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研究生:謝祐懋
研究生(外文):Hsieh Yu-Mao
論文名稱:台灣西南沿海拖網與其他漁業衝突之現況及其對策研究
論文名稱(外文):Studies on state and strategy of conflict between trawl and other fisheries in Taiwan southwest inshore
指導教授:陳朝清
指導教授(外文):Chen Chao-Ching
口試委員:吳龍靜謝寬永
口試委員(外文):Wu, LongjingHsieh, Kuanyung
口試日期:2011-06-20
學位類別:碩士
校院名稱:國立高雄海洋科技大學
系所名稱:漁業生產與管理研究所
學門:農業科學學門
學類:漁業學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2011
畢業學年度:99
語文別:中文
論文頁數:85
中文關鍵詞:拖網漁業漁業衝突對策輔導轉型
外文關鍵詞:trawl fisheryfishery conflictstrategytransition counseling
相關次數:
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台灣西南海域為重要的陸棚漁場,適合各種漁業作業,亦為重要之拖網作業分佈海域。由於拖網作業模式和其他漁業之作業海域重疊時,易發生漁業衝突,本研究採用文獻研究法、深度訪談法、地理資訊系統繪圖法和問卷調查法,剖析西南沿海產生拖網與其他漁業衝突之情形與成因,及其現行之解決方法,並對拖網漁業之經營調整進行分析。本研究的具體成果如下:
一、目前拖網與其他漁業之衝突分為七種類型,包含拖網與(1) 刺網類佔39.58%最高; (2) 拖網佔23.61%;(3) 大陸滾輪式拖網佔7.64%;(4)底延繩釣類佔4.86%;(5)蟹籠佔3.47%;(6) 一支釣類佔0.69%;(7)其它則佔4.86%。
二、拖網與其他漁業衝突的成因主要有作業時間與空間的重疊,人為的疏失和大陸漁船違規越界捕魚等三種因素。發生之時間月份以12-翌年4月、且以夜間之頻率較高。最易發生衝突之地方以沿岸3浬線內外區域為主。
三、台灣西南海域漁民之間有衝突後多為私下和解,如果和解失敗或為不同地域者會委請雙方所轄漁會出面協調,協調不成則採法律途徑解決。若和大陸越界捕魚之漁民發生衝突,則因無法追究為何人所為,多為自行吸收漁具之損失。
四、經由問卷調查發現有八成受訪者了解3浬內禁止拖網作業之限制,受訪者中89.4%不同意3浬內開放拖網作業,另高達90.3%不同意3~12浬內開放50噸級以上拖網漁船作業。
五、經問卷分析以嚴格遵行現行法律、加強非法取締或輔導拖網轉型的方式,較能減少拖網與其他漁業衝突的發生。
六、經問卷分析為輔導拖網業者,政府應該提出的方法有:輔導拖網業者轉型為其他漁業(例如一支釣、延繩釣、籠具等)、推動減船政策收購老舊漁船、輔導轉型為休閒漁業、獎勵休漁等。

The continental shelf waters off southwestern Taiwan is an important fishing ground for all kinds of fishing operations and is also an important area for trawling. As trawling and other fishing mostly overlaps the operating area, prone to fisheries conflict. So that in this study, literature research, depth interviews, geographic information system mapping and questionnaire survey are used to analyze the southwest coastal fisheries production and the causes of conflict situations, and the current of the solution. Also the analysis of trawl fisheries operating adjustments is carried out. Concrete results of this study are as follows:
1. The current conflict could be divided into seven types for trawl fisheries, including trawling and (1) conflict with gill nets, accounting for 39.58%; (2) with trawls accounted for 23.61%; (3) with roller trawls accounted for 7.64%; (4 ) with bottom longline accounted for 4.86%; (5) with crab cage accounted for 3.47%; (6)with pole and line accounted for 0.69%; (7) with others accounted for 4.86%,

2. The causes of conflict of trawl fishery are temporal and spacial operations overlap, human errors and illegal cross-border fishing of mainland fishing boats as three factors. Time of occurrence are from December to the following year April, and the higher frequency is at night. Most prone to conflict areas are inside and outside of 3 miles along the coast line in the region.

3. The conflicts between fishermen in the waters off southwestern Taiwan are mostly private settlement. If settlement fails or both parties are from different regions then the jurisdiction of both parties will come forward to coordinate, negotiations with their belonged fishermen association. If the fishermen conflicted with mainland China cross-border fishermen, then it may not be pursued and is mostly for self-absorption loss of fishing gear.

4. From the results of questionnaire, it is found that all the respondents understood the prohibit of trawling within 3 miles, of which 89.4% do not agree to open trawling within 3 miles, and the other as high as 90.3% do not agree to open within 3 to 12 miles for over 50 tons trawler operations

5. The results from questionnaire analysis suggest that it is able to reduce trawling and other fisheries conflicts under strictly complying with existing laws, strengthening the transformation of illegal trawling ban or counseling the way.

6. From the results of questionnaire, for guiding the industry, the government should propose the methods are: counseling for trawl fisheries industry in transition (such as pole and line, longline, cages, etc.), policies to promote the acquisitiono of the old fishing boats, counseling transformation to leisure fishery and other incentives.

摘要 I
Abstract III
謝辭 V
目錄 VI
表目錄 IX
圖目錄 XI
第壹章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 文獻回顧 2
第三節 研究目的 4
第四節 研究架構 5
第貳章 研究方法 6
第一節 研究方法種類 6
第二節 研究步驟 7
第三節 資料分析方法 10
第參章 台灣西南沿海漁業之分析 12
第一節 西南海域各種漁船數比較 12
第二節 生產量、值 12
第三節 漁業活動 13
第肆章 台灣西南沿海拖網與其他漁業造成衝突之現狀分析 19
第一節 台灣西南沿海拖網漁業與其他漁業衝突之類型 19
第二節 台灣西南沿海拖網與其他漁業衝突之成因 21
第三節 台灣西南沿海各種漁業衝突現行的解決方法 23
第伍章 拖網漁業問題與調整之問卷結果分析 26
第一節 基本資料分析 26
第二節 受訪者對台灣西南海域沿岸漁業之瞭解分析 28
第三節 拖網與其他漁業競合問題之分析 28
第四節 沿岸拖網漁業之經營問題分析 29
第五節 沿岸拖網漁業之調整分析 30
第陸章 綜合討論 33
第一節 漁業管理制度面之探討 33
第二節 衝突解決機制之探討 33
第三節 拖網漁業調整面臨之問題 35
第柒章 結論與建議 37
第一節 結論 37
第二節 建議 38
參考文獻 40
一、中文部分 40
二、英文部分 43
三、網路部分 46
表 47
圖 67
附錄…… 81


表 目 錄
表1 2009年台灣西南沿海各縣市漁業別之艘數與噸數 47
表2  2009年台灣西南沿海各縣市漁業之產量及產值 48
表3 台灣西南沿海各種漁業之漁期與主要漁獲魚種 48
表4  台灣西南沿海單拖網漁業之作業時間 49
表5 台灣西南沿海雙拖網漁業之作業時間 49
表6  台灣西南沿海桁桿式蝦拖網漁業之作業時間 50
表7  台灣西南沿海各地區一支釣漁業之作業時間 50
表8 台灣西南沿海各地區刺網漁業之作業時間 51
表9 台灣西南沿海各地區延繩釣漁業之作業時間 51
表10 台灣西南沿海各種漁業衝突之型態與發生之件數 52
表11 台灣西南沿海拖網與其它漁業衝突之型態 53
表12 西南沿海各種漁業作業漁期之重疊情形 54
表13 西南沿海拖網與其他各種漁業衝突之解決方法 55
表14 台灣西南沿海各漁會處理漁業衝突之方式 56
表15 問卷調查受訪者身份之分析 57
表16 問卷調查各種身份受訪者之年齡分析 57
表17 問卷調查各種身份受訪者之教育程度分析 58
表18 問卷調查各種身份受訪者年資之分析 58
表19 受訪者對台灣西南海域沿岸漁業瞭解程度之分析 59
表20 受訪者認為拖網與其他漁業會產生衝突之比例 60
表21 受訪者對沿岸拖網漁業經營問題之觀點 61
表22 是否開放小型拖網漁船進入3浬內作業 62
表23 受訪者不同意開放小型拖網漁船進入3浬內作業之原因 62
表24 受訪者同意開放小型拖網漁船進入3浬內作業之原因 62
表25 是否開放50噸以上拖網漁船在3浬外作業 63
表26 受訪者不同意開放50噸以上拖網漁船在3浬外作業之原因 63
表27 受訪者同意開放50噸以上拖網漁船在3浬外作業之原因 63
表28 如何減少拖網與其他漁業衝突之方法 64
表29 如何加強漁業資源保育與管理之方式 64
表30 政府應輔導拖網業者之方式 65
表31 台灣西南沿海拖網漁業糾紛調處模式之比較 66

圖 目 錄
圖1 研究架構 67
圖2 台灣西南沿海各縣市歷年拖網之產量 68
圖3 台灣西南沿海各縣市拖網外之其他沿岸漁業產量 68
圖4 台灣西南沿海單拖漁船作業漁場之分佈 69
圖5 台灣西南沿海雙拖漁船作業漁場之分佈 70
圖6 台灣西南沿海桁桿式蝦拖漁船作業漁場之分佈 71
圖7 台灣西南沿海一支釣作業漁場之分布 72
圖8 台灣西南沿海刺網作業漁場之分布 73
圖9 台灣西南沿海底延繩釣漁業作業漁場之分佈 74
圖10 台灣西南沿海籠具漁業作業漁場之分佈 75
圖11 台灣西南沿海拖網漁業衝突類型之分布 76
圖12 台灣西南沿海漁業作業漁場重疊之情形 77
圖13 台灣西南沿海96-99年各月漁業衝突件數 78
圖14 海巡署對於漁船發生衝突之處置流程 79
圖15 海巡署對於拖網漁船在近岸三浬內違規作業之處置流程 80

一、中文部分
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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