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研究生:鍾道明
研究生(外文):Tao-Ming Chung
論文名稱:國民黨苗栗縣民眾服務站關係網絡之研究
論文名稱(外文):Social Networks of KMT,s Public Service Stations- A Case Study of Miaoli County
指導教授:陳俊明陳俊明引用關係黃東益黃東益引用關係
指導教授(外文):Chun-Ming ChenTong-Yi Huang
學位類別:碩士
校院名稱:逢甲大學
系所名稱:公共政策所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
論文頁數:180
中文關鍵詞:民眾服務站地方黨部國民黨黨工關係網絡
外文關鍵詞:Local-divisionss staffsKMTKMTRelationship-networksPublic-Service-Stations
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國民黨自一九五二年起在全省各地設立了「民眾服務站」,藉著平時為民服務的積累和專職黨工的人情關係交往,在基層社會中發展出可觀的社會關係網絡,在選舉時刻就提供了龐大的組織動員基礎。長期以來國民黨民眾服務站與基層黨工在地方公共事務中扮演著舉足輕重的地位和角色,但是在現有學術研究中以他們為研究對象的論述並不多,致使有關地方基層政治、社會現象的研究觀察或解釋顯有不足之處。

台灣的地方選舉特色是人情關係比政見和政策還重要,政治人物除了要履行他們的選舉政見諾言之外,還要特別重視選區經營和選民服務來建構他們的社會網絡與群眾基礎。事實上,國民黨也是透過它的民眾服務站和為數眾多的基層專職黨工,藉著人情交往與地方民眾建立情感來發展它的關係網絡,使其權力滲透到社會各個角落。因此,國民黨地方黨部的運作方式以及許多專職黨工與當地民眾建立關係網絡的面向,應該是台灣政治、社會學界值得研究的素材。

本文以關係網絡和關係發展階段理論概念,以國民黨苗栗縣各鄉鎮市民眾服務站的現任、退休基層黨工為對象,以個別訪談、焦點座談、文獻分析法等來瞭解國民黨民眾服務站的組織運作模式和黨工在基層社會中發展關係網絡的情形。本研究發現國民黨是透過其分佈在全省各地的民眾服務站的組織運作機制,以及基層黨工以人情交往、關係取向,以及透過人情及關係所建立起來的社會關係網絡,建構了他們的群眾基礎和社會網絡,這是過去國民黨在基層社會普遍獲得民眾支持的主要因素。


Since 1952, KMT established public service stations to develop its social connection with people at grass root level. Whenever there is an election, the KMT can easily mobilize their voters for support. As a result, the full-time KMT staffs have played an important role ever since. However, researches on this subject are rare. The observation and explanation at local society in Taiwan are very unsatisfactory.

In Taiwan, as far as elections and democracy are concerned, relationships are always more important than policies and political promises. Politicians in Taiwan especially value their election district management and their services in order to build a strong foundation of social network and voters’ support while implementing their promises. In this regard, KMT is pretty sure that they have to reinforce trust and relations among their supporters by providing good services through their full-time local staffs to influence each level and circle of the society.

This research focuses on KMT’s public service stations and its street-level staffs and analyzes KMT’s operation and approach for establishing a relationship network system. In addition, the procedures and factors of building the relationship network will also be addressed. With the rapid change of society and political environment in Taiwan, the research will also discuss the change of role, position and function of KMT local staffs in its organization.


目 次 頁次
中文摘要--------------------------------------------------------------------------Ⅰ
英文摘要--------------------------------------------------------------------------Ⅱ
論文內容--------------------------------------------------------------------------Ⅲ
第一章 緒論---------------------------------------------------------------------01
第一節 研究動機----------------------------------------------------------02
第二節 研究目的----------------------------------------------------------05
第三節 研究架構與流程-------------------------------------------------09
第四節 研究方法----------------------------------------------------------14
第五節 個案背景簡介----------------------------------------------------19
第二章 文獻回顧 -------------------------------------------------------------23
第一節 國民黨民眾服務站的相關研究-------------------------------23
第二節 國民黨黨工的相關研究---------------------------------------34
第三章 關係發展理論之研究------------------------------------------------40
第一節 關係網絡的理論概念與解釋---------------------------------41
第二節 關係網絡的研究途徑------------------------------------------50
第三節 關係發展的階段研究----------------------------57
第四章 國民黨地方黨部的組織與運-作----------------------------------65
第一節 台灣省黨部設立沿------------------------------65
第二節 國民黨的基層組織—民眾服務站---------------------------68
第三節 國民黨地方黨部的組織業務---------------------------------77
第五章 苗栗縣黨工關係網絡之研究--------------------------------------91
第一節 關係的建立階段------------------------------------------------92
第二節 關係的發展階段------------------------------------------------98
第三節 關係的衰退階段-----------------------------------------------103
第四節 關係的終止階段-----------------------------------------------110
第五節 黨工的角色與地位變遷--------------------------------------114
第六章 結論-------------------------------------------------------------------119
第一節 研究發現--------------------------------------------------------119
第二節 研究建議------------------------------------------------------124
參考書目------------------------------------------------------------------------125
附錄------------------------------------------------------------------------------138
中文

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