臺灣博碩士論文加值系統

公營事業民營化為政府既定政策，由於現行公營體制，難以掌握經營彈性與商機，不易與民營金融業者公平競爭，尤其在一銀、彰銀、華銀、臺灣企銀、農銀、交銀及台北銀行皆已先後完成民營化、相繼成立大型金融控股公司，以擴大經營規模，金融版圖刻正進行重整之際，在營運上所面臨之競爭壓力與日俱增，目前為配合政府民營化政策，土地銀行已於92年7月1日改制為股份有限公司，為民營化作業跨出了第一步，惟民營化之釋股決策、員工權益補償等問題，均非所能克服，且前後相互關聯，端賴中央有關單位協助，使民營化作業順利完成。
本研究首先探討公營事業與民營化之定義、已完成民營化之成功案例、了解土地銀行的沿革與業務、分析土地銀行的經營狀況，整理出公司本身的優勢、劣勢及外部環境帶給公司的機會與威脅，再針對其民營化所遭遇之困難，研擬可行的民營化方式。
本研究建議考量目前金融業之競爭整合趨勢及未來之發展，爰循出售股份考量，並在保障員工權益、提升競爭力及避免衝擊資本市場等原則下，採公司合併或合組金控公司，且存續事業屬民營公司、辦理現金增資等方式併行運用，如與績優民營金融機構、金控公司合組金控公司或搭配發行ＧＤＲ、ＡＤＲ，循序完成民營化，以達政府、土地銀行、員工三贏之局面。

Private operation of the State-owned Enterprises is Taiwan government’s firm policy. The present State-owned system has difficulties in managing freely and grasping business opportunities, which makes the State-owned enterprises uneasy to compete with the privately operated finance industry. Now First Bank, Zhang-hue Bank, Taiwan Enterprise Bank, Agricultural Bank, Communication Bank and Taipei Bank have all completed privately operated and established some large financial holding companies to expand their business one after another. Rallies the financial domain, the competition pressure in operation grows day by day. At present in order to coordinate the privately operated policy, Land Bank has changed into a limited company on July 1st, 2003. For privately operated we cross the first step, but there’re many problems we can’t solve: the decision-making of the released stocks as well as the compensation for the staffs’ rights and so on. All these problems combine to each other. We can only rely on the assistance of central government to make the privately operated work successful.
This research first discusses the definition of State-owned Enterprise and the privately operation. By understanding the successful cases of the privately operated, the history and the business of Land Bank, we analysis Land Bank’s management condition, list the superiority and the inferiority and consider the opportunity and the threat from the external environment. Aiming at all the difficulties Land Bank will encounter while it’s privately operation, we draw up the best alternative.
This research suggests that considering at the present competition, the merge tendency of the finance industry, the future development and the stock-selling, it’s the best way to merge with another company or to build a financial holding Company in order to protect rights of the staff, promote the competitive ability and avoid attacking the capital market. And the enterprise continues to be the private company to handle the cash to increase way and so on capital utilizes together. Proceeds in an orderly way to complete privately operated and achieve the three-win aspect between the government, Land Bank and the staff.

目 錄
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的-----------------------------------1
第二節 研究範圍----------------------------------------4
第三節 研究方法與步驟-----------------------------------4
第四節 論文結構----------------------------------------6

第二章 文獻探討
第一節 公營事業之定義-----------------------------------7
第二節 民營化之概念-------------------------------------9
第三節 台灣地區公營銀行民營化之回顧----------------------12

第三章 土地銀行經營狀況及SWOT分析
第一節 公司概況----------------------------------------23
第二節 營運概況----------------------------------------26
第三節 土地銀行的SWOT分析-------------------------------38
第四節 業務發展策略、計劃及未來經營方向-------------------49

第四章 土地銀行民營化方案可行性評估
第一節 民營化的目的及阻力--------------------------------53
第二節 民營化方案可行性分析及適合民營化方式----------------59
第三節 土地銀行釋股計畫----------------------------------68
第四節 民營化前之準備工作--------------------------------72
第五節 民營化有關員工權益保障及補償------------------------78

第五章 結論與建議
第一節 結論---------------------------------------------86
第二節 建議---------------------------------------------87



參考文獻------------------------------------------------91


附錄一：電話訪談大綱-------------------------------------94
附錄二「研商台灣土地銀行民營化後政策業務如何
辦理相關事宜」會議紀錄 -----------------------------------96
附錄三：本行對農漁會存款流失之因應措施---------------------100
附錄四：有關本行針對「民營化涉及員工權益、退休
互助金」等相關問題，與工會代表所提意見
之溝通，及推動訂定「團體協約」辦理情形----------------------103
附錄五：本行移轉民營後應負擔員工年資結算及權益
補償金概算表---------------------------------------------111
表 次
表 2-1 公營銀行民營化方式----------------------------------22
表 3-1 94年12月底金融機構家數統計---------------------------31
表 3-2 94年度本國主要銀行營運規模統計表----------------------32
表 3-2 94年度本國主要銀行營運規模統計表（續）-----------------33
表 3-3 本國主要銀行績效表-----------------------------------34
表 3-3 本國主要銀行績效表（續）------------------------------35
表 3-4 土地銀行之SWOT分析-----------------------------------48
表 4-1 公營事業移轉民營方式分析表-----------------------------63
表 4-2 土銀民營化釋股作業規劃表-------------------------------69
表 4-3 土銀民營化預定時程表-----------------------------------71









圖 次
圖 1-1 研究步驟---------------------------------------------5
圖 3-1 組織系統圖------------------------------------------25

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