臺灣博碩士論文加值系統

都市中某些老化頹敗窳漏的老舊建築物，因大多年久失修，耐震、防火係數不符現今法規標準有安全疑慮，是中央政府與地方政府均未妥善解決的陳年問題，都市更新推動緩慢無法短期內看到解決之道及執行成效。根據內政部統計至2023年第4季，全國住宅總量破900萬、屋齡超過40年的住宅占三成331萬戶，六都屋齡超過30年的皆達33萬戶以上，台南市也高達39萬戶。再者，台南市至2024年都市更新事業計畫核定重建案件共8件，分別公辦6件及自辦2件，而且自辦都市更新僅為災後重建。因此，本研究之目的為找出台南市自辦都市更新：自力自建及建商實施無法成功的原因，並提供解決的方向。
本研究透過文獻資料探討自辦重建式都市更新，包括自力自建及建商實施之推動的關鍵因素，採用半結構方式對業界人士、政府部門及專家學者進行深度訪談，探討自辦重建式都市更新所存在的課題，並提出相關改善的策略。初步結果顯示，自力自建的資金籌措困難，建議民間團體組織台南市都市更新協會與政府建立溝通平台協助更新的推動；對建商實施而言，台南市都市更新條件對建商的誘因明顯不足，建議政府修法提高台南市的基準容積及容積獎勵；更從教育積極扎根，都市更新相關課程及輔導團開課訓練，培育更新種子，全面推展都市更新；並彙整分析產業界、政府官員、學者的建議，以供政府部門日後修正法規之參考。
訪談結果發現都市更新是非常獨特的，每個基地都有各自的問題產生；都市更新也是合建特例，都市更新整合不易，但不管協議合建或權利變換、條件要公開公平才能達成共識與信任。自辦重建式都市更新之由建商實施，具專業、財力及管理能力較為適合；若社區居民彼此有共識、相互信任，便有條件做自力自建都市更新。

Certain aging and deteriorating buildings in urban areas, neglected over the years, fail to meet current seismic and fire safety standards, posing safety concerns. This persistent issue has not been effectively tackled by both the central and local governments, leading to sluggish progress in urban renewal initiatives and a dearth of immediate solutions.
According to statistics from the Ministry of the Interior up to the fourth quarter of 2023, the total number of residential properties nationwide has exceeded 9 million, with approximately 3.31 million households, about one-third, being over 40 years old. With over 330,000 households in the six special municipalities and 390,000 households in Tainan City alone. Moreover, as of 2024, Tainan City had completed a total of 8 renewal projects, consisting of 6 government-led urban renewal and 2 private projects. However, the private projects were constrained to the refurbishment of military villages and post-disaster reconstruction efforts. Therefore, this study endeavors to discern the factors contributing to the lack of success in private urban renewal endeavors in Tainan City, whether undertaken by individual entities or developers and to provide actionable recommendations for improvement.
This research delves into private redevelopment urban renewal through a comprehensive review of existing literature, which encompasses the critical determinants influencing projects undertaken by individuals and developers alike. Additionally, semi-structured interviews were conducted with industry professionals, government officials, and esteemed scholars to identify and address the challenges associated with private redevelopment urban renewal, offering pertinent strategies for enhancement.
Preliminary results suggest that self-funding for self-built projects is challenging. It is suggested to establish a communication platform between organizations, such as the Tainan City and government Urban and Rural Developments. For developer-led initiatives, the incentives provided by Tainan City's urban renewal conditions are deemed insufficient, recommending legislative amendments to increase standard plot ratios and volume incentives in Tainan City. Furthermore, proactive measures in education, such as offering relevant courses and training through counseling groups, are suggested to cultivate renewal initiatives and comprehensively advance urban renewal endeavors. Lastly, it is advised to compile and analyze suggestions from industry professionals, government officials, and scholars for future reference in the revision of regulations by government departments.
Interview findings reveal that each urban renewal project is highly unique, with distinct challenges arising at every site. Urban renewal projects also involve joint co-construction. However, whether through co-construction and right transfer, transparency and fairness in conditions are essential for achieving consensus and trust.
Developer-led urban renewal projects are best suited when they possess the expertise, financial capability, and management skills required. Alternatively, if community residents share consensus and mutual trust, there are conditions conducive to self-financing for urban renewal.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍與研究對象 5
第三節 研究流程與研究方法 5
第四節 研究限制 7
第二章 文獻回顧 8
第一節 台灣都市更新法令與制度 8
第二節 都市更新實施成效 18
第三節 都市更新推動的課題與困境 22
第四節 台南市都市更新推動現況 36
第三章 研究設計 39
第一節 台南市自辦重建式更新推動課題初探 39
第二節 訪談大綱設計 41
第三節 研究資料蒐集 44
第四章結果分析與討論 46
第一節訪談結果分析 46
第二節 自辦重建式都市更新之策略探討 52
第五章結論與建議 54
第一節 結論 54
第二節 建議 55
參考文獻 57
附錄一、專家訪談問卷 61
附錄二 A1 前政府官員訪談內容重點摘錄 66
附錄三 A2不動產顧問公司執行長訪談內容重點摘錄 76
附錄四 A3建設公司董事長訪談內容重點摘錄 88
附錄五 A4建設公司董事長訪談內容重點摘錄 99
附錄六 A5 政府官員訪談內容重點摘錄 108
附錄七 A6 不動產經紀公司執行長訪談內容重點摘錄 128
附錄八 A7 估價師訪談內容重點摘錄 144
附錄九 A8 學者訪談內容重點摘錄 156

一、書籍
1.方定安(2013)。台灣推動都市更新推動模式。台北：台北市都市更新處。
2.黃正義(1981)。都市更新論。台北：文笙書局。

二、碩士論文
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3.宋伊凡（2019）。影響更新單元重建成功之因素探討以臺北市重建區段為例。國立政治大學地政學系碩士在職專班。
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四、研究報告
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五、法規
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2.大法官賴浩敏（2013年4月26日）。釋字第709號解釋。憲法法庭。https://cons.judicial.gov.tw/docdata.aspx?fid=100&id=310890
3 .全國法規資料庫，2024，法規查詢，https://law.moj.gov.tw/

六、網路相關資源
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3.更新事業（2024年6月1日）。內政部國土管理署都市更新入口網。https://reurl.cc/Q4lzkO。
4.花敬群（2014年5月12日）。「自力更新」才是都更最核心的價值。獨立評論@天下。https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/260/article/1367
5.邱煜婷 (2023年9月8日) 。不靠建商自己來，里長攜住戶抗戰18年樹林首件「自主更新案」讓海砂屋變好宅 ！財訊 趨勢贏家67 期。https://www.wealth.com.tw/articles/5b3b0112-e32d-4915-9ef3-9e5c54508837
6.洪瑞琴（2023年2月24日）。為何定調「台南400」？ 黃偉哲曝原因避免拘泥名詞爭議。自由時報https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/4221379
7.孫于茜、謝蓓嘉 劉奕葶（2011年7月17日）南台灣都市更新首例 巨唐建設重塑台南新地王。自立晚報。https://www.idn.com.tw/news/news_content.aspx?artid=20110717richB001
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9.財團法人九二一震災重建基金會（2009年4月30日）。「築巢專案之達陣方案」。築巢專案系列。http://www.taiwan921.lib.ntu.edu.tw/921pdf/FH9301.pdf
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11.郭及天（2024年6月8日）。工商時報。https://www.ctee.com.tw/news/20240608700108-439901
12.綠森活都更團隊（2011年7月6日）。合作大樓都市更新事業概要已通過核准！。綠生活。https://cooperationer.pixnet.net/blog/post/66690341
13.謝志誠 (2009年4月30日)。臨門方案PART I。 財團法人九二一震災重建基金會。https://jcshieh.tw/wp-content/uploads/2017/03/FH9004A.pdf
14.謝志誠（2014年5月22日）。台灣都市更新的開始與發展？。財團法人九二一震災重建基金會。http://www.taiwan921.lib.ntu.edu.tw/UR/URDIY112.html