臺灣博碩士論文加值系統

一九九七年的臺北市廢公娼事件使性交易、性產業以及性工作者議題開始浮上檯面，衝擊臺灣社會。十二年後，二○○九年的釋字第666號解釋將性交易的議題推升到了憲法層次，使社會秩序維護法罰娼不罰嫖的規定在二○一一年修正，其中影響最鉅者，當為性交易專區設置的規定。臺灣近年社會對於性交易的態度已漸趨包容，政府的行政、立法部門亦陸續展開對性交易法制與管制的檢討，之後並有了釋字第666號解釋。然時至今日，雖然已有數地方政府制定了性交易相關的管理自治條例，但無一縣市成立性交易專區，形成實質上的娼嫖皆罰，也為臺灣性交易管制的方向投下變數。
本文係以成年人間合意的性交易為前提，探討臺灣當前性交易管制與除罪化的方向。初始透過介紹臺灣更迭過的性交易管制政策，確立全面禁止性交易為不可行的結論。其後簡析釋字第666號解釋以及整理現行法相關規定，提出問題之所在。再者，關於政策的優劣利弊，則借鏡美、日等外國立法例的實踐經驗，試圖為臺灣提供一個思考方向。最後，本文透過對幾個大數據以及社會現象的觀察，認為臺灣對性交易的管制態度是朝向除罪化的方向前進，只可惜社會秩序維護法在諸多因素考量下沒有做出應有的突破。
結論上，本文抱持著性交易的除罪化或合法化必須在全體法秩序上一致的態度，分法制面與政策面提出建議。除了社會秩序維護法現行性交易專區之規定有所不妥、性交易服務者原則上不應處罰，對於性交易之第三人則建議只處罰有剝削或強制的情形；此外，針對性交易營業場所、性病防治、廣告等問題，則參照國外的實踐經驗，提出相對應措施供參考。

The abolition of licensed prostitution in Taipei City in 1997 impacted the Taiwanese society as issues concerning sexual transactions, the industry, and sex workers began to surface. 20 years later, the 2009 JY Interpretation No.666 brought the topic of sexual transactions to a constitutional level, amending the Social Order Maintenance Act that mandates punitive measures for prostitutes only in 2011, under which the regulation on the establishment of sex districts was most affected. The Taiwanese public has become more understanding of sexual transactions in recent years and the executive department, legislative department have also begun to review the sexual transaction legal system and control successively with JY Interpretation No.666 to follow. To date, though a number of local government have enacted self-government ordinances relevant to sexual transactions, no government established any sex districts, punishing both the prostitute and client, and in turn, adding variables to the regulation of sexual transactions in Taiwan.

This paper is to explore existing controls on sexual transactions and decriminalization with consensual sex transaction between adults as a premise. First, the changes in sexual transaction policies are introduced to institute the conclusion that prohibition is not feasible. Then, JY Interpretation No.666 is briefly analyzed, relevant existing regulations are complied, and problems are pointed out. Furthermore, actual experiences in the US, Japan, and from other foreign legislations are used to attempt to provide a direction for Taiwan in regards to the pros and cons of the policies. Finally, through the observation of some big data and social phenomena, it is stated in this paper that the decriminalization of sexual transactions is the direction in which Taiwan should head. However, it is a shame that the Social Order Maintenance Act, due to various concerns, didn’t make the breakthrough it should have.

It is concluded that all legal order must be consistent for decriminalization or legalization of sexual transactions to happen and advice is given in the aspect of legal and policy systems. Not only are the regulations on sex districts in the Social Order Maintenance Act inappropriate, but sex service providers should not be punished in general. It is advised to take punitive measures against third parties in sexual transactions only if exploitation or coercion is involved. Moreover, foreign practical experiences are brought up as reference for issues with respect to sexual transaction place of business, STD preventions, and commercials.

論文目次
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 重要名詞定義 3
第一項 性交易 3
第二項 性工作者 4
第三項 除罪化 5
第四項 性交易第三人（助娼行為） 6
第三節 研究方法之擇定 6
第四節 本文架構 7
第二章 臺灣性交易管制之沿革及釋字第六六六號解釋 9
第一節 性交易之歷史演進 9
第二節 臺灣性交易管制之沿革 11
第一項 清治時期（1683-1895） 11
第二項 日治時期（1895-1945） 12
第三項 光復初期之禁娼時期（1945-1956） 15
第四項 公娼之設立與廢止時期（1956-2001） 16
第五項 除罰與否探討期（2001至今） 18
第六項 小結 19
第三節 釋字第六六六號解釋 20
第一項 釋字第六六六號解釋之緣起 20
第二項 褒貶不一的釋字第六六六號解釋 21
第三項 平等權的論述 22
第四項 比例原則的論述 25
第五項 工作權的論述 27
第六項 對釋字第六六六號的評析 29
第七項 小結 34
第四節 現行規範性交易相關法令 35
第一項 刑法 36
第二項 兒童及少年性剝削防制條例 39
第三項 社會秩序維護法 39
第四項 法律規範與管制政策執行現況評析 42
第三章 比較法上對性交易管制之模式 51
第一節 處罰控制 51
第一項 美國（內華達州除外） 51
第二項 日本 55
第二項 瑞典 61
第二節 合法管制 64
第一項 荷蘭 64
第二項 德國 70
第三項 澳洲—以新南威爾斯州的南雪梨市為例 79
第三節 小結 85
第四章 從社會變遷看性交易管制方向 87
第一節 對婚前性行為的態度變遷 87
第一項 調查報告 87
第二項 關於婚前性行為觀念的轉變 91
第二節 社會對性交易態度的轉變 93
第一項 調查報告 93
第二項 關於性交易議題觀念的轉變 103
第三節 社會運動團體的邁進軌跡 105
第四節 政府部門的自發性檢討 106
第五節 小結 107
第五章 建議及結論 109
第一節 法制建議 109
第一項 刑法 110
第二項 社會秩序維護法 112
第三項 兒童及少年性剝削防制條例 115
第二節 政策建議 116
第三節 結論 121
參考文獻 123

一、中文文獻（依作者姓氏筆劃排序）
（一）專書論著
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月。
3.林山田，刑法各罪論下冊，國立臺灣大學法學院圖書部，2006年11月增修五版。
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5.劉文仕，情色危機-性交易管理法制新解，元照出版有限公司，2013年7月。
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（二）專書論文
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2.黃榮堅，性交易與刑法上妨害性自主概念關係之研究，收錄在：自由、責任與法—
蘇俊雄教授七秩祝壽論文集，元照出版有限公司，2005年8月。
3. 蔡震榮，評釋字第六六六號解釋─並重新思考性工作者之管理政策，載：行政制裁之理論與實務，元照出版有限公司，2012年1月。

（三）期刊論文
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33. 蔡震榮，評釋字第六六六號解釋─並重新思考性工作者之管理政策，臺灣法學雜誌，公法特刊，頁48-69，2010 年8月。
34.盧映潔、沈洳瑩，娼妓問題之除罪化探討─兼評大法官會議釋字第六六六號，臺灣法學雜誌，第186期，頁70-85，2010年11月。
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25. 蘋果日報，性工作 不管為妙，2010年2月3日，http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20100203/32277879/%E6%80%A7%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E4%B8%8D%E7%AE%A1%E7%82%BA%E5%A6%99%EF%BC%88%E6%A2%81%E6%96%87%E5%82%91%EF%BC%89。
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http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20121106/34622672/。
28.蘋果日報，《蘋果》民調為性交易除罪化，將由各地方政府設性交易專區，你支持你所在的地方政府這樣做嗎？ http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20110408/33304483。
29.蘋果日報，《蘋果》民調 對於設置性交易專區，你贊成嗎？，2011年7月15日，http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20110715/33529804/。
30.蘋果日報，《蘋果》民調 你支持你居住縣市設性交易專區嗎？，2011年7月15日，http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20110715/33529807/。
31.蘋果日報，《蘋果》民調為性交易除罪化，將由各地方政府設性交易專區，你支持你所在的地方政府這樣做嗎？，2011年11月5日，http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20111105/33793993/。
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