臺灣博碩士論文加值系統

本研究探討經建會都住處擬定之「國土綜合開發計畫」與「國土空間發展策略計畫」之間國土規劃思維之轉變。研究範疇是「國土綜合開發計畫」至「國土空間發展策略計畫」。從「國土空間發展策略計畫」可知兩計畫的規劃思維應有自「藍圖式」轉變為「空間策略規劃」的傾向。然而，至今並未有研究闡明這思維轉變呈現於哪些部分。由此，本研究需建立比較框架，分析兩計畫之間異同，並分析差異是否偏向策略規劃。藉文獻回顧，本研究先探討策略性空間規劃與Planning Doctrine等概念的發展與論述。本研究以Planning Doctrine概念建立比較框架，分析兩計畫各面向異同；藉整理策略性空間規劃概念特質，分析兩計畫是否其一偏向策略性空間規劃，確定本研究得以策略性空間規劃概念解釋兩計畫差異。進行資料蒐集與分析前，本研究先回顧臺灣空間規劃的發展，以更加了解兩計畫形成的脈絡。過程中本研究發現民國104年國土計畫法草案通過，未來法定國土規劃單位將為內政部營建署。因此，本研究初探營建署與都住處兩單位角色與功能，發現其各有職掌，並建議此可作為後續研究方向。回顧臺灣空間規劃發展脈絡後，本研究進行資料蒐集，以「國土綜合開發計畫」與「國土空間發展策略計畫」的擬定背景、過程與方法、成果與執行方式等四面向蒐集資訊。研究分析成果顯示兩計畫在空間概念、規劃準備、規劃形式、規劃運作等面相均有差異；而「國土綜合開發計畫」偏向藍圖式規劃，「國土空間發展策略計畫」偏向策略規劃，兩計畫之間的差異可以策略性空間規劃概念解釋。研究總結論為，經建會都住處自擬定「國土綜合開發計畫」至「國土空間發展策略計畫」之間有諸多改變，且是朝向策略性空間規劃的方向改變。最後本研究提出對未來臺灣策略規劃的擬定建議與後續研究方向建議。

The aim of this research is to analysis the shift of planning thought between two plans which are 《National Comprehensive Development Plan》 and 《Strategic Plan for National Spatial Development》. The two plans were made by Department of Urban and Housing Development (DUHD), Council for Economic Planning and Development (CEPD) which was the first institution making national spatial plan in Taiwan. The study focuses on collecting information of the plan making background, process, result and how the plan work. The study adapted the concept of planning doctrine as analysis framework. Planning doctrine was a conceptual modelling framework and first developed by Faludi in 1985 to analysis planning system in Netherlands. The study disclosed that the concept of strategic spatial planning in the《Strategic Plan for National Spatial Development》play an important role and made the plan different from the former one.

目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範疇 3
第二章 文獻回顧 5
第一節 全球規劃思潮演變 5
第二節 策略性空間規劃 12
第三節 規劃學說Planning Doctrine 23
第三章 研究設計 32
第一節 比較框架建立 32
第二節 研究方法 36
第三節 研究流程、內容與限制 39
第四章 臺灣空間規劃發展歷程 42
第一節 臺灣空間規劃發展脈絡與中央部會 42
第二節 經建會都住處與其擬定之全國性空間計畫演變 50
第三節 國土綜合開發計畫與國土空間發展策略計畫 60
第五章 規劃思維轉向分析 81
第一節 空間組織原則與規劃原則之轉變 81
第二節 策略性空間規劃概念的影響 96
第六章 結論與討論 101
第一節 結論 101
第二節 後續討論 104
參考文獻 107
附錄 111

中文
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