本論文共分六章: 第一章 敘述南進政策之背景,從日本幕末至明治、大正、昭和初期。 第二章 記敘日本南進政策的起步-「國策基準」之制定。 第三章 主要描繪南進政策之前進步驟,從發動中日戰爭,至占領海南島、南洋群 島等南方島嶼作為其南進據點。 第四章 是第二次近衛文磨內閣成立及其制定武力南進之國策,並論及日本外交路 線由親德抗蘇到妥蘇,最重要者是訂定了兩個劃時代的新政策-「基本國 策要綱」「應付世界情勢推移的時局處理要綱」。 第五章 描述南進政策與東南亞諸國之關係。 第六章 探討珍珠港事變前足以影響南進政策的重大關鍵,如「美日交涉」「法越 南部的進駐」「松岡外相的北進論」。結論指出南進政策必敗之因及駁斥 日本學者矢野暢教授之南進論調。
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