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研究生:金克威
研究生(外文):Chin,Ko-Wei
論文名稱:法律扶助制度下強制辯護案件之研究與展望
論文名稱(外文):The Research of Compulsory Defense in Legal Aid System
指導教授:周志宏周志宏引用關係
指導教授(外文):Chou,Chih-Hung
口試委員:朱敏賢徐筱菁
口試委員(外文):Chu,Min-HsienHsu,Hsiao-Ching
口試日期:2011-06-22
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北教育大學
系所名稱:文教法律研究所
學門:法律學門
學類:專業法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2011
畢業學年度:99
語文別:中文
論文頁數:220
中文關鍵詞:法律扶助強制辯護辯護權
外文關鍵詞:Legal AidCompulsory DefenseRight to Counsel
相關次數:
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依據我國憲法第16條之規定,人民有請願、訴願及訴訟之權,而法律扶助制度之施行,作為我國自民國88年全國司法改革會議召開後,迄今唯一尚屬有成之司法改革項目,其對公民訴訟權與刑事人權之實質保障,已屬重要且不可或缺之一環。號稱人權立國的寶島臺灣,針對刑事強制辯護案件被告辯護權之維護,透過現行法律扶助制度之運作,本應達成對其實際而充足的保障,惟美中不足者,在現今辯護來源多元化的此際,上述資源仍存有整合不佳與遭受惡意浪費之疑義。準此,本論文擬透過針對我國現行實務相關制度及英日先進國家相關法扶制度之比較,探論我國法律扶助制度下何種強制辯護案件辯護人之組織型態、來源與實施方式,較適合我國司法實務之現況並有助於強制辯護案件被告刑事人權之保障,並就我國現行強制辯護案件辯護人來源多元化多方資源整合利弊,作一彙整討論,更嘗試於分析後為一具體之建議及對未來針對此制度之展望。另外,亦希冀透過論證重新檢視現行強制辯護案件範圍有無擴張至偵查中之可能性的同時,再次具體析論現行法扶檢警偵查中律師陪同偵訊專案之成效及對未來之展望。
According to Article 16 of the Constitution Law, people have the rights on petition, administrative appeal, and litigation. The implementation of legal aid system, following the conclusion of National Judicial Reform Conference in 1999, gives these rights substantial protection. Taiwan, considering the preservation of human right as a priority , is committed to protect defendant’s rights in criminal justice , for which the legal aid system plays an important role. However, poor integration of multiple sources in criminal justice system could downplayed this commitment . This dissertation will compare legal aid systems of Taiwan and other countries to figure out which types of organizations, sources, and ways of protecting defendant’s rights could work effectively for compulsory defense cases in Taiwan’s legal aid system. It will also discuss pros and cons of each individual source set up for the compulsory defense by analyzing the viewpoints of judges, prosecutors, lawyers and public defendants. This dissertation will suggest the need to expand the range of compulsory defense, and provide a workable outline for delivering better legal aid services in the compulsory defense cases.
目 錄
第一章 緒論……………………………………………………………………… 1
第一節 研究動機…………………………………………………………… 1
第二節 研究目的…………………………………………………………… 4
第三節 研究範圍…………………………………………………………… 5
第四節 研究方法…………………………………………………………… 6
第五節 研究架構…………………………………………………………… 8
第二章 法律扶助制度之建置沿革與內涵………………………………… 9
第一節 我國法律扶助制度之建置沿革與內涵…………………………… 9
第一項 我國法律扶助制度之發展歷史……………………………… 9
第二項 我國法律扶助制度立法沿革………………………………… 18
第三項 我國法律扶助制度組織運作概況…………………………… 25
第四項 我國法律扶助制度財務及服務實施概況…………………… 29
第二節 英日法律扶助制度之建置沿革與內涵……………………… 36
第一項 英國法律扶助制度…………………………………………… 36
第二項 日本法律扶助制度…………………………………………… 49
第三節 英日法扶制度對我國之啟示…………………………………… 60
第一項 英國公設辯護人服務………………………………………… 60
第二項 英國法律扶助下同儕評鑑之運作…………………………… 61
第三項 日本刑事偵查中納入國選辯護制度………………………… 66
第三章 我國刑事人權保障下之強制辯護制度………………………………… 69
第一節 訴訟權與辯護權之意義與內涵…………………………………… 69
第一項 訴訟權之意義與內涵………………………………………… 69
第二項 辯護權之意義與內涵………………………………………… 72
第二節 我國辯護制度之沿革與法源…………………………………… 76
第一項 國民政府遷台前辯護制度之發展…………………………… 76
第二項 國民政府遷台後辯護制度之發展…………………………… 81
第三項 現行我國辯護制度建構之法源……………………………… 86
第三節 我國現行強制辯護制度之運作……… ………………………… 90
第一項 強制辯護制度簡介…………………………………………… 90
第二項 強制辯護與指定辯護之關係………………………………… 90
第三項 我國現行強制辯護制度……………………………………… 91
第四節 法律扶助與強制辯護制度…………………………………………97
第四章 我國法律扶助制度運作下強制辯護案件辯護權保障之現況與問題分析104
第一節 法律扶助制度運作下偵查中強制辯護案件辯護權保障之現況與分析 ………………………………………………………………… 101
第一項 偵查中辯護之必要性探討…………………………………… 102
第二項 檢視偵查中排除智能障礙者外強制辯護制度可能之原因… 104
第三項 現行偵查中辯護律師可能遭遇之問題……………………… 106
第四項 法律扶助制度下偵查中辯護權保障可能遭遇之問題……… 108
第二節 檢警第一次偵訊陪同專案試行之開辦與障礙…………………… 109
第一項 開辦檢警第一次偵訊陪同專案…………………………… 109
第二項 檢視檢警第一次偵訊陪同專案之成效…………………… 111
第三節 法律扶助制度運作下審判中強制辯護案件辯護權保障之現況與分析 ……………………………………………………………………113
第一項 審判中強制辯護案件辯護人來源多元化之盛景………………113
第二項 審判中強制辯護案件辯護權保障形式化之憂慮………………120
第三項 審判中強制辯護案件辯護資源浪費及指定扶助律師弊端之檢討…………………………………………………………………123
第四項 強制辯護案件於法律扶助審查下之爭議…………………… 124

第五章 我國法律扶助制度運作下強制辯護案件辯護權保障之未來展望… 127
第一節 偵查中強制辯護案件辯護權保障之改革展望…………………… 127
第一項 強制辯護案件範圍應納入偵查中程序……………………… 127
第二項 檢警第一次偵訊陪同專案之推動與展望…………………… 128
第三項 我國現行法律扶助制度下偵查中強制辯護案件之展望…… 130
第二節 審判中強制辯護案件辯護權保障之展望………………………… 132
第一項 審判中強制辯護案件辯護人來源之展望………………… 132
第二項 審判中強制辯護案件辯護權保障之落實………………… 137
第三項 法律扶助制度下強制辯護案件審查之改革……………… 140
第六章 結論…………………………………………………………………… 142
附錄……………………………………………………………………………… 145
附錄一……………………………………………………………………… 145
附錄二……………………………………………………………………… 161
附錄三……………………………………………………………………… 171
附錄四……………………………………………………………………… 187
附錄五……………………………………………………………………… 201
參考文獻………………………………………………………………………… 215


表 目 錄
【表2-1】 扶助律師人數統計表……………………………………………………32
【表2-2】台灣法扶專職律師及英國法扶公設辯護人比較表…………………… 61
【表3-1】國民政府遷台前我國刑事被告辯護權保障演進彙整表……………… 80
【表3-2】法律扶助制度下刑事案件扶助歷年統計概況表……………………… 98
【表3-3】法律扶助制度下刑事強制辯護案件扶助歷年統計概況表…………… 99
【表3-4】檢警第一次陪同偵訊專案扶助歷年統計概況表……………………… 99
【表4-1】我國現今強制辯護制度多方資源整合利弊之比較表…………………119

一、政府出版品
1.司法院司法行政廳編,全國司法改革會議實錄(上、下輯),司法院秘書處,初版,臺北,1999年11月。
2.立法院公報處,立法院公報第92卷第60期院會紀錄,立法院第5屆第4會期第16次會議紀錄, 2003年。
3.立法院公報處,立法院第7屆第3期第1次會議院總字第1798號、委員提案第8757號立法院議案關係文書, 2009年2月。
4.立法院公報處,法律案專輯第357輯,法律扶助法案彙編,2007年9月。
5.安東尼.愛德華,律師陪訊指南,法律扶助基金會,第6版,2008年11月。
6.安東尼.愛德華、蔡孟勳譯,犯罪嫌疑人於警局時律師如何陪訊,法扶會訊,第19期,2007年12月。
7.財團法人法律扶助基金會,2005法律扶助國際論壇會議手冊,2009年10月。
8.財團法人法律扶助基金會,2009法律扶助國際論壇會議手冊,2009年10月。
9.財團法人法律扶助基金會,法律扶助季刊,第32期,2011年4月。
10.財團法人法律扶助基金會編輯部,考察日本法律扶助制度報告書,法扶會訊,第19期,2007年12月。
11.財團法人法律扶助基金會編輯部,考察英國法律扶助制度報告書,法扶會訊,第16期,2007年3月。
12.財團法人法律扶助基金會編輯部,周年報告書2004.7.1–2005.6.30,法扶年報,2005年10月。
13.財團法人法律扶助基金會編輯部,周年報告書2005.7.1–2006.12.31,法扶年報,2007年5月。
14.財團法人法律扶助基金會編輯部,周年報告書2007.1.1–2008.6.30,法扶年報,2008年7月。
15.財團法人法律扶助基金會編輯部,周年報告書2008.7.1–2009.6.30,法扶年報,2009年
16.謝慶輝,李伸一,法律扶助制度及執行成效專案調查研究報告彙編,中華民國監察院,2003年1月。

二、大法官會議解釋
1.司法院大法官解釋釋字第368號解釋理由書。
2.司法院大法官解釋釋字第396號解釋理由書。
3.司法院大法官解釋釋字第442號解釋理由書。
4.司法院大法官解釋釋字第466號解釋理由書。
5.司法院大法官解釋釋字第482號解釋理由書。
6.司法院大法官解釋釋字第512號解釋理由書。
7.司法院大法官解釋釋字第574號解釋理由書。
8.司法院大法官解釋釋字第654號解釋理由書。

三、專書
1.王兆鵬,刑事訴訟講義,元照,初版,臺北,2008年9月。
2.王兆鵬,辯護權與詰問權,元照,初版二刷,臺北,2008年6月。
3.吳庚,憲法的解釋與適用,三民,初版,臺北,2003年4月。
4.吳俊毅,辯護人論,正典出版,初版,臺北,2009年1月。
5.沈宜生,法律扶助制度之研究-以英國法律扶助制度為本,元照,臺北,2007年6月。
6.周志宏等,現代憲法論,元照,三版,臺北,2005年10月。
7.林鈺雄,刑事法理論與實踐,學林文化,初版,臺北,2002年6月。
8.林鈺雄,刑事訴訟法(上),元照,初版,臺北,2007年9月。
9.姚永吉等譯,英國刑事司法程序,法律出版社,初版,中國北京,2003年4月。
10.夏勤,刑事訴訟法釋義,中國方正出版杜,北京,2005年,中国方正出版杜,2005年。
11.張麗卿,刑事訴訟法理論與運用,五南圖書,初版,臺北,2004年9月。
12.陳運財,刑事訴訟與正當之法律程序,元照,初版,臺北,1998年9月。
13.黃朝義,刑事訴訟法,元照,初版,臺北,2002年8月。
14.蔡墩銘,刑事訴訟法論,五南圖書,最新修訂版,臺北,1999年6月。

四、期刊論文
1.Stefan Trechsel,歐洲人權公約及審理前南斯拉夫戰犯國際刑事法院的辯護權,司法周刊,第1538期,頁19。
2.王兆鵬,受律師協助的權利,收於刑事被告的憲法權利,1999年,頁105。
3.王兆鵬,偵查中之辯護權,律師雜誌 第348期,2008年9月,頁7-22。
4.王怡今,義務辯護律師的天空,全國律師,第13期第6卷,2009年6月,頁30-36。
5.吳俊毅,我國辯護人在審判程序中地位之探討封,刑事法雜誌,第46卷第1期,2002年2月,頁100-101。
6.李聖隆,論刑事訴訟法上之辯護人,刑事法雜誌,第13卷第6期,1969年12月,頁266。
7.周正云,論民國時期的法律援助制度,湖南政法管理學院法學學刊,2002年10月,頁23,2002年10月。
8.林正杰,擔任法律扶助申請案件審查委員及扶助律師經驗談,全國律師,第13期第6卷, 2009年6月,頁6-12。
9.林家祺,偵查中之辯護權現況,全國律師,第4期第11卷,2000年11月,頁49-54。
10.後藤昭,日本犯罪嫌疑人辯護制度的發展動向,東海大學2007學術研討會,2007年3月。
11.胡玉霞,胡曉濤,對國外法律援助模式之比較與借鑒,華中科技大學學報,2006年,頁26,2006年。
12.張炳煌,英國法律扶助制度簡介,全國律師,第3期第6卷,1999年,頁6-9。
13.郭怡青,日本法律助協會的運作現況及未來變革,法律扶助雙月刊,第11期,2006年2月,頁23。
14.郭婕,英國法律援助同行評估制度論述,中國司法雜誌,第305期,2010年7月,頁105。
15.陳文靜,法律扶助之運用,律師雜誌,第300期 ,2004年9月,頁38-41。
16.陳愛娥,有效權利保障與行政決定空間對行政訴訟制度的影響,行政訴訟論文彙編,1998年5月,頁57,行政訴訟論文彙編,1998年5月。
17.陳運財,刑事訴訟法之修正與刑事辯護,月旦法學第137期,2006年10月,頁120-132。
18.陳運財,偵查之基本原則與任意偵查之界限,收於刑事訴訟與正當之法律程序,月旦,1998年,頁135。
19.陳運財,被告接受辯護人援助之機會,月旦法學教室第24期,2004年,頁115。
20.陳運財,論接受辯護人援助機會之保障,刑事訴訟與正當之法律程序,1998年,頁371,1998年。
21.馮濤,論日本國選辯護人制度之擴充,河南師範大學學報,第35卷第1期,2008年1月,頁160,2008年1月。
22.黃朝義,重新建構偵查中辯護權問題,律師雜誌 第337期,2007年10月,頁60-70。
23.黃裕峰,法律扶助觀察之評論建議,法律扶助雙月刊第9期,2005年11月,頁29,2005年11月。
24.楊猛,試述南京政府時期刑事辯護制度之變革,宜賓學院學報,第2期,2007年2月,頁39。
25.楊雲驊,簡介應國偵查中羈押制度---兼論我國檢察官聲押制度的改革,全國律師雜誌,第9卷第7期,2005年7月,頁60。
26.熊秋紅,大陸刑事訴訟法之過去現在與未來,2006兩岸四地法律發展研討會論文集下冊,2006年3月,頁246。
27.蔡志揚,法律扶助法之立法與制度抉擇,律師雜誌,第300期,2004年9月,頁18-29。
28.蔡孟勳,漫談英美澳等國法扶機構之公設辯護人制度,法律扶助季刊,第24期,2009年3月,頁19至-20,2009年3月。
29.蔡墩銘,偵查中被告與辯護人之防禦權,全國律師雜誌創刊號,1997年,頁15-21。
30.蔡墩銘,辯護人與刑事案件之辯護,法律評論第37卷第2期, 1997年,頁26-33。
31.鄭文龍,公平司法的新紀元,法律扶助雙月刊,創刊號,2004?年7?月,頁3。
32.鄭文龍,法律扶助之現況與展望,全國律師,第3卷第6期,1999年6月,頁33。
33.鄭文龍,法律扶助法之簡介,律師雜誌,第300期,?2004年9月號,頁30。
34.鄭文龍,律師的社會使命以法律扶助法草案為中心,月旦法學雜誌,第83期,2002年4月,頁41~42頁。
35.鄭淑燕,檢警第一次偵訊律師陪同到場制度陪訊經驗談,全國律師第13期第6卷,2009年6月,頁25-29。
36.鄭聖業,論限制偵查階段指定辯護之合理性與意義,成大法學第15期,2008年6月,頁173-230。
37.羅秉成,刑事人權與法律扶助,2009法律扶助國際論壇手冊,2009年10月,頁266,2009年10月。

五、學位論文
1.林孝璋,論協商程序中辯護權之保障,東海大學法律研究所碩士論文,2010年。
2.陳素綾,法律扶助制度之研究,國立中正大學法律研究所碩士論文,2008年。
3.劉秉鈞,強制辯護之研究,政治大學法律研究所碩士論文,1979年。
4.劉秋蘭 ,認罪協商下之強制辯護,國立中正大學法律研究所碩士論文,2008年。
5.蔡育萍,指定辯護之研究,國立政治大學法律研究所碩士論文,2002年。
6.賴靜瑜,司法院與財團法人法律扶助基金會互動關係之研究,國立台灣大學國家發展研究所碩士論文,2005年。
7.顏基典,刑事辯護制度之研究,國立中正大學法律研究所碩士論文,2002年。

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1. 36.鄭聖業,論限制偵查階段指定辯護之合理性與意義,成大法學第15期,2008年6月,頁173-230。
2. 35.鄭淑燕,檢警第一次偵訊律師陪同到場制度陪訊經驗談,全國律師第13期第6卷,2009年6月,頁25-29。
3. 34.鄭文龍,律師的社會使命以法律扶助法草案為中心,月旦法學雜誌,第83期,2002年4月,頁41~42頁。
4. 33.鄭文龍,法律扶助法之簡介,律師雜誌,第300期,?2004年9月號,頁30。
5. 32.鄭文龍,法律扶助之現況與展望,全國律師,第3卷第6期,1999年6月,頁33。
6. 31.鄭文龍,公平司法的新紀元,法律扶助雙月刊,創刊號,2004?年7?月,頁3。
7. 30.蔡墩銘,辯護人與刑事案件之辯護,法律評論第37卷第2期, 1997年,頁26-33。
8. 29.蔡墩銘,偵查中被告與辯護人之防禦權,全國律師雜誌創刊號,1997年,頁15-21。
9. 28.蔡孟勳,漫談英美澳等國法扶機構之公設辯護人制度,法律扶助季刊,第24期,2009年3月,頁19至-20,2009年3月。
10. 27.蔡志揚,法律扶助法之立法與制度抉擇,律師雜誌,第300期,2004年9月,頁18-29。
11. 25.楊雲驊,簡介應國偵查中羈押制度---兼論我國檢察官聲押制度的改革,全國律師雜誌,第9卷第7期,2005年7月,頁60。
12. 23.黃裕峰,法律扶助觀察之評論建議,法律扶助雙月刊第9期,2005年11月,頁29,2005年11月。
13. 22.黃朝義,重新建構偵查中辯護權問題,律師雜誌 第337期,2007年10月,頁60-70。
14. 20.陳運財,論接受辯護人援助機會之保障,刑事訴訟與正當之法律程序,1998年,頁371,1998年。
15. 19.陳運財,被告接受辯護人援助之機會,月旦法學教室第24期,2004年,頁115。