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研究生:黃宗鼎
研究生(外文):Huang, Chung-Ting
論文名稱:第二次世界大戰後越南之華人政策(1945-2003)
論文名稱(外文):The Policy of Vietnam toward Ethnic Chinese after WWⅡ,1945-2003
指導教授:陳鴻瑜陳鴻瑜引用關係
指導教授(外文):Chen, Hurng-Yu
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:中山人文社會科學研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:226
中文關鍵詞:華人越南族裔政策同化包容
外文關鍵詞:Ethnic ChineseVietnamEthnic PolicyAssimilationAccommodation
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越南與中國山海毗連,古來交通頻繁,華人或為謀生或為避禍,流寓至斯者不可勝數。如與其他華人移民社會相比,越南華人社會源遠流長,堪稱最為悠久的海外華人社群,是故越南華人研究於華僑華人研究、東南亞史、中外交通史,以及族群關係等領域皆有一定之學術價值。

越南華人的華語能力何以普遍低落?社會地位何以長期不振?凡此越南華人生活之樣貌,泰半歸因於早先越南政府其華人政策執行之結果。越南歷經君主、殖民、威權、共產政權的統治,在不同的歷史階段裡,華人扮演著不同的角色,他們或為當局開疆拓土的能臣、或為外交攻防的棋子、或為國家發展的障礙、或為繁榮經濟的夥伴,各政權與華人之關係固有良窳,其華人政策自有異同。

筆者擬視第二次世界大戰後越南之華人政策為一「(從屬)族裔政策」(policies vis-a-vis ethnic subordinates),藉由二戰後越南華人政策編年史之重建,期解析歷任越南政府(法國越南殖民政府、越南民主共和國、越南共和國,乃至於越南社會主義共和國)華人政策之特質與導因,俾闡明越南華人政策自「強制性同化(Compulsory Assimilation)」趨向「包容(Accommodation)」之歷程。

就華人政策之特質而言,「政策意識形態」的內涵自然是一項重點(筆者將「(強制性)同化」或「包容」等主義皆視為一「政策意識形態」),但如何對「政策意識形態」進行系統化分析,乃是關鍵所在。吾人將以「族裔互動指標」(亦即Gordon(1964)之「同化變項」)推論幾種不同「意識形態」取向的「政策原型」,進而以「政策原型」作為判斷實際「政策意識形態」之準據。

經由各章討論,本研究乃有以下發現:(一)第二次世界大戰以來,越南之華人政策體現了華人在族裔結構中之被動與羸弱,其從屬情境已然僵固;(二)就「政策意識形態」而言,第二次世界大戰後越南之華人政策原係以「同化」為主,迄1980年中期轉趨「包容」,惟無論同化抑或包容,乃至於在越南共和國時代對華人採取的「去特權化」,旨皆在造成越南華人之「在地化」;(三)二戰後歷任越南政府之華人政策側重於改造華人之社會結構與族裔意識;(四)二戰後歷任越南政府其「政體意識形態」與「華人政策意識形態」之相關性並不顯著:(五)綜觀二戰後歷任越南政府之華人政策,其導因主要包括「越南政府與中國政府之雙邊關係(越南對中國之依賴程度)」、「越南政府對華人之基本態度」,以及「越南政府之經濟戰略」三項。

(本論文榮獲2005年中研院亞太區域研究專題中心碩士論文獎助)
From the ancient time, ethnic Vietnamese and Chinese have been in contact with each other persistently since China and Vietnam are linked by mountains and rivers. Thousands of ethnic Chinese have flowed into and resided in Vietnam to earn a living and to run away from calamities in the past. Comparing with other overseas ethnic Chinese communities around the world, those in Vietnam have had a distant source and a long stream. Hence the study of ethnic Chinese in Vietnam has a number of academic benefits from understanding of overseas Chinese and ethnic Chinese, to the study of Southeast Asia history, to the study of the communication between China and abroad, and to the study of interaction among ethnic groups.

How does the ethnic Chinese in Vietnam lose their Mandarin ability? Why do they have an inferior social status? All of these features of ethnic Chinese in Vietnam could be a result of the implementation of Vietnam's policy toward ethnic Chinese. In Vietnam's history, there were assorted political stages, including monarchy, colonialism, authoritarianism, and communism, to name a few. Vietnam's ethnic Chinese have been participating in varied roles during these political times, including a pioneer in exploring barren lands, a chess-man in the diplomatic board game, an obstruction to the national development, and a business partner. Because of this complicated relationship with ethnic Chinese, every authority in Vietnam has established different policies toward ethnic Chinese as well.

In this thesis, the author assumes that Vietnam's policies toward ethnic Chinese equate to policies vis-à-vis ethnic subordinates. Through the process of reconstructing the chronicle of Vietnam's ethnic Chinese policies after World War Two, this author is going to analyze the characteristics and the factors of these various policies from each Vietnamese authority (i.e., the so- called Vietnamese authorities including the French authority in Vietnam(1945-1954), Republic of Vietnam(1955-1975), Democratic Republic of Vietnam(1954-1975), and Socialist Republic of Vietnam(1975-2003))in order to enucleate the ideology of these policies that have been transformed from “Compulsory Assimilation” to “Accommodation.”

As to the characteristics of ethnic Chinese policy of each authority, several questions are examined: “what is the ideology of each authority's ethnic Chinese policy?” is supposed to be a focus (The author is going to take “Compulsory Assimilation” or “Accommodation” as a sort of “ideology of policy”). Moreover, “how to analyze the ideology of ethnic Chinese policy that belongs to each authority?” is definitely a weight-bearing point. The author will use a so-called “index of interaction among ethnic groups (which was evolved from Gordon's (1964) variables of assimilation)”to theorize several “policy prototypes” dependent on each “ideology of policy”. According to these “policy prototypes”, we may analyze each authority's ideology of ethnic Chinese policy in detail.

This research has five conclusions:
1. Vietnam's policy toward ethnic Chinese after WWⅡ embodies
the passive and emaciated position in the Vietnam's ethnic
structure; the subordinate status of ethnic Chinese has been
enforced by the Vietnamese authority.
2. Speaking of the ideology of each authority's ethnic Chinese
policy after WWⅡ, the main purpose of the policy had been “Compulsory Assimilation” in the very beginning; then it
moved downwards to “Accommodation” in the middle of the
1980s; however, whether it was “Compulsory Assimilation” or “Accommodation”, these two ideologies of ethnic policy both
caused Vietnamese ethnic Chinese's localization.
3. Vietnam's policy toward ethnic Chinese after WWⅡ
specifically emphasized on reforming the social framework of
ethnic Chinese and their ethnic awareness.
4. The extent of the interrelation between “the ideology of
the authority” and “the ideology of the authority's ethnic
Chinese policy” is low and unclear.
5. To make a comprehensive survey, this author has summed up
three factors for Vietnam's policy toward ethnic Chinese after
WWⅡ, and these factors are “the bilateral relationship
between the Vietnamese and the Chinese governments (the extent
of Vietnam's dependence upon China),”“the basic attitude of
the Vietnamese authority toward ethnic Chinese,” and “the
Vietnamese authority's economical strategy.”

(This thesis has been rewarded a prize for MA Student Research Grants in 2005 by Center for Asia-Pacific Area Studies (CAPAS), Academia Sinica, Republic of China(Taiwan).)
頁數
章節目次..................................................Ⅰ
表圖目次..................................................Ⅴ
第一章 緒論..............................................1
第一節 研究動機與目的..................................4
第二節 研究方法與研究限制..............................5
第三節 研究架構........................................7
第四節 文獻回顧........................................8
第五節 名詞界定與理論探討..............................12

第二章 法國駐越南政府之華人政策(1945-1954)...............23
第一節 關於華人之戰地措施..............................23
第二節 國籍問題........................................32
第三節 幫制改革問題....................................37
第四節 身稅(人頭稅)與相關問題..........................45
第五節 與華人相關之財經政策............................52
第六節 華人教育........................................55
第七節 防共政策........................................57
第八節 1945-1954年法越政府華人政策之特質...............58
第九節 1945-1954年法越政府華人政策之導因...............62

第三章 越南共和國之華人政策(1955-1975)...................64
第一節 使土生華僑依法直接取得越籍......................64
第二節 製造歧視性政策迫令華僑轉籍......................72
第三節 改造華人社會體系:使華僑社會轉化為華裔社會......80
第四節 反共與排華......................................111
第五節 越南共和國華人政策之特質........................113
第六節 越南共和國華人政策之導因........................115

第四章 越南民主共和國之華人政策(1954-1975)...............118
第一節 華僑轉籍問題....................................118
第二節 關於華人之經濟政策..............................122
第三節 華人之政治參與..................................126
第四節 關於華人之教育政策..............................130
第五節 關於華人之社會政策..............................133
第六節 1954~1975年越南民主共和國華人政策之導因.........134
第七節 1954~1975年越南民主共和國華人政策之特質.........137

第五章 越南社會主義共和國之華人政策(1975-1986)...........140
第一節 社會主義改造政策................................140
第二節 驅逐政策........................................145
第三節 越「中」雙方關於越南華人之衝突..................147
第四節 「難民機制」與「平和離境計畫」..................152
第五節 越「中」武裝衝突以後的越南華人情勢..............154
第六節 新經濟政策與華人經濟............................156
第七節 蹣跚走向包容的華人政策..........................158
第八節 1975-1986年越南華人政策之特質...................159
第九節 1975-1986年越南華人政策之導因...................162

第六章 越南社會主義共和國之華人政策(1986-2003)...........166
第一節 經濟革新與華人經濟..............................166
第二節 華人教育與華文教育..............................169
第三節 對華人之文化政策................................179
第四節 越南政府對華人之政治工作與華人政治權利..........184
第五節 越南政府修正華人政策之導因......................190
第六節 1986年以來越南華人政策之特質....................197

第七章 結論..............................................201

附件一1945年以來越南華人人口統計資料......................205
附件二1945年以前法越殖民(南圻)當局華人政策簡表............211
參考文獻..................................................215


表圖目次
表次
表一、各埠會館統屬一覽簡表................................44
表二、二戰後法治時期越南華人特權評比表....................61
表三、南越各省市遭受禁營之華商數目表......................75
表四、受11種行業禁營案直接牽累之越南華人數目表............76
表五、1959-1960學年南越各華裔私立中小學校每週教授越文時數表.
....................................................86
表六、1960-1961學年南越各華裔私立中小學校每週教授越文時數表
....................................................88
表七、越南中小學每週授課科目時數表........................90
表八、華僑中小學越、中文每週課時表........................91
表九、1959-1961年西堤20餘所華校初小畢業生參加小學會考及格比
例表................................................92
表十、西堤會館產業估價統計................................102
表十一、越南共和國翦除華人特權前後狀況對照表..............114
表十二、越南各主要華文教學形式特點比較表..................176
表十三、二戰以來歷任越南政府與華人之互動關係表............201
表十四、二戰以來歷任越南政府之華人政策意識形態與政策型式分析
表................................................202
表十五、1945年以來越南華人人口統計資料....................205
表十六、1945年以前法越殖民(南圻)當局華人政策簡表........211


圖次
圖一、越南難民官方機制圖(胡志民市)......................213
圖二、1975-1995年印支難民出亡路線圖.......................214
中文
【檔案】
-外交部北投檔案庫藏:
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