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研究生:張啟昱
研究生(外文):Chii- yu Chang
論文名稱:論公務員洩密罪
論文名稱(外文):On The Crime of Civil Servants Leak
指導教授:柯耀程柯耀程引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:法律所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文出版年:2010
畢業學年度:98
語文別:中文
論文頁數:177
中文關鍵詞:秘密公務員洩密罪
外文關鍵詞:LeakOn The Crime of Civil Servants Leak
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秘密,既係指「隱密而不讓人知道」、「隱藏不公開的事」,則其「秘密」背後定有「值得保護之利益」。又所謂「法益」,係指社會共同生活中,無論是個人或團體、社會、政府或國家,均存有生活利益。凡以法律手段而加以保護的生活利益,即稱為法益,故「秘密」背後「值得保護之利益」須以刑法加以保護者,才稱得上是我國刑法所要保護之法益,本文研究之範圍即是從秘密之屬性及憲法之規定來分析「刑法上」秘密之內涵、並探討秘密保護之必要性及程度性用來說明秘密之類型化與等級,透過分析人民知的權利與公領域及私領域秘密保護之衝突,從而分析洩密之界線與範圍說明洩密罪入罪化之必要範圍,即刑法上保護秘密法益之所在。換言之,刑罰制裁行為人具有其「最後手段性」,非謂任何洩漏隱藏而不讓人知道之資訊,即須依刑法加以制裁,對「法益」無侵害危險可能性之行為即不得以刑法處罰之,只有在侵害刑法所要保護法益之行為,方有加以處罰之必要。
本文第一章係闡明研究動機與目的、研究範圍及整篇論文之架構。第二章即從秘密之屬性、憲法之規定及洩密之影響與效應等角度來加以探討「秘密保護」的議題。再者,第三章所要探討的是「洩密罪保護之法益與功能」,希望能藉由上一章「秘密保護」之本質論述,並從法益之意義、分類等分析,來說明洩密罪保護之法益與功能。第四章所要探討的是「現行法公務員洩密罪規範解析」,將嘗試從概述與個別類型的分析,加以歸納出現行法公務員洩密罪之規範類型。第五章「刑法公務員洩密罪適用之檢討」,將從構成要件結構及規範目的與事項等角度,來分析刑法第109條及第110條、第132條、第316條等規定,並檢視規範是否有不足之情形。最後,第六章中,將提出本文之結論與建議。
第一章 序論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍 3
第三節 論文架構 4
第二章 秘密保護之概論 5
第一節 從秘密之屬性分析 5
第一項 秘密之內涵 5
第一款 秘密概念之形成 6
第二款 秘密之意義與分類 7
第三款 秘密之要件 11
第二項 秘密保護之必要性 18
第一款 目的 18
第二款 理由 23
第三項 秘密保護之程度性 24
第一款 比例原則 26
第二款 機密與秘密 27
第三款 秘密之類型化與等級 30
第二節 從憲法之規定分析 35
第一項 人民知的權利 37
第二項 公共領域之分析 38
第一款 國家安全 38
第二款 公共利益 40
第三款 小結 42
第三項 私人領域之分析 43
第四項 私經濟領域之分析 44
第一款 營業秘密 45
第二款 工商秘密 46
第五項 基本權之衝突 47
第三節 洩密之影響與效應 54
第一項 秘密保護與洩密 55
第二項 洩密之界線與範圍 55
第三項 洩密之入罪化 56
第四項 洩密與危險犯 62
第一款 實害犯 62
第二款 危險犯 64
第三章 洩密罪保護之法益與功能 67
第一節 法益之意義 67
第一項 法益發展歷史沿革 68
第二項 法益之學說 69
第三項 本文見解 73
第二節 法益之分類 74
第三節 洩密罪保護之法益 78
第一項 就國家法益而言 80
第二項 就社會法益而言 81
第三項 就個人法益而言 83
第四節 法益之功能 85
第四章 現行法公務員洩密罪規範解析 89
第一節 概述 89
第一項 主體 89
第二項 客體 102
第三項 行為 107
第二節 個別類型 108
第一項 侵害國家法益之公務員洩密罪類型 109
第二項 侵害社會法益之公務員洩密罪類型 113
第三項 侵害個人法益之公務員妨害秘密罪類型 115
第五章 刑法公務員洩密罪適用之檢討 123
第一節 刑法第109條及第110條 123
第一項 構成要件結構 124
第二項 規範目的與事項 127
第三項 小結 128
第二節 刑法第132條 129
第一項 構成要件結構 130
第二項 規範目的與事項 133
第三項 小結 142
第三節 刑法第316條 144
第一項 構成要件結構 144
第二項 規範目的與事項 147
第三項 小結 148
第四節 規範不足之檢視 149
第六章 結論與建議 155
第一節 結論 155
第二節 建議 166
參考文獻 173
壹、書籍
林山田,刑法通論(上冊)增訂八版,2002年11月。
林山田:刑法通論(下冊)增訂八版,2002年11月。
林山田,刑法各罪論(上冊)修訂三版,2002年3月。
林山田,刑法各罪論(上冊)修訂三版,2002年3月。
柯耀程,變動中的刑法思想,2001年10月修訂二版。
柯耀程,刑法競合論,元照出版公司,2000年12月初版。
柯耀程,刑法的思與辯,元照出版公司,2003年12月初版。
柯耀程,刑法總論釋義-修正法篇(上)、(下)元照出版公司,2006年3月。
柯耀程,二○○五年刑法總則修正之介紹與評析,〈法例〉,2005年4月,元照出版公司。
黃榮堅,刑罰的極限,元照出版公司,2000年4月出版。
高金桂,利益衡量與刑法之犯罪判斷,元照出版公司,2003年2月,初版第1刷。
陳志龍,法益與刑事立法,1990年。
甘添貴,體系刑法各論-侵害個人專屬法益之犯罪,1999年9月,瑞興。
蔡墩銘,刑法精義,2002年2月。
蔡墩銘,刑法各論,修訂四版,1986年2月,三民。
陳子平,刑法總論(上冊),2005年5月初版。
盧映潔,刑法分則新論,一版,2008年8月,新學林出版公司。
李震山,人性尊嚴與人權保障,2000年。
法治斌、董保城,憲法新論,2005年1月,元照出版公司。
李建良,憲法理論與實務(二),2000年12月,學林。
李建良,憲法理論與實務(三),2004年7月,學林。
林子儀,論言論自由與新聞自由,1993年4月,月旦。
吳庚,憲法的解釋與適用,2004年6月,三民。
許宗力,憲法與法治國行政,1999年3月,元照出版公司。
曾淑瑜,刑法分則問題研析(二),2000年7月,翰蘆圖書出版公司。
曾淑瑜,刑法分則實例研習-國家、社會法益之保護,初版一刷,2009年2月,三民。
曾正一,偵查法制專題研究,2006年10月初版,中央警察大學出版社。
Montesquieu(孟德斯鳩)/著,張雁深/譯,De L•espirit des Lois(譯:論法的精神),1998年1月,台灣商務印書館。
Karl Larenz/著,陳愛娥/譯,Methodenlehre der Rechtswissenschaft (譯:法學方法論),2008年6月初版七刷,五南圖書出版公司。
許文義,個人資料保護法論,90年1月,三民書局。
梁恆昌,刑法各論,82年修正13版,三民書局。
蔡墩銘,當今刑事司法新課題,78年10月初版,蔚理法律出版社。
黃仲夫,刑法精義,89年9月修訂版。
陳煥生,刑法分則實用,82年元月修訂版,三民書局。
林山田,刑法特論(上),82年8月再修訂5版,三民書局。
林山田,刑法特論(下),85年11月3修訂3版,三民書局。
王基倫,明德慎刑-中國的法律,79年2月,幼獅文化事業公司。
黃源盛,中國傳統法治與思想,87年10月,五南圖書出版公司。
江山,中國法思想講義,2008年3月,元照出版公司。
江山,文化與憲政,2008年3月,元照出版公司。
刑法分則論文選輯(上)/史尚寬/有關考試犯罪之研討,73年7月初版,五南圖書出版公司。
二十世紀百位法律家,2004年7月,韋伯文化國際出版有限公司。
貳、碩博士論文
陳怡凱,基本權之衝突-以德國法為中心,台灣大學法律研究所,84年碩士論文。
陳俊偉,入罪化與除罪化-刑事立法政策之基本思維,中正大學法律研究所,93年碩士論文。
盛美元,偵查不公開原則-兼論與洩密罪之關係,台灣大學法律研究所,95年碩士論文。
高文琦,事物本質之概念及在法學上之地位,台灣大學法律研究所,78年碩士論文。
江彥儀,侵害營業秘密刑事責任之研究,台北大學法律研究所,94年碩士論文。
蕭崴仁,論刑法洩漏業務秘密罪-以人體組織資訊為例,台北大學法律研究所,96年碩士論文。
林淑娟,資訊不公開之範圍-以國家機密保護法為中心,中正大學法律研究所,93年碩士論文。
邱貞慧,國家機密法制之研究-以機密資訊審定為中心,東吳大學法律研究所,97年碩士論文。
林建中,隱私權概念之再思考-關於概念範圍、定義及權利形成方法,台灣大學法律研究所,88年碩士論文。
蘇哲萱,論偵查不公開,中正大學法律研究所,97年碩士論文。
參、期刊
林東茂,抽象危險犯的法律性質,收在《刑法爭議問題研究》一書,五南圖書出版公司,第175-185頁。
黃榮堅,刑法上之行為概念,收在《刑法問題與利益思考》一書,第59-78頁。
林冠宏,刑法妨害電腦使用罪章之研究,刑事法雜誌,95年12月,第82-118頁。
熊誦梅,要多秘密才秘密-談秘密保持命令,全國律師月刊,2007年8月,第52-62頁。
劉江彬、林姿伶,營業秘密之管理策略,全國律師月刊,2007年8月,第36-51頁。
黃章典,營業秘密保護新制,全國律師月刊,2007年8月,第2-3頁。
蘇盈貴,請問什麼叫做「秘密」?-從駱志豪「洩密」案談起,高雄律師會訊,88年11月。
林洲富,營業秘密及離職競業禁止約款兼評最高法院89年度台上字第1906號判決,律師雜誌,94年4月,第65-80頁。
李震山,資訊時代下「資訊權」入憲芻議,律師雜誌,94年4月,第15-25頁。
劉佐國,我國個人資料隱私權益之保護-論「電腦處理個人資料保護法」之立法與修法過程,律師雜誌,94年4月,第42-51頁。
李震山,「人民知的權利」與「公務員守密義務」孰重?中國論壇,第336期,第69-72頁。
李震山,國家機密保護法介評,月旦法學雜誌,第97期,2003年6月,第287-295頁。
李震山,論人民要求政府公開資訊之權利與落實,月旦法學雜誌,第62期,2000年7月,第35-46頁。
陳愛娥,政府資訊公開法制之憲法基礎,月旦法學雜誌,第62期,2003年6月,第24-35頁。
蔡聖偉,妨害祕密罪章之新紀元(上),月旦法學雜誌,第70期,2001年3月,第96-107頁。
蔡聖偉,妨害祕密罪章之新紀元(下),月旦法學雜誌,第71期,2001年4月,第151-162頁。
林恆志,新聞報導自由與偵查不公開原則之衝突(上),軍法專刊,第48卷第6期,第24-35頁。
林恆志,新聞報導自由與偵查不公開原則之衝突(下),軍法專刊,第48卷第7期,第31-46頁。
李茂生,〈刑法秘密罪章新修條文評釋〉,月旦法學雜誌,第51期,1999年8月。
鄭善印〈新刑法總則公務員概念之合理範圍〉,月旦法學雜誌,2006年10月。
邢泰釗,貪污治罪條例圖利罪構成要件解析,《便民與圖利法令宣導講習資料》,彰化縣政府政風室編印,中華民國96年11月8日。
立法院第7屆第2會期司法及法制委員會「中華民國刑法部分條文修正草案」97年12月24日公聽會紀錄,《立法院公報》,第98卷,第4期。
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1. 柯耀程,變動中的刑法思想,2001年10月修訂二版。
2. 柯耀程,刑法競合論,元照出版公司,2000年12月初版。
3. 柯耀程,刑法的思與辯,元照出版公司,2003年12月初版。
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5. 柯耀程,二○○五年刑法總則修正之介紹與評析,〈法例〉,2005年4月,元照出版公司。
6. 刑法分則論文選輯(上)/史尚寬/有關考試犯罪之研討,73年7月初版,五南圖書出版公司。
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12. 黃章典,營業秘密保護新制,全國律師月刊,2007年8月,第2-3頁。
13. 蘇盈貴,請問什麼叫做「秘密」?-從駱志豪「洩密」案談起,高雄律師會訊,88年11月。
14. 李震山,資訊時代下「資訊權」入憲芻議,律師雜誌,94年4月,第15-25頁。
15. 劉佐國,我國個人資料隱私權益之保護-論「電腦處理個人資料保護法」之立法與修法過程,律師雜誌,94年4月,第42-51頁。
 
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