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研究生:廖繼暉
研究生(外文):Liao, Chi-Hui
論文名稱:台中市客家社團參與客家公共事務協力關係之研究—以哈客文化藝術節為例
論文名稱(外文):The Partnership Study of Taichung Hakka Associations Participation into Hakka’s Public Affairs—a Case Study of Hakka Cultural Festival
指導教授:顧慕晴顧慕晴引用關係
指導教授(外文):Guh, Muh-Ching
口試委員:張世賢黃朝盟
口試日期:2011-06-10
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北大學
系所名稱:公共行政暨政策學系碩士在職專班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2011
畢業學年度:99
語文別:中文
論文頁數:181
中文關鍵詞:協力關係客家社團客家公共事務
外文關鍵詞:Public-Private PartnershipHakka AssociationHakka Public Affairs
相關次數:
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本論文針對2010年12月25日改制前之台中市的客家社團與公部門之間作為研究對象,藉由2006至2010年台中市哈客文化藝術節之個案,透過協力關係相關理論與文獻檢視,並輔以深度訪談,探討公私部門參與客家公共事務的協力關係為何,分析公私協力理念如何在客家公共事務推動,以及實際運作的情形。
研究結論建議為:一、目標共識:目標應明確且具全面性觀點、政策目標之統整、永續經營發展的目標。二、共同參與:強化部門參與及聯繫功能、強化民眾的參與及認同感、提升年輕族群參與意願、營造公私部門朝向水平融合互動關係。三、資源整合:經費補助及運用具有公平性、有效結合社區產業與資源、建立資源整合機制。四、互信建立:簡化行政作業流程、加強專業人才培訓、加強與政府部門的溝通與互動。
未來研究方向:一、在研究範圍方面:擴大研究範圍至整個大台中,針對其他客家公共事務跨組織合作的面向深入探討。二、在研究對象方面:台中地區具有豐富的客家文化、客家產業仍未被研究,建議後續研究者可以就更多的客家公共事務加以探討。三、在研究方法方面:從更多類型的客家公共事務檢視不同時期推動成效之比較,加入量化研究方法,以增加推論性及客觀性。

The subjects of this study are the Hakka associations and public sectors in Taichung City before its upgrading date of Dec. 25th in 2010. Through the cases in the Taichung Hakka Cultural Festival from 2006 to 2010 and the analyses of the Public-Private Partnership and literature review, accompanied with the comprehensive interviews, this paper is to examine how the concept of partnership between the public and private sectors are worked in the promotion and implementation of Hakka public affairs.
The results are listed as below. First, the common goal should be clear and comprehensive in order to integrate all the policies and decisions so as to attain the goal of sustainable development. Second, the co-participation and communication of different departments should be emphasized, thereby reinforcing the public’s commitment, participation, and willingness for the public affairs; the goal is also to build a harmonious and interactive relation between public and private sectors. Third, the mechanism of integrating various resources should be established so as to integrate the community industries and resources and make the funding and its application even. Fourth, try to simplify the administrative procedures, enhance the cultivation of professional talents, and consolidate the tie and interaction between different departments.
The research direction in the future: First, the range of the research should be expanded to the whole Taichung City and the Hakka public affairs from the perspective of cross-sectors should be explicitly examined. Second, research subjects should be expanded as well. Since a lot of Hakka cultures and industries haven’t been researched yet, we suggest the researchers should probe deeper into these areas in the near future. Third, the research method should be upgraded. We hope to examine different types of Hakka public affairs that existed in different period of time and see the effectiveness of the promotion of those affairs. The quantitative method should be added in order to improve validity and objectivity.

第一章 緒論………………………..………………………………………………………… 1
第一節 研究動機……………….…………………………………………..……………1
第二節 研究目的與問題……………………………………………………………...... 3
第三節 概念界定.…………………..…………………………………………………... 4
第四節 研究範圍與限制……………….……………………………………...………...8
第二章 理論基礎與文獻探討…..…………….……………………………………………. 11
第一節 理論基礎……………………………………………………………………… 11
第二節 文獻探討…..………………………………………………………………….. 17
第三章 台中市客家社團參與客家公共事務….…………………………………………... 35
第一節 台中市客家社團……………………………………………………………… 35
第二節 台中市哈客文化藝術節……………………………………………………… 40
第四章 研究設計…………………………………………………………………………… 45
第一節 研究方法..……………..……………………………………………………… 45
第二節 研究架構……….……………………………………………………………... 45
第三節 訪談設計……….……………………………………………………………... 50
第五章 深度訪談分析與討論………………………………………………….……..………53
第一節 台中市客家社團參與哈客文化藝術節「目標共識」之分析………………… 53
第二節 台中市客家社團參與哈客文化藝術節「共同參與」之分析…………………62
第三節 台中市客家社團參與哈客文化藝術節「資源整合」之分析………………… 71
第四節 台中市客家社團參與哈客文化藝術節「互信建立」之分析………………… 79
第六章 結論………………..…………………………………………………..………..…… 87
第一節 研究發現......………………………….……………..…………………………87
第二節 研究建議……………..……………………….……………………………..…94
第三節 後續研究建議..…..……………………………………………………. ....….101
參考書目…..……………………………………………………………………………… 103

附錄
一、 客家基本法………..…...……………………………………………………….….108
二、 客家基本法 法條沿革…………………………………..……….………….….... 110
三、 客家公共事務一覽表…………………..……..…………………………………. ..114
四、 行政院客家委員會客家文化重點發展區鄉(鎮、市、區)公告作業要點…….. 119
五、 客家文化重點發展區鄉(鎮、市、區)一覽表…………………………..…….121
六、 行政院客家委員會補助地方政府推動客家文化生活環境營造計畫作業要點...122
七、 行政院客家委員會推行公事客語無障礙環境補助作業要點………………….. 130
八、 訪談大綱………..…...………………………………………………………….….135
九、 訪談紀錄………..…...………………………………………………………….….136

壹、中文部分
一、專書與專書論文
王佳煌、潘中道等譯(2002) ,《當代社會研究法:質化與量化途徑》。台北:學富出版。
水源地文教基金會(2007),《2007年台中市客家文化節哈客城鄉文化大會師—客家傳統祭典暨大型創意活動成果報告書》,財團法人水源地文教基金會,未出版。
_______________(2010),《2010年閃亮臺中哈客文化節術活動成果報告》,財團法人水源地文教基金會,未出版。
台中市政府(2008),《臺中市志.地理志》。台中市政府。
__________(2008),《臺中市志.藝文志》。台中市政府。
丘昌泰(2009),〈台灣客家的社團參與和族群認同〉。江明修、丘昌泰主編,《客家族群與文化再現》。臺北:智勝。
江明修(2002),《非營利管理》。臺北:智勝。
呂育誠(2004),〈中央與地方夥伴關係的省思與展望〉,《中國行政》,第 75 期,頁
29-56。
李宗勳(2007),《政府業務委外經營—理論與實務》。臺北:智勝。
吳英明(1996),《公私部門協力關係之研究-兼論公私部門聯合開發與都市發展》。高雄:復文圖書出版社。
吳學明(2007),〈移墾開發篇〉。徐正光主編,《臺灣客家研究概論》。臺北:行政院客家委員、台灣客家研究學會,頁42-61。
吳定(2009),《公共政策》。臺北:五南。
吳濟華(1994),〈推動民間參與都市發展:公私部門協力策略之探討〉,《臺灣經濟》, 第 208 期,頁 1-15。
林淑馨(2011),《非營利組織管理》。臺北:三民書局。
范振乾(2008),〈從台灣發展史看客裔之未來〉,見張維安、徐正光、羅烈師主編,《多元族群與客家:臺灣客家運動20年》。新竹:台灣客家研究學會、臺北:南天書局。頁35-70。
孫本初(2000),《公共管理》。臺北:智勝。
黃榮護、黃東益、郭昱瑩、謝仁和(2000),《以議題管理途徑形塑台北市政府多部門協力關係策略》(市政建設專題研究報告第 304 輯) 。台北市:研究發展考核委員會。
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馮燕(2000b),〈非營利組織之定義、功能與發展〉,收錄於蕭新煌主編,《非營利部門組織運作與管理》。臺北:巨流。
陳恆鈞(1997),〈由公私部門合夥觀念談民眾參與政府建設〉,《人力發展》,第 47期,32-41。
陳運棟(2007),〈源流篇〉。徐正光主編,《臺灣客家研究概論》。臺北:行政院客家委員、台灣客家研究學會,頁19-41。
張潤書(1998),《行政學》。臺北:三民書局。
彭欽清(2002),〈臺灣客家社團之發展〉,徐正光等編,《臺灣客家族群史(社會篇)》,南投:國史館臺灣文獻館,頁118-184。
楊忠龍(2008),〈從母語運動到社區營造〉,見張維安、徐正光、羅烈師主編,《多元族群與客家:臺灣客家運動20年》。新竹:台灣客家研究學會、臺北:南天書局,頁204-224。

二、期刊論文
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江岷欽、孫本初、劉坤億(2004),〈地方政府間策略性夥伴關係建立之研究—以臺北市及其鄰近縣市為例〉,《國立臺北大學行政暨政策學報》,第38期,頁1-30。
朱森村(1999),〈公務人力資源管理的策略性思考—公私部門協力關係初探〉,《人事管理》,第 36 期,頁 60-75。
朱鎮明(2005),〈政策網絡中協力關係的成效:理論性的探討〉,《公共行政學報》,第 17 期,頁 113-158。
李宗勳(2004),〈「安全社區」新視野與社區管理的構聯〉,《公共行政學報》,第 10 期,頁 25-62。
李建村(2001),《公私部門協力關係之研究—以臺北市文湖國小社區、學區安全聯防為例》,中央警察大學行政管理研究所碩士論文。
李珺樺(2010),《臺北縣客家社團部門互動與網絡分析之研究》,國立中央大學客家政治經濟研究所碩士論文。
沙信輝(2005),《公私夥伴關係推動策略之研究-以臺北市中山區區民活動中心個案為例》,臺北大學公共行政暨政策學系研究所碩士論文。
吳英明(1993),〈公私部門協力關係和「公民參與」之探討〉,《中國行政論叢》,第 2 卷第 3 期,頁 1-14。
______(1994),〈公私部門協力推動都市發展-「高雄 21」美國考察報告〉,《空間》,第 56 期,頁 61-67。
______(2000),《政府部門的願景共構》,「世紀之約-統合性政策暨計畫管理」研討會,臺北市政府研考會於 2000.07.5-6 假國家圖書館舉辦。
林淑馨(2005),〈日本型公私協力之析探:以第三部門與 PFI 為例〉,《公共行政學報》,第16期,頁1-31。
林惠華(2002),《公私協力機制運用於都市更新政策之研究:士林夜市之個案模擬》,政治大學公共行政研究所碩士論文。
林美華(2002),《政府與非營利組織夥伴關係之研究—以中部三縣市生活重建服務中心為例》,暨南國際大學公共行政與政策學系碩士論文。
林靜玟(1997),《公私部門協力關係在地方公共管理的運用-以高雄市「市政區政化、區政社區化、社區協力化」為例》,國立中山大學政治學系碩士論文。
林郁雯(2008),《臺北市中正區推動安全社區協力關係之研究》,國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文。
林佳汶(2008),《健康城市的建構與社區夥伴關係之研究-以台北市大安區與士林區為例》,國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文。
洪綾君(1996),《公私協力推動地區行銷之研究—以高雄市 1995 及 1996 年都市行銷事件為例》,中山大學公共事務管理研究所碩士論文。
徐宗鴻(2003),《政府與第三部門建立協力關係之研究-以行政院青年輔導委員會相關計劃為例》,國立政治大學公共行政學系碩士論文。
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陸宛蘋(1999),〈非營利組織之定義與角色〉,《社區發展季刊》,第85期,頁30-35。
張秦瑞(2007),《地方觀光發展協力治理機制之探究—以南投縣觀光產業聯盟協會為觀察焦點》,暨南大學人文學院公共行政與政策學系碩士論文。
張介立(2007),《臺北縣客家社會團體推動客家文化活動現況與問題之研究》,國立臺灣師範大學社會教育與文化行政碩士論文。
陳金貴(1992),〈公民參與的研究〉,《行政學報》,第 24 期,頁 95-128。
陳石山(1994),〈客家社團的凝聚與衝突〉,《客家文化研討會論文集》,行政院文化建設委員會主辦。
陳康宏(1998a),〈台灣客家社團的概況研究(上)〉,《客家雜誌》,第93期,頁11-16。
______(1998b),〈台灣客家社團的概況研究(下)〉,《客家雜誌》,第94期,頁50-52。
陳佩君(1999),《公私部門協力理論與運用之研究》,國立政治大學政治研究所碩 士論文。
陳孝庭(2004),《社會資本與公民參與關係之研究:以台北市為例》,國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文。
黃智彥(1997),《公私協力策略推動都市建設之法制化研究》,中山大學公共事務管理
研究所碩士論文。
許文傑(2000),〈「公民參與」的理論論述與「公民性政府」的形成〉,《公共行政學報》,第 4 期,頁 65-97。
游育祺(1994),《公私部門協力參與都市開發事務之探討-以高雄市鹽埕區再發展方向為例》,國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。
曾金玉(2000),《台灣客家運動之研究》,國立臺灣師範大學公民訓育研究所碩士論文。
葉晉玉(2007),〈夢醒方知身是客〉,《大墩文化》,第41期,台中市文化局,頁4-8。
葉日嘉(2006),《兩岸客家研究與客家社團之政治分析—以「世界客屬懇親大會」為中心》,中國文化大學中國大陸研究所碩士論文。
萬智宇(2007),《客家族群社區參與之研究─以南桃園地區社區發展協會為例》,國立中央大學客家政治經濟研究所碩士論文。
廖郁雁(2007),《非營利組織執行客語政策之角色研究-以臺北市為例》,國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文。
劉建宏(2010),《客家社團成員參與行為意向之研究─以解構式計畫行為理論觀點》,國立中央大學客家政治經濟研究所碩士論文。
劉嘉雯(1999),《公私合夥開發機制之研究—以市中心再開發為例》,臺北大學都市計畫研究所碩士論文。
盧天助(2003),《非營利組織參與公私協力關係模式可行性研究》,南華大學非營利事業管理研究所碩士論文。
簡莉莎(2003),《以公私合作模式推動工業區再生可行方式之研究》,國立臺灣大學建築與城鄉研究所碩士論文。
蘇文信(2006),《社區林業發展之研究-以協力關係觀點》,世新大學行政管理學系碩士學位論文。
魏道明(2000),《公私部門協力關係之研究:以臺北市立萬芳醫院為例》,國立中正大學政治學研究所碩士論文。
羅盛國(2007),《從公私協力觀點探討地方產業推動之研究-以桃園蓮花季為例》,國立中央大學客家政治經濟研究所碩士論文。

三、網站部分
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台中市政府全球資訊網,2010.10.14,〈台中市政府民政處97-100中程施政計畫〉,網址:http://www.tccg.gov.tw/site/3fd694a1/47785527/files/01civil.doc
台中日報,2010.12.20,〈中市2009哈客心世紀文化藝術活動 9/27邀您台中豐樂公園作客!〉,網址:http://tw.myblog.yahoo.com/tc_news/article?mid=26008
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台中市客家文化協進會部落格,2011.4.11,〈台中最好客 中市府辦客家美食文化展〉,網址:http://tw.myblog.yahoo.com/hakka-951020/article?mid=62&prev=65&l=a&fid=6
台中市大埔客家協會部落格,2011.4.11,〈台中市大埔客家協會章程〉,網址:http://tw.myblog.yahoo.com/taibukagga/article?mid=3
行政院客家委員會網站,2011.4.11,網址:http://www.hakka.gov.tw/
全國法規資料庫,〈人民團體法〉, 2010.8.5,網址:http://law.moj.gov.tw/
國立教育廣播電台/文教新聞查詢,2011.4.4,〈哈客(HAKKA)文化在台中25日登場〉,網址:http://web.ner.gov.tw/culturenews/culture/culture-detail.asp?id=77145
新浪新聞中心,2010.9.30,〈政府再造四法過關政院新組織101年上路〉,網址:http://magazines.sina.com.tw/article/20100113/2673818.html
鍾國允(2004),2010.11.3,〈中壢客家社團之研究—族群網絡與客家意識〉,行政院客家委員會網站,網址:http://www.hakka.gov.tw/ct.asp?xItem=8629&ctNode=1879&mp=1869
陳瑛珣(2009),2010.8.5,〈臺灣中部大埔客家文化圈的形成-石岡、東勢大埔客家宗族組織與公益社團的薪傳〉,行政院客家委員會網站,網址: http://www.hakka.gov.tw/public/Attachment/03816531671.pdf
爵士FM89.1太陽電台,2010.8.5,〈2009 台中哈客心世紀文化藝術活動〉,網址:http://blog.yam.com/sunny891/article/23980728

貳、西文部分
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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9. 朱森村(1999),〈公務人力資源管理的策略性思考—公私部門協力關係初探〉,《人事管理》,第 36 期,頁 60-75。
10. 朱鎮明(2005),〈政策網絡中協力關係的成效:理論性的探討〉,《公共行政學報》,第 17 期,頁 113-158。
11. 江岷欽、孫本初、劉坤億(2004),〈地方政府間策略性夥伴關係建立之研究—以臺北市及其鄰近縣市為例〉,《國立臺北大學行政暨政策學報》,第38期,頁1-30。
12. 江明修(2000),〈各國公民社會組織與客家社團之發展〉,政府行政與客家文化-客家文化行政研討會,臺北:臺北市政府民政局,頁1-36。
13. 陳運棟(2007),〈源流篇〉。徐正光主編,《臺灣客家研究概論》。臺北:行政院客家委員、台灣客家研究學會,頁19-41。
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15. 陳恆鈞(1997),〈由公私部門合夥觀念談民眾參與政府建設〉,《人力發展》,第 47期,32-41。