臺灣博碩士論文加值系統

摘 要
壹、 研究緣起與動機
隨著大陸市場的逐步開放，與各項優惠措施之誘因趨使下，外資企業（包含台資企業）不斷湧入大陸。外資企業固然可以享有大陸所提供的土地、勞動力、技術人才和市場規模等豐富資源與潛力；然外資企業與其受僱職工在經濟體 制、價值觀念、管理機制等背景不同，和利益衝突的種種因素下，再加上，勞雇雙方普遍溝通不良的情形，外資企業勞動爭議逐漸攀升。
從外資企業勞資糾紛的不斷發生顯示，大陸國家與地方勞動法令疊床架屋令外商無所適從，及地方曲解中央法律均為勞動爭議發生的主因。惟不管如何，為因應大陸社會走向對「法治」的逐漸重視與要求（此乃其加入WTO後法律透明原則的具體體現），外資（台資）企業宜對中國大陸現行的勞動爭議處理制度，有進一步的體認與理解，以求在發生勞動爭議問題時，能獲得合法且有效的解決。
然至為可惜的是，遍觀兩岸相關文獻資料後發覺，大陸方面之資料，或流於教科書式的說文解字，或流於社會評論式的短篇小品，令人難以有全盤而有架構性地理解；而台灣方面之資料，則流於個案性、條文性的匯整，亦使人有見樹不見林之憾。筆者自身，因從事法律實務工作近十年的時間，就兩岸法律事務亦多有親身涉獵之經驗，基於上揭種種之緣由，筆者乃興起就大陸勞動爭議處理之議題，於匯整各方資料及個人經驗後，能另啟新機，俾有利於學術上之研究及實務上之運作的念頭。
貳、 研究方法與過程
本研究所採用的研究方法有三：包括歷史研究法、文獻分析法及比較研究法。首先歷史研究法部份乃針對大陸勞動爭議法制的變遷沿革於第二章第一節中予以介紹。其後以文獻分析法將大陸勞動爭議處理制度的現制及主要勞動爭議類型於第二章第二節及第三章中分別加以介紹。接著再以比較研究法，比較兩岸勞動爭議處理制度的不同。末了，總結上開研究，提出建議結論以完成整個研究。
參、 研究心得與建議
針對整篇研究，吾人得出以下研究心得與建議
一、 有關大陸勞動爭議處理現制部份
（一） 用人單位調解委員會非必設機構，未設用人單位調解委員會並不違法。
（二） 台商用人單位無義務組成工會，未設工會並不違法。
二、 有關大陸勞動爭議類型相關制度部份
（一） 妥適應用法律，俾免不必要的成本增加。
（二） 理解法律位階的概念，採有利原則爭取權益。
另外針對大陸勞動爭議現制的改進，提出以下建議
一、 用人單位調解委員會不應設立於用人單位內，並應賦予調解結果法效。
二、 仲裁程序中之一次裁決原則應予修改，俾免仲裁成為訴訟之前級審。
三、 訴訟程序部份則應脫離一般民事訴訟，自成獨立的勞動司法程序。
四、 勞動爭議事項應加予區隔，依不同性質，採不同之處理程序。
隨著大陸加入WTO，大陸勞動爭議處理制度的改進乃無可迴避之課題，台商企業，惟有了解其現制並預測其修法的進度，始能掌握先機，而立於不敗之地。

目 錄
第一章 緒論‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1
第一節 研究動機與研究目的‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1
一、 研究動機‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1
二、 研究目的‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1
第二節 研究方法及限制‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 2
一、 研究方法‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2
二、 研究限制‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2
第三節 章節安排‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 3
第二章 大陸勞動爭議處理制度之介紹‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 4
第一節 大陸勞動爭議處理制度之發展沿革‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 4
一、 第一階段國民經濟恢復時期及第一個五年計劃時期的
勞動爭議處理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4
二、 第二階段勞動爭議處理制度的低谷時期‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5
三、 第三階段勞動爭議處理制度再發展時期‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5
四、 第四階段勞動爭議處理制度之突破時期‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6
五、 第五階段勞動爭議處理制度之成熟時期‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7
第二節 大陸勞動爭議處理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 7
一、 勞動爭議處理概述‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7
二、 勞動爭議處理的原則‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10
三、 勞動爭議處理機構‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13
四、 勞動爭議處理的程序‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥18
五、 集體勞動爭議的處理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥23
第三章 大陸勞動爭議類型及案例分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 30
第一節 因勞動合同變更、無效、解除、終止所生之爭議類型‥‥‥‥‥‥‥‥ 30
一、 因勞動合同變更所生之爭議‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 30
二、 因勞動合同無效所生之爭議‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 31
三、 因勞動合同的解除所生之爭議‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 31
四、 因勞動合同終止所生之爭議‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 36
五、 常見的勞動合同爭議案件分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 36
第二節 因勞動條件所生之爭議類型‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 39
一、 工時制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 39
二、 工資制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 48
三、 常見的勞動條件爭議案件分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 53
第三節 因勞動安全衛生所生之爭議類型‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 55
一、 勞動安全衛生制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 55
二、 勞動安全衛生相關規定之介紹‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 56
三、 因勞動安全衛生所生之爭議‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 58
四、 常見的勞動安全衛生爭議案件分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 58
第四節 女職工及未成年工特殊保護所生之爭議類型‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 60
一、 女職工的保護‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 60
二、 未成年工的保護‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 63
三、 特殊保護所生之爭議‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 64
四、 常見的特殊保護勞動爭議案件分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 64
第五節 因社會保險所生之爭議類型‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 65
一、 養老保險‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 65
二、 醫療保險‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 66
三、 工傷保險‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 67
四、 失業保險‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 71
五、 生育保險‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 71
六、 因社會保險所生之勞動爭議‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 72
七、 常見的社會保險爭議案件分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 72
第四章　大陸勞動爭議處理制度與台灣地區勞動爭議處理制度之比較 74
第一節 立法模式‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 74
第二節 爭議事項‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 76
第三節 爭議主體‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 78
第四節 爭議處理機構‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 81
第五節 爭議程序‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 83
第六節 爭議結果之效力‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 86
第五章 大陸勞動爭議的預防及處理制度的改進‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 89
第一節 勞動爭議的預防‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 89
一、 勞動爭議發生的原因‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 89
二、 勞動爭議預防的對策‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 90
第二節 勞動爭議處理制度的改進‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 92
一、 勞動爭議處理制度之檢討‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥92
二、 勞動爭議處理制度的改進建議‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥95
第六章 結論‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥99
第一節 研究心得‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 99
第二節 後續研究之方向‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥100
參考文獻‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 102
附錄一：中華人民共和國勞動法‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥107
附錄二：工會參與勞動爭議處理試行辦法‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥120
附錄三：勞動部關於違反「勞動法」有關勞動合同規定的賠償辦法‥‥‥‥‥‥‥125
附錄四：勞動部關於實行勞動合同制度若干問題的通知‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥127
附錄五：勞動部辦公廳關於處理勞動爭議案件幾個問題的覆函‥‥‥‥‥‥‥‥‥130
附錄六：最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋‥‥‥‥‥132

參考文獻
參考書籍
1. 王輝才主編，勞動合同與勞動合同爭議實務，最高人民法院出版社，1997年5月第1版
2. 王益英、龔建禮主編，中國勞動法實務，今日中國出版社，1994出版。
3. 王敏、劉義鵬主編，最新勞動人事管理政第法律實務，國際文化出版社，1995年5月。
4. 中國法制出版社編，辦理勞動爭議案件法律依據，中國法制出版社2002年6月一刷。
5. 王敏、劉義鵬主編，最新勞動人事管理政第法律實務，國際文化出版社，1995年5月。
6. 史探徑，勞動法，經濟科學出版，1990年6月。
7. 北京市勞動學會組織編，實用勞動大辭典，1991年12月出版。
8. 行政院勞工委員會編印，勞資爭議處理之國際比較，民國79年3月。
9. 李芳志著，勞動法簡論，吉林大學出版社，1985年4月初版。
10. 邢新民、郭振綱主編，勞動爭議典型疑難案例精析，最高人民法院出版社，1998年1月第1版。
11. 李伯勇、張左已主編，中華人民共和國勞動法講座，中國勞動出版社，1994年7月初版。
12. 吳運生主編，勞動者權益及勞動爭議處理實用法律手冊，中國方正出版社，2002年1月第1版。
13. 李永然、陳明暉合著，大陸勞動問題法律解析，永然文化出版社，民國85年5月初版。
14. 林嘉、鄭愛情、李文編，中華人民共和國勞動法講座，中國檢察出版社，1994年出版。
15. 周軍主編，「中華人民共和國仲裁法實用問答」山西經濟出版社，1995年6月第1版。
16. 財團法人海峽交流基金會經貿服務處編輯，台商赴大陸投資勞動管理手冊，1995年3月第1版。
17. 夏積智、黨曉捷，中國的就業與失業，中國勞動出版社，1991年12月。
18. 常凱著，勞動關係、勞動者、勞權---當代中國的勞動問題，中國勞動出版社1997年4月出版。
19. 梁書文，回瀘明主編，勞動法及配套規定新釋新解(中)，人民法院出版社，2001年4月出版。
20. 梁書文，回瀘明主編，勞動法及配套規定新釋新解（上），人民法院出版2001年4月，第一版。
21. 張左己主編，中華人民共和國勞動和社會保障法規全書上卷，中國勞動社會保障出版社，1999年10月第1版。
22. 郭君，李文華主編，勞動法與勞動爭議實用手冊(北京：中國檢察出版社，1994年)。
23. 許安標、劉烈、李伯森主編，中華人民共和國勞動法實用問答，中國政法大學出版社，1994年出版。
24. 陳桂明著，仲裁法論，中國政法大學出版社1993年出版。
25. 黃同圳，大陸台商人力資源管理，風和出版社，民國84年11月。
26. 黃越欽著，勞動法新論，2000年7月初版。
27. 湯樹勞，刁龍生主編，勞動法實務全書，北京中國士人出版社1994年8月。
28. 曾文雄，勞動篇，暸解大陸台商權益保障手冊，民國86年2月行政院大陸委員會編印。
29. 楊炳芝、吳思，中國全員勞動合同制總覽，今日中國出版社，1993年4月。
30. 鄭文川、雀義，工會經濟工作手冊，學苑出版社，1998年1月出版。
31. 劉振軍、李進學合著，勞動爭議處理，中國勞動社會保障出版社，2000年10月第1版。
32. 劉春、謝志強、李柏光編，勞動法重點難點問題解答，知識出版社1994年4月。
33. 蕭新永著，大陸台商人事管理。商周文化事業股份有限公司，1996年6月。
34. 戴春華主編，勞動合同，中國政法大學出版社，1997年3月第一版第一刷。
35. 關懷、趙履寬主編，中華人民共和國勞動法實務全書，北京經濟日報出版社，1994年出版。
36. 關懷主編，勞動爭議處理百題問答，北京中國勞動出版社，1994年出版。
37. 簡良機著，勞資爭議立法規範及處理制度之研究，民國80年10月初版。
期刊論文
1. 于占華著，關於我國的勞動爭議處理與西班牙的勞資訴訟，政法論壇，1997年第3期。
2. 王昌碩，勞動人事仲裁立法若干問題探討，政法論壇(中國政法大學學報)2000年第3期。
3. 王昌碩，事實勞動關係的確認和處理，勞動經濟與人力資源管理月刊，1994年7月。
4. 王春旭、李玉常合撰，勞動爭議仲裁中的問題探討，河南審判1999年12月。
5. 史惠慈，大陸各經濟特區投資環境之比較兼東南亞各國之投資環境，中華民國經濟研究院，1991年9月。
6. 李彥銳撰，中國大陸勞動合同制度之研究，民國85年1月政大勞工所碩士論文。
7. 李曉斌，略論當事人不服仲裁委員會不受理決定之救濟，中外法學1997年第1期。
8. 吳英姿，集體爭議處理立法比較研究，南京大學法學評論1997年春季號。
9. 李曉斌撰，略論當事人不服仲裁委員會不受理決定之救濟，中外法學1997年第1期。
10. 周國強，港資企業勞資議類型及處理實務，大陸台商關係與爭議處理實務研討會論文集。
11. 邱駿彥，調職法理之探討，勞動法裁判選輯(一)，元照出版社1999年12月初版。
12. 姜志俊，大陸企業勞動爭議與仲裁，大陸台商關係與爭議處理實務研討會論文集，民國84年。
13. 孫曙麗，審理勞動爭議案件的若干問題探析，河南法學1997年第2期。
14. 高長，大陸涉外勞動法規與外資企業之勞動成本，中國大陸研究，第36卷第5期，民國82年5月。
15. 高長、曾文雄、陳裕生、袁明仁主持，大陸台商勞資爭議案件例分析，民國84年8月。
16. 陳繼盛，勞資爭議行為規範與處理之研究，民事法律專題研究(六)，民國78年8月。
17. 張立新著，略論我國勞動爭議處理方式及時效制度的立法完善，勞動法學1997年3月。
18. 陳小毛著，談用人單位規章制度在勞動爭議案件中的適用，上海法學研究1998年第3期。
19. 梁振華，勞動爭議仲裁前置辨析，人民法院報，2000年3月第3期。
20. 陳現杰撰，〈關於人民法院對經勞動爭議仲裁裁決的糾紛准予撤訴或駁回起訴後勞動爭議仲裁裁決從何時起生效的解釋〉的理解與適用，最高人民法院〈人民司法〉2000年10月。
21. 馮志高撰，新形勢下勞動爭議案件兩個程序問題的法律思考，調查與研究1998年第15期。
22. 張蹺芳撰，我國現行勞動爭議裁審體制的弊端及對其改革的立法建議，安徽法學1995年第3期。
23. 黃榮華著，大陸地區台資企業勞動爭議問題研究，民國83年6月文化大學大陸研究所碩士論文。
24. 黃程貫撰，關於權利事項與調整事項勞資爭議的區分，勞動法裁判選輯(一)，1999年12月初版。
25. 曾文雄，2002創造和諧勞資關係之策略-台商如何因應大陸新修正之「工會法」，2002年。
26. 曾文雄，台商如何因應大陸新頒「工資集體協商試行辦法」，89年12月。
27. 廖志源撰，中國大陸勞動爭議處理程序研究，民國85年國立政治大學勞工所碩士論文。
28. 翟中鞠、王全興合撰，關於勞動關係協調法中若干問題的思者，法商研究1997年第5期。
29. 鄭景文撰，勞資爭議處理法之研究，司法研究年報第十輯選輯(一)。
30. 關懷、曹艷春合著，略論我國勞動爭議的企業調解，法學雜誌，2000年第四期。
31. 叢詳，三資企業的勞資糾紛剖析，中國通商業雜誌，1993年10月。
英文文獻
1. R —Blanpain:Comparative Labour Law and Industrial Relations, 3rd Edition , Kluwer Law &Taxation Pub 1987年版。
2. Douglas L.Leslie, Labor Law, 3rd Edition , West Publishing Company, 1992年。