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研究生:林本長
研究生(外文):Pen-Chang Lin
論文名稱:打造國家冠軍-中國汽車產業發展的國家角色
論文名稱(外文):Making National Champions-The Role of the State in the Development of China''s Automobile Industry
指導教授:郭育仁郭育仁引用關係
指導教授(外文):Kuo,Yu-jen
學位類別:博士
校院名稱:國立中山大學
系所名稱:中國與亞太區域研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:區域研究學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2024
畢業學年度:112
語文別:中文
論文頁數:178
中文關鍵詞:制度變遷自主發展新能源車換道製車國家冠軍
外文關鍵詞:Institutional ChangeIndependent DevelopmentNew Energy VehiclesTransition to NEVsNational Champions
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中國大陸汽車產業發展過程中,國家透過漸進式制度變遷與政策調整,內外在政經變化與科技進步,在全球化和區域經濟整合的潮流趨勢中,中國大陸的總體經濟運行,在改革開放的基調上,逐步朝著市場化的方向邁進,汽車產業亦不例外。
2009 年與 2017 年,透過制度變遷的改弦更張,支持新能源車發展並挑選潛在贏家比亞迪自主發展新能源汽車成為國家冠軍。在二次的「重大轉折點」後,扶植比亞迪等在新能源車自主發展,成為全球電動車第一,中國成為全球最大電動車市場,低價市場異軍突起。國家扶植對象選擇有能力潛在本土民營汽車廠商與外國競爭者相互對抗。中國發展新能源車(電動車為主)過程中,通過中央政府主責官方親自下鄉訪查了解,中央政府為了制訂新能源車政策,廣泛蒐集廠商資訊來源,委託民間產業顧問及證劵公司進行研究評估報告後,建議挑選民營汽車公司
具有潛力的比亞迪、吉利汽車等作為代表廠商。政府挑選潛在贏家方式廠商的資格,被挑選上的廠商必須驗證「自我技術能力證明」與「達成特定政策任務」二項資格。國家透過制度制定給予這些廠商具有外部性研發創新活動給予補貼,以克服社會資本短缺或其他的無形約束。
發展新能源汽車,在政治過程中就出現各省地方政府集體行為提出相對中央財政消費者購買新能源的補貼方案,反應了並產生改變購車上的補貼政策層次上界定個別新能源車廠商選擇制度的安排。為了擺脫中國在傳統燃油車長期受到合資外商主導創新體制在關鍵核心技術受到依賴與制約,採取「換道製車」挑選潛在國家冠軍隊的比亞迪、吉利汽車發展新能源車市場,強力產業競爭必須發展自主創新,結構汽車產業優化及高品質生產製造。
The development process of the automotive industry in mainland China is influenced by the country’s gradual institutional transition and policy adjustment.Due to changes in both the political landscape and technological advancements, under the trend of globalization and regional economic integration,China''s overall economic policy has been progressively moving towards marketization and market reform. Despite this movement, the country still retains strong control and leadership over the economy, with the automotive industry being no exception.
Looking to break free from the restrictions of the fuel vehicle industry, which lacked innovation and traditionally has been dominated by foreign joint venture companies that controlled key core technologies. China adopted gradual institutional changes in 2009 and 2017, focusing on the next-generation development of new energy vehicles (NEVs)
aimed at overcoming the constraints of foreign core technologies in fuel cars.But despite initial government support for international joint ventures in NEV development, internal and external factors led to unexpected outcomes. In April 2017, the "Medium and Long-Term Development Plan for the Automotive Industry" was published, marking a second major turning point.The Chinese government saw the dawn of NEV development and clearly understood that the future development of NEVs would depend on Tesla''s supply chain system, leading global innovation and supply
chain technology, and bringing advanced manufacturing techniques to further scale up NEV production.
The criteria for selecting winning manufacturers required them to demonstrate "self-technology capability proof" and "achievement of specific policy tasks."Chosen
companies such as BYD and Geely received subsidies for their R&D innovation activities, to overcome the shortage of private capital or other intangible constraints.In the political process of promoting NEVs, the Chinese government introduced financial subsidy schemes to stimulate consumer demand for NEVs, revealing discrepancies
between central and local governments.For instance, local governments'' interests do not always align with central government policies.Furthermore, various provincial governments proposed different purchasing measures to change consumer purchasing
behavior, such as placing restrictions on fuel vehicle purchases in first and second-tier cities, or prioritizing the purchases of NEVs.
國立中山大學研究生學位論文審定書
本校中國與亞太區域研究所博士班
研究生林本長(學號:D036070003)所提論文
打造國家冠軍-中國汽車產業發展的國家角色
Making National Champions-The Role of the State in the Development of
China''s Automobile Industry
於中華民國113年7月29日經本委員會審查並舉行口試,符合博士
學位論文標準。
學位考試委員簽章:
召集人 林文程_ 极程 委員 郭育仁 新育仁
委員超建民超建公 委員楊鈞池揚鈞池
委员吴明上吴明上 委员
委员 委员
委员 委員
指導教授(郭育仁) 新育仁 (簽名)
i


謝 辭
開始構思論文的架構到寫作的過程,對於平常很少深入思考的我,著實是個挑戰。從最初的邏輯不通、用詞遣字。最終成品能獲得 老師們的通過,一切的圓滿衷心感恩我生命中親愛的各位師長。
回顧撰寫論文ㄧ年半的時間,從提審、公開發表到論文口試。首先,感謝指導教授 郭育仁老師十年來對我長期鼓勵與信任,指引在混亂的資料與思緒中,釐清延展出論文的脈絡,特別指出必須有跨國的分析與其他產業的比較,論文才有貢獻性與可看性,行文中用詞遣字,必須言簡意賅。醉心於恩師對因果脈絡的洞悉與產業發展邏輯,讓我藉由撰寫論文學到了一點皮毛。恩師對論文指導使得我的論文意義和產業了解多了一點體悟,喚起我沉寂已久的自信,也多虧恩師對我的包容。
林文程老師是另外要大力致謝的恩師,對細心的論文與世界的認知。特別是老師嚴謹的治學態度與思路清晰,論文精闢的提問,輕易解決我論文陷入雜亂無章的困擾,釐清論文中的架構與重要細節,以及貫穿整本論文的清晰脈絡。謝謝楊鈞池老師作為論文口試的師長為我指點迷津,使我對議題有比較清晰的觀察與看法。趙建民老師,點出論文中的不足之處,鼓勵我加強新制度主義的理性選擇理論的觀點,彌補論文的缺陷。
因論文設定的緣故,特地感謝於訪談的眾多台商、與德商跨國公司的諸位董事長及專家與前行政法人中心主任的指點及協助,是論文最大收穫。特別感謝所亞太所千宜姊博士班期間給予行政上的指導與方便及關心提點,在此,一併感謝亞太所諸位師長,彰師大輔導諮商系葉怡伶助理教授叮嚀與鼓勵激起攻讀博士的動力。諸位茂淞學長,瑞朝學長、怡利學姊、鼎尹學長、瓊慧等的同窗情誼,處於腦力萎靡狀態的我,無法一一唱名。
還有親愛的 母親大人及妻子與女兒關心,在我論文腸枯思竭處於無力之時,給予溫暖的擁抱與支持。
ii


第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的..………………………………………….. 1
第二節 文獻回顧與理論探討..……..…………………………………6
第三節 研究架構、研究方法與範圍………………………………...18
第四節 研究限制、章節安排與名詞解釋.…………………………..23
第二章 外商投資對中國汽車產業發展的影響………………...............26
第一節 外商投資對中國汽車產業的崛起..…..…….………..............26
第二節 外商投資對中國汽車產業升級與制約 …………………….35
第三節 中國加入WTO後外商的投資策略與作為……….................43
第四節 特斯拉到上海設廠對中國電動車發展外溢效果與因應.......53
第五節 在地鑲嵌:台商對中國汽車產業的角色……..……………...55
第六節 中國、南韓、巴西三國汽車產業發展的比較.……………...59
第七節 小結 ……………………………………………………… 67第三章 中國汽車產業的創新體制…………………..…………….....69
第一節 中國國家創新體制演進 ……………………………….......69

第三節 中國汽車產業從模仿到創新……………………………… ...79
第四節 小結 ……………………………………………………….82
第四章 換道製車:中國新能源汽車自主發展的路徑………….……..84
第一節 2009年後對新能源汽車發展政策制定……………………84
第二節 中國電動車零組件產業鏈自主發展與缺陷…..…………….89
第三節 中國電動車產業關鍵技術的制約 ....……………….....93
第四節 小結………………………………………………….……......96
v
第五章 冠軍贏家-比亞迪自主發展為例.….….….…………………....101
第一節 比亞迪自主發展的國家角色…..…………………………...102

第三節 比亞迪汽車「走出去」全球布局策略 ……………………110
第四節 特斯拉與比亞迪發展策略的比較………………………….112
第五節 小結 .…………………………………………………….….114
第六章 結論 ………………………………………………………….....122
第一節 研究發現與貢獻…………………………………………….123
第二節 後續對汽車產業政策的觀察 …………………………….....139
vi
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研討會論文
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網際網路
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電子全文 電子全文(網際網路公開日期:20290906)
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