臺灣博碩士論文加值系統

本論文從住宅型態看到住宅形態產生於特定脈絡下的社經背景，及此社經背景下造成的住宅問題；然而這些問題卻更促使公部門制訂合乎特殊條件的住宅政策，以對應改變社經情勢的調整。但是，此類住宅政策卻又關乎著都市的實體空間發展，台灣便以處理供需為主，而都市體制建構不足的情形下，創造居住環境惡化問題。因此，本研究以宜蘭這個台灣的社經發展的特殊地點為研究對象，探討其二次戰後的住宅型態演變與策略及社經發展間的關係，並隨著80年代社經與都市體制的條件配合之下，地方政府的住宅策略的隨之演變而產生差異。自1945年以來戰後的人口成長，台灣政府面對住宅與都市的問題，從經濟貸款到住宅生產供需的等經濟策略的方法，以解決戰後的住宅供需問題，但是其卻隨著泡沫經濟與政府的政策轉向下轉向經濟的單一補助；另外居住環境，卻更隨著發展型國家經濟發展策略導向，及緩慢的都市計畫體制，在過度的住宅生產下，帶來了居住環境的惡化，這個問題方至80年代以後國土規劃體制建構完全方才試圖解決問題。宜蘭的地理因素形式，使得50-80年代間經濟發展遲緩、人口成長遲緩，但卻也使住宅型態發展與都市惡化速度較緩和，因此居住環境較台灣整體看來優良。1980年代政治上的轉變，地方政府區域與經濟發展的抉擇下，藉由環境的提升與規劃建立發展目標，提升了環境意識減緩了居住問題的擴張，塑造了「宜蘭經驗」。但後工業時代與旅遊等90年代的社經變遷因素支持下，宜蘭豐富的公共設施是地方發展的資本，但亦帶來了住宅過度生產與都市擴張的新問題。以組成80年代宜蘭地景的主要建築─住宅而言，地方政府首先以文化意識與法令政策等多元的輔助建構，完成其具體干預。首先於1990年代初期從對屋頂樣式的補助及對建築高度的限制，與高層建築形式的帶領討論，加上「2001新蘭陽計畫」等從片段到整體策略的浮現，可逐漸看出地方政府的核心意識。隨之，1994年到2001年間，地方政府更似乎藉由「宜蘭總體計畫」上位規劃與「宜蘭縣政中心」的具體實踐，並以「容積率」與「細部計畫」等具體行動的實踐，加上文化的召喚認同與文化消費行銷手法等輔助，逐步將其與成形。而「宜蘭厝」活動的住宅活動帶領，雖是文化再現的具體行動，但卻也帶領起居民對環境美學的重視。1990年代後期宜蘭的住宅「新策略」，藉由上述這一連串從大尺度到小地點的實踐，及利用文化活動認同與包裝輔助下，除了試圖解決執政者住宅地景控制目的外，其更呈現了地方政府區域經濟角色扮演下，藉由居住環境品質的控制，試圖塑造成大台北區域「特定人士」的居住地點想像，以解除了執政者的政治危機，達成觀光政策與經濟政策調整。但這個過程中，雖具體擘畫解決了經濟問題，調整都市景觀，但都市計畫體制卻落入了經濟發展策略中對「物質」分配想像的侷限，而都市政策工具卻又落入地方政府對建築形式的想像，似乎無法真實與文化的核心─「生活」對話。

This thesis researches Taiwanese residential patterns and development after 2nd World War, and the problems and development emerged from the particular context within socio-economic background, and promoted residential policies that matches particular conditions set by public department. Consequently, only put residential problems and residential policies under scrutiny of socio-economic background can we realize how they actually reflect the special background and mechanism that cause them. So as the relationship between the development of residential polices in and political economy in I-Lan County in the period of 1990s-2001.
With the growth of population from 1945, Taiwan government has faced the problems of balancing residential demand and supply. The residential investment has been shifted from a few public housing to properties of rich people. Regional planning which aims not at intervening economy in developed countries is that the incompetent urban and regional policies construct a downcast living environment. Not until the 80s did the institutional system of regional planning try to solve the problem completely. Geographical features of I-Lan County are correspondent with a low developed economy and slow population growth; however, it has also stopped I-Lan county from over-urbanizing, by which I-Lan has become a better place for living than the rest places in Taiwan. In the early 1980s, with the political transferring, between the choices of regional and economic development, DPP had slowed down the extension of living problems, and had also awaken people’s consciousness of environment, and thereby set a special mold of “I-Lan experience”. In the age of post-industrialization and globalization, and also faced politic-economy changes in the 90s, the residential problems that I-Lan county now confronts are different from the ones in the past. Rich public facilities are the capital for the development of I-Lan housing policies, but which also arise new problems such as over-extension of residence.
With the integrity of urban systems, local government hatches new policies by the assistance of cultural consciousness and decrees and policies. From the subsidies to housing type to the limit of building height, and the intervention and discussion of high building, local government has shown a nuclear consciousness. In the period of 1994-2001, local government seemed to shape and practices the consumption of “cultural identification” by the planning of “I-Lan general plan” and specific practice of ”County Government Center Plan” plus environment consciousness summoned by culture. Cases of “I-Lan regional house” actually lead to culture representation. The series from big scale to small spot actions have displayed local government as an actor of region economy to shape an imagination for “peculiar people” from general Taipei region. Residential policy solves the living problems under political and economic change by the concrete plan and culture identification. It reaches the goal of controlling the living environment and residential landscape, but still compares with cultural symbolic attempt to tourism industry promotion. The urban planning has fallen to “material” distribution fantasy, and failed to have a dialogue with “life”.

宜蘭住宅「新策略」之研究,1990年代初期─2001年
目 錄
摘要 Ⅰ
目錄 Ⅲ
圖表目錄 Ⅴ
第一章 緒論
第一節 研究緣起 1
第二節 相關文獻探討 3
第三節 研究架構與方法 6
第二章 二次戰後的宜蘭住宅變遷
第一節 1945年─1970年代中期：竹圍、街屋與眷村 7
2.1.1 1945年─1960年代中期 7
2.1.2 1960年代中期─1970年代中期 19
第二節 1970年代中期─1980年代初期：國民住宅與街屋 24
2.2.1 產業轉型下首波大量生產 24
2.2.2 「國民住宅」的出現 28
第三節 1980年代初期以後：住宅的多元型態 31
2.3.1 經濟泡沫化下的第二波住宅生產 31
2.3.2 沒有對策的住宅政策 41
第四節 小 結 45
第三章 新策略之崛起,1990年代初期
第一節 崛起之背景 47
3.1.1 地方政府的改組 48
3.1.2 區域經濟文化政策的轉變 52
3.1.3 空間政策的轉化 54
第二節 片段的浮現 60
3.2.1 五層摟以上限建∕斜屋頂補助政策 60
3.2.2 「岳飛新村」改建計畫 63
3.2.3 台大的《2001年新蘭陽計畫》 67
第三節 小結 75
第四章 新策略之形構,1994年初期-2001年
第一節 《宜蘭總體計畫》 77
4.1.1 總體計畫的背景 77
4.1.2 總體計畫的內容 79
4.1.3 與總體計畫相關的制度與配套措施 92
第二節 《宜蘭縣政中心計畫》 100
4.2.1 縣政中心計畫背景 100
4.2.2 縣政中心計畫內容 102
4.2.3 縣政中心計畫的制度化與執行 107
第三節 《宜蘭厝》活動 114
4.3.1 活動背景 114
4.3.2 文化再現的行動計畫 116
第四節 小結 120
第五章 結論 121
參考文獻 125
附錄 129

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