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研究生:王笠綺
研究生(外文):Li-Chi, Wang
論文名稱:外籍勞工僱用之違法樣態探討:以高雄市為例
論文名稱(外文):Exploration of Illegal Patterns of Foreign Laborer's Recruitment: Kaohsiung City as an Example
指導教授:王湧泉王湧泉引用關係
指導教授(外文):Yung-Chuan, Wang
口試委員:劉廷揚黃培文黃佳純王湧泉
口試委員(外文):Ting-Yang, LiuPei-Wen, HuangJie-Tsuen, HuangLi-Chi, Wang
口試日期:2015-05-22
學位類別:碩士
校院名稱:國立高雄應用科技大學
系所名稱:人力資源發展系碩士班
學門:商業及管理學門
學類:其他商業及管理學類
論文出版年:2015
畢業學年度:103
語文別:中文
論文頁數:378
中文關鍵詞:外籍勞工不當管理違法樣態
外文關鍵詞:foreign laborermis-managementillegal patterns
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  就業服務法通過至今二十餘載,至2014年底外籍勞工在臺人數已達55萬1,596人,比臺灣一半以上縣市人口數還多,甚至超越全國原住民人口數。面對如此龐大的族群,勞動部歷經十三次修法,仍無法完全趕上變動不居的勞動環境,雇主及仲介業者在管理外籍勞工時履見觸犯法令或有不當管理之情形發生。
  本研究整理高雄市近三年違反就業服務法中關於引進、聘僱與使用外籍勞工遭裁罰案件,並針對違法行為人之違法樣態、受裁罰內容等加以分析,並透過深度訪談瞭解聘僱或管理外籍勞工時的違法原因、管理缺失以及探討現行外籍勞工政策與法令制訂之缺失,歸納出「違法原因」、「管理缺失」、「解決方式」等研究結果。其中發現雇主違法情形多見於聘僱非法外勞、任意指派其從事許可外之工作;仲介業者違法情形近年來明顯下降,只有零星非法媒介或有不當管理情事發生;外籍勞工則是外出打工及行蹤不明情況居多。而管理問題包含部分法令有缺失或不夠明確、查察人力不足、雇主及仲介業者對待外籍勞工的態度仍有待修正、濫用外勞的情況嚴重,以及治安及防疫上的漏洞與仲介代管的問題。在管理方式的缺失上,包括直接聘僱的跨部會整合程度低、累犯的檢核機制不夠具體、1955專線並未發揮最大效用、喘息服務及外展機制支援度不足及三方合意轉換雇主的困境等。綜合上述發現,本研究建議修正部分違規行為的裁罰方式並使之具體化、重新設計並強化累犯的檢核機制、針對違法比例偏高的族群加強宣導法令知識、提升喘息服務的應用,以及適度開放來臺十五年的限制並建議配套措施等。
  It has been over 20 years since Employment Service Act was promulgated. Till end of 2014, in Taiwan, the number of foreign laborer has been grown to 551,596, exceeding the individual population in most local cities/counties, even more than the total aboriginal population. Regarding such a growing foreign group, the department of labour amended the act for 13 times, yet still not able to adapt to the constantly changing labour environment, when it is quite often to have employers and brokers either violating the enforced rules or committing mis-management.
  This thesis provides case study of fined violations against Employment Service Act in importing, employing and deploying of foreign laborer, as well as analysis on the unlawful practices and the sanction against the outlaws. By interviews, for understanding the root causes of pitfalls and law breaking in employment or management of foreign laborer, and fore approaching the deficiency in the current policies and act emendation for foreign laborer, the root causes of violations, the deficiency in management, and solutions are concluded. Most unlawful practices committed by employers are found in employing illegal foreign laborer and deploying them on jobs not permitted by regulations. It is less and less often for brokers to violate the rules in recent years, only finding a few illegal broking cases or mis-management. Most foreign laborer who violate the rules committed part-time working without permission or gone missing. Regarding mis-management of foreign laborer, some regulations in the act are flawed or ambiguous, the law enforcement is short of human resources, the attitude of employers and brokers toward them still requires improvement, and serious abuse against them are found, when there are flaws in preventing crimes and infectious diseases carried by them, as well as issues with outsourcing the management to broker against. A non-exclusive list of flaws of foreign laborer management includes issues such as low integrity across government departments in direct employment, ambiguity of validating mechanisms against triple faults, the hot line 1955 not working up to its expectation, respite care programs and outreaching mechanism not supported enough, and difficulties in transfer to a new employment upon agreement among employers and employees. To conclude accordingly, amending the sanctions of some violations for making them less ambiguous, redesign and enforcement of validating triple faults, propaganda of the regulations to groups with high violating rates, improving the utility of respite care programs, proper permission for foreign laborer to stay more than 15 years in Taiwan, and suggestion of supporting practices.

第一章 緒論
  第一節 研究背景與動機
  第二節 研究目的
  第三節 研究範圍與限制
第二章 文獻探討
  第一節 外籍勞工引進之原因
  第二節 外籍勞工引進歷程
  第三節 引進外勞對國內的影響
  第四節 我國當前外籍勞工的管理政策
  第五節 外勞籍勞工管理現況及爭議
第三章 研究方法與設計
  第一節 研究流程
  第二節 研究架構
  第三節 研究方法
  第四節 研究資料蒐集方法
  第五節 研究資料分析方法
第四章 外籍勞工僱用違法樣態分析
  第一節 高雄市外籍勞工進用現況
  第二節 高雄市違反就業服務法裁罰案件統計分析
  第三節 訪談分析與討論
第五章 結論與建議
  第一節 結論
  第二節 建議
  第三節 後續研究建議
參考文獻
附錄一 訪談同意書
附錄二 訪談逐字稿

一、 中文部分
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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