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研究生:李妍慧
研究生(外文):Yan-Huei Lee
論文名稱:熱門財委會─從一支籤看國會金權政治
指導教授:周陽山周陽山引用關係胡遜胡遜引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:新聞研究所
學門:傳播學門
學類:新聞學類
論文出版年:1999
畢業學年度:88
語文別:中文
論文頁數:65
中文關鍵詞:財政委員會立法院抽籤爭議金權政治國會
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以立法院第四屆第二會期的抽籤爭議會探討的開端,研究國會金權政治的運作及權力凝聚手法。
以權力關係運作為邏輯,財委會立委的權力來源及施壓的方式,已經可以耙梳出一個清楚的流程脈絡。財委的權力,來自於立院賦予的權責及自身背景擁有的資源兩種。立院中的權力,包括了審查議案及掌握預算的權力,以及財委本人在黨團及立院中的地位。立院外的權力,則包括財委本人出身的財團、地方派系、黑道等背景;如果是國民黨籍或親國民黨的財委,還包括了黨營事業這一個獲取利益的管道。
綜合這些權力,財委會因為其審查財經相關議案的「管道位置」,在台灣「金權政治」當道的風氣中,財委會的運作,其實就是金權政治運作的縮影。所有各種金權政商勾結的模式中,在財委會都可以發現類似的操作手法。立法院財政委員會,很清楚的,是一個連結關係及發揮影響力的位置,本身並不掌握任何資源,但卻是經濟資源流通的重要渠道。財委會為什麼這麼熱門?相信已經有了解答。
第一部 寫在前面
〈寫作動機〉
〈思考角度〉
以小見大的「大歷史觀」
以「權力」概念為思考主軸
〈寫作風格及限制〉
〈問題意識〉
〈文獻整理〉
一、委員會在做什麼?
委員會的由來
委員會的功能及分類
院會中心主義?委員會中心主義?
二、財政委員的權力
不過是權力遊戲場?!
法定權力
三、政治體制與財團發展的歷史因素
〈研究貢獻及限制〉
第二部份 深度報導
〈序 曲〉 萬花筒的針孔:抽籤事件
故事的開始:籤袋中的籤
立委們在忙些什麼?
財政委員會,金權代名詞?
第一章 財委會運作大公開
政黨比例制:大黨不夠分、小黨難出頭
召委權力大
共生結構短期不易打破
革新的契機?
舊去新來、運作迥異
老大隱身、「省議會幫」出頭
第二章 財委會「管道論」
同樣立委、份量不同
關係網的形成
財委會「管道論」
第三章 財團、國民黨公司入主財委會
經濟奇蹟創造金權奇蹟?
財團與地方派系合作,橫向、縱向擴展勢力
「財閥政治」政商勾結
台灣因政商勾結引發的金融問題
國民黨公司
高企經營權爭奪背後
第四章 黑道、派系勢力地方包圍中央
國民黨的酬庸對象
派系串連、中央結盟
黑道的歷史發展
白道比黑道更恐怖
第五章 結論:金權政治的省思
改善之道?
金權政治的省思
〈附 錄〉 參考資料
〈附錄:參考資料〉
參考書目
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u 〈謝生富暗中佈局,鄭溫清聞出蹊蹺,蕭萬長當機立斷。台肥案差點逃出經濟部的手掌心〉,《商業週刊》,622期,民國八十八年十月二十五日。
u 〈金屬基本工業中國鋼鐵,「王爺」領軍,中鋼賺大錢〉,《商業週刊》,601期,民國八十八年五月三十一日。
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參考簡報
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2. 聯合報
3. 中央社
4. 經濟日報
5. 工商時報
6. 台灣日報
其他參考資料
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Ø 立法院議案關係文書 院總第一六六二號 政府提案第六五五二號 案由:行政院函請審議「信託業法草案」案。
Ø 立法院經濟及能源、內正極民族、司法三委員會併案審查「農業發展條例修正草案」第二次聯席會議議程(第四屆第二會期)。
Ø 立法院第四屆第二會期財政、司法、衛生暨社會福利委員會聯席會議《信託業法草案內容第五章公會涉本部業務主管部分口頭報告》。
Ø 交通部八十八下半年及八十九年度釋股計畫報告(中華電信股份有限公司),立法院第四屆第二會期,民國八十八年十二月八日。
Ø 公益彩券發行條例,中華民國八十八年六月二十八日公布。
Ø 銀行法,中華民國八十六年五月七日公布施行。
Ø 信用合作社法,中華民國八十三年二月四日公布。
Ø 公營事業轉民營條例,中華民國八十年六月十九日公佈施行。
Ø 證券交易法,中華民國八十六年五月七日公佈施行。
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12. u 王志鈞,〈股市穩定基金「穩定」官員烏紗帽〉,《新新聞》,611期,民國八十七年十一月二十二日。
13. u 王志鈞,〈動用郵儲金護盤,台灣開始吃老本〉,《新新聞》,617期,民國八十七年十二月三十一日。
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