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研究生:楊純甄
研究生(外文):Yang, Chun-Jen
論文名稱:我國外籍勞工自由轉換雇主政策分析
論文名稱(外文):A Policy Analysis of Transferring Employer for Foreign Workers in Taiwan
指導教授:王湧泉王湧泉引用關係
指導教授(外文):Wang, Yung-Chuan
口試委員:黃坤祥李德純黃佳純
口試委員(外文):Huang, Kun-HsiangLee, Te-ChunHuang, Jie-Tsuen
口試日期:2019-01-25
學位類別:碩士
校院名稱:國立高雄科技大學
系所名稱:人力資源發展系
學門:商業及管理學門
學類:其他商業及管理學類
論文出版年:2019
畢業學年度:107
語文別:中文
論文頁數:204
中文關鍵詞:外籍勞工自由轉換雇主就業服務法
外文關鍵詞:foreign workersfreedom to change employerEmployment Services Art
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本論文以高雄市為例探究外籍勞工、雇主、仲介業者、及政府對於修改《就業服務法》第 53 條條文有關受聘僱從事第 46 條第 1 項第 8 款至第 11 款規定工作之外國人,不得以自由轉換雇主或工作政策之看法,分別就此政策三個層面「合理性」、「影響力」及「支持與否」,以觀察「外籍勞工」、「雇主」、「仲介業者」、「政府」在該制度上可能面臨的問題研擬為訪談大綱,進行的深度訪談研究。研究對象為外籍勞工三位、雇主三位、仲介業者六位、政府行政人員三位。研究結果發現外籍勞工支持「外籍勞工可自由轉換雇主或工作」,可保障人身自由免受不適任雇主傷害;但雇主在保障自身與被看護者權益的考量下,不支持「外籍勞工可自由轉換雇主或工作」;而仲介因可能增加行政與業務負擔,不支持「外籍勞工可自由轉換雇主或工作」;政府單位承辦人員亦不支持「外籍勞工可自由轉換雇主或工作」,認為將徒增勞資雙方與仲介業者糾紛;但若基於國際趨勢的發展考量,制定「外籍勞工可自由轉換雇主或工作」的政策須有配套措施,藉由本研究所探討外籍勞工在轉換雇主或工作政策的現況與問題,本研究據而對政府之外籍勞工自由轉換雇主或工作政策提出修訂之參考意見。
This study took Kaohsiung City as an example to explore the views of foreign workers, employers, agencies, and the government on the amendment of the provisions of Article 53 of the Employment Services Act about a foreign worker who has been employed to engage in work as referred to in Subparagraphs 8 to 11 of Paragraph 1 of Article 46 may not shift to a new employer or new work. The three aspects of this policy, such as rationality, influence and support were used to investigate problems that foreign workers, employers, agencies and governments might face in this system, drafted as an interview outline and conducted in-depth interview study.
The 3 foreign workers, 3 employers, 6 agencies, and 3 government officers were recruited to be research subjects. The study found that foreign workers agreed " foreign workers are free to transfer employer or work" to protect their personal freedom from unfit employers. Employers didn’t support “foreign workers are free to transfer employer or work” in order to protect their own and patient’ rights. The agencies didn’t supprot “foreign workers are free to transfer employer or work” in order to the possibility of the administrative and operational burden increasing. The Government didn’t support the “foreign workers are free to transfer employer or work” to avoid the disputes between employers, employees and intermediaries. On the international trend, the government will be improve the policy about “foreign workers are free to transfer employer or work” by merging supporting measures. Based on the current situation and problems discussed in this study, the government's foreign workers freedom conversion policy was proposed for revision.
中文摘要Ⅰ
英文摘要Ⅱ
誌謝 Ⅲ
目錄 Ⅳ
表目錄 Ⅵ
表3-1-2 研究對象背景說明 36
圖目錄 Ⅶ
圖1-1-1 藍領外籍勞工人數統計 2
圖1-1-2 全國產業外籍勞工分布 3
圖1-1-3 全國社福外籍勞工分布 4
圖1-1-4 高雄市產業外籍勞工分布-製造業 5
圖1-1-5 高雄市社福外籍勞工分布-家庭看護工 6
圖1-1-6 我國直轄市外籍勞工分布 7
圖1-3-1 研究流程 13
圖3-1-1 研究架構圖 35

第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 11
第三節 研究流程 12

第二章 文獻探討 14
第一節 外籍勞工轉換雇主或工作之現行政策 14
第二節 以外籍勞工觀點檢視外籍勞工自由轉換雇主或工作政策 22
第三節 以雇主觀點檢視外籍勞工自由轉換雇主或工作政策 25
壹、從產業外籍勞工雇主觀點 25
貳、從社福外籍勞工雇主觀點 26
第四節 以仲介業者觀點檢視外籍勞工自由轉換雇主或工作政策 28
第五節 以政府單位觀點檢視外籍勞工自由轉換雇主或工作政策 31
第六節 小結 33

第三章 研究方法 34
第一節 研究架構 34
第二節 研究對象 36
第三節 研究工具 37
第四節 資料分析 42

第四章 研究結果 44
第一節 外籍勞工對於外籍勞工得以自由轉換雇主或工作政策意見之分析 45
第二節 雇主對於外籍勞工得以自由轉換雇主或工作政策意見之分析 52
第三節 仲介業者對於外籍勞工得以自由轉換雇主或工作政策意見之分析 57
第四節 政府單位對於外籍勞工得以自由轉換雇主或工作政策意見之分析 73

第五章 結論與建議 80
第一節 結論 80
第二節 建議 85
第三節 研究限制 89

參考文獻 90
壹、中文文獻 90
貳、英文文獻 93

附錄一 訪談同意書 95
附錄二 訪談逐字稿 96
中文文獻
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