpath=0,7 (最後瀏覽日期:2024年5月1日)
45.華爾街監管鬆綁、金融海嘯以來最大反轉,財經週報,2018/07/09 。https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1214998。(最後瀏覽日期:2023年12月13日)
46.新加坡的金融管理架構值得借鏡深思,工商時報,2023年10月15日,https://tw.stock.yahoo.com/news/%E5%B7%A5%E5%95%86%E7%A4%BE%E8%AB%96-%E6%96%B0%E5%8A%A0%E5%9D%A1%E7%9A%84%E9%87%91%E8%9E%8D%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9E%B6%E6%A7%8B%E5%80%BC%E5%BE%97%E5%80%9F%E9%8F%A1%E6%B7%B1%E6%80%9D-201000483.html。 (最後瀏覽日期:2023年12月13日)
47.新加坡金融業爭議調解中心(FIDReC)簡介。https://www.fx110.com.tw/regulation/authority/details/40。(最後瀏覽日期:2023/12/13)
48.新加坡金融管理局(MAS)簡介。https://m.aroucha.com/brokers/authority/details/21。(last visited:2023/12/13)
49.經濟部國貿局,OECD提出新型冠狀病毒肺炎(Covid-19)疫情下對於金融消費者保護之政策建議2020年3月31日。https://www.trade.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=45&pid=692100 (最後瀏覽日期:2022年12月17日)。

















二、英文文獻
(一)期刊、論文
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2.Chiu, I. H. Y., Kokkinis, A., & Miglionico, A.. Addressing the challenges of post-pandemic debt management in the consumer and SME sectors: A proposal for the roles of UK financial regulators. Journal of Banking Regulation, 23(4), 439-457, 2022.
3.Gaffar, I., & Kusumawati, A.. EFFECT OF SERVICE RECOVERY (SR) ON CUSTOMER RELATIONSHIP MANAGEMENT, CUSTOMER SATISFACTION AND LOYALTY. Journal of Archaeology of Egypt/Egyptology, 18(17), 235-253, 2021.
4.Luthuli, N. A. Treating customers fairly: the South African Banks' state of adherence from the customer's perspective (Doctoral dissertation). 2015.
5.Mohamad Yazid, M. F., Ishak, M. F., Che Mat, C. R., Mohd Ali, A., & Saidun, Z. Effect of Service Recovery towards Customer Satisfaction in Banking Industry. Journal of Information Technology Management, 13(3), 55-69.2021.

QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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