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研究生:蔡昇晃
研究生(外文):SHENG-HUANG TSAI
論文名稱:精省後台灣地區都市規劃制度擬定之研究
論文名稱(外文):The Study on Urban Planning Establishment After the Government Reorganization in Taiwan
指導教授:高孟定高孟定引用關係
指導教授(外文):Meng-Ting Kao
學位類別:碩士
校院名稱:逢甲大學
系所名稱:建築及都市計畫研究所
學門:建築及都市規劃學門
學類:建築學類
論文種類:學術論文
論文出版年:1999
畢業學年度:87
語文別:中文
論文頁數:136
中文關鍵詞:地方制度法合作式規劃地區環境改造計畫社區總體營造社區規劃師
外文關鍵詞:Act of local systemtransactive planninglocal environment improvement plancomprehensive community constructioncommunity planner
相關次數:
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本研究目的為精省工作持續進行與地方制度法公布之後,探討地方自治時代與多元化社會來臨對未來都市規劃計畫體系與功能定位等所產生的影響做一說明。藉由探討計畫理論與其本質、合作式規劃、地方自治的理念、社區總體營造、地區環境改造及相關民眾參與的方式等理論與文獻探討符合未來都市規劃過程中合適的民眾「由下而上」參與的都市規劃機制與內容。參考國內外成功的民眾參與經驗與規劃內容,以適切援引出一套模式來改進現行都市規劃過程與民眾參與的缺失。改善現行都市計畫規劃上令人詬病之處,以維護良好的都市計畫品質、生活空間及健全都市環境。
本研究採用文獻回顧法:針對本研究的都市規劃議題尋找國內外相關理論與著作,以探討與本研究有關之研究方向與研究成果,做為論文佐證與參與的依據。案例分析法:以目前國內外從事都市規劃方面的實例與制度,調查其案例成功的內容、特徵與機制;同時分析其對地方自治、民眾參與等契機之效益,以作為合作式規劃制度擬定之參考。案例歸納法:綜合分析每個相關案例,透過歸納的方式擬定出及時可行的都市規劃機制。
本研究從中發現以下重要結論可作為日後執行機制的依據:
一、 民眾參與實際參與地區發展計畫擬定與執行的時機與階段
二、 運用社區組織、社區總體營造、地區環境改造等參與方式,配合社區規劃師制度從中協助及協調功能,為都市規劃制度之擬定與執行作一新思維
三、 從各國案例的經驗中得到合作式規劃模式的研擬過程
(一) 選定參與合作式規劃的社區營造範圍與其基本資料收集
(二) 從事地區初步環境診斷調查,劃定執行合作式規劃之基本單元或地區發展計畫地區
(三) 宣導吸引民眾共識
(四) 舉辦公聽會,發現地區課題並將其整理
(五) 訂定出地區發展目標
(六) 擬定細部計畫草案
(七) 召開地區改造說明會,整理民眾意見並以其意見為主體
(八) 修改並確認最後草案
(九) 尋求都市計畫法定程序提請審議
(十) 經由法定程序審議後之彌補措施
(十一) 公告核示
The objective for this study is to examine and elucidate the influence of the coming of local autonomy and pluralistic society on city planning system and its function in the future once the work of the government reorganization has been continued and the ordinance of local system was mandated. By discussing the theories and articles about planning theories and their contents, transactive planning, the concepts of local autonomy, comprehensive community construction, local environment improvement and the methods for citizen participation etc., this study discussed the mechanisms and contents for urban planning that coordinate with the future urban planning process, in which people will be "from the bottom to the top" and get involved properly. This study also referred to those successful public-involved experiences and planning contents from both domestically and overseas to generate an appropriate model to improve current urban planning process and the deficiency of citizen participation. The dissatisfactory part in the current urban planning needs to be improved to maintain good quality of urban planning, living space and good urban environment.
Several methods were applied in this study. First, theories and articles that are related to the urban planning issues for this study were searched from both domestically and overseas. Those research methods and results related to this study were examined and were the references and evidence for this paper. Secondly, cases were analyzed: based on examples and systems of current urban planning domestically and overseas, the contents, characteristics and mechanisms of those successful cases were investigated. At the mean time, the effects of local autonomy and citizen participation etc. were analyzed as well and were used as the references for the determination of transactive planning system. Cases were generalized: all related cases were generalized and feasible urban planning mechanisms for current conditions were determined using induction method.
The following important conclusions were derived from this study and could be used as the reference when mechanisms are practiced in the future:
1. The citizen participation should involve in both the determination and exercise process of local development plans.
2. Through involving in community organizations, comprehensive entire construction, improvement of local environment etc. combined with the assistance and negotiation provided from the community planner system, it may have a new different thought for the enactment and practice of city planning system.
3. According to the experiences from the cases of different countries, the drawing procedures of transactive planning model are:
﹝1﹞ Determine the community construction domain for transactive planning and collect basic information
﹝2﹞ Apply initial assessment for local environment and determine the basic units for transactive planning or the areas for local development plan
﹝3﹞ Press it to absorb people''s concurrence
﹝4﹞ Hold public hearing to find and sort out local issues
﹝5﹞ Set up the goal for local development
﹝6﹞ Draw the draft of detailed plan
﹝7﹞ Hold information meeting of local improvement, list people''s thoughts and treat as the primary goal
﹝8﹞ Revise and finalize the draft
﹝9﹞ Follow statutory procedure of urban planning to apply for approval
﹝10﹞Modification once the draft is reviewed by statutory procedures
﹝11﹞Announce it if approved
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的---------------------------------- 1
第二節 研究範圍與內容---------------------------------- 3
第三節 研究方法與流程---------------------------------- 5
第二章
第一節 精省的沿革------------------------------------- 7
第二節 精省前都市規劃制度與內容之檢討----------------- 12
第三節 精省後都市規劃制度與內容應改進之原則與作法----- 16
第四節 小結-------------------------------------------19
第三章 都市規劃相關理論探討與文獻回顧
第一節 計畫理論及民眾參與觀念的演進------------------- 20
第二節 合作式規劃理論探討----------------------------- 24
第三節 民眾參與相關理論探討--------------------------- 32
第四節 台灣地區有關民眾參與作業之探討----------------- 45
第五節 社區總體營造、地區環境改造計畫與社區規劃師制度之
理念------------------------------------------- 50
第六節 相關民眾參與作業文獻回顧----------------------- 59
第七節 小結------------------------------------------- 64
第四章 國內外都市規劃相關案例與制度
第一節 美國民眾參與都市規劃相關案例探討--------------- 65
第二節 日本地區計畫制度與地區環境營造案例探討--------- 71
第三節 國內推動都市規劃案例探討----------------------- 83
第四節 相關案例推動模式與作法綜合分析----------------- 90
第五章 運用合作式規劃於台灣地區的都市規劃機制
第一節 運用合作式規劃於台灣地區都市規劃制度之前提-------- 95
第二節 合作式規劃成立要件----------------------------- 97
第三節 運用合作式規劃的共識-------------------------- 103
第四節 運用合作式規劃研擬之都市規劃機制-------------- 107
第六章 結論與建議
第一節 結論------------------------------------------ 127
第二節 建議------------------------------------------ 130
中文參考書目
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英文參考書目
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