臺灣博碩士論文加值系統

論文摘要
針對釋字第666號大法官解釋令揭示「社維法第80條第1項第1款罰娼不罰嫖違反憲法平等原則」、「除罪化」及「專區」之設置等議題，研究者本身從事警察工作20餘年，對色情交易等上揭議題深感興趣，遂將「特種行業與成人性交易專區設置可行性之研究－以嘉義市湖仔內重劃區為例」訂為研究主題，希藉此探討相關議題，逐步修正、強化、建立一套適合完全解決方案（total solution）。
本研究計訪談16位受訪者，根據訪談歸納、整理所蒐集的資料，透過「紮根理論」的方式，研究分析歸納研究發現與建議如下：
壹、法令面
一、法令修訂
（一）比照「電遊條例」，明定限定區隔距離及負責人之素行管制及罰則；修訂「人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例」第15條第4項。
（二）專區建築物應歸類在B類；專法中應限制外國藉性工作者從事性交易。
（三）專法分工機關比照「身權法」方式律定各職責機關分工；並明訂允許明眼人按摩行為；如有暴力、未成年、勞力剝削情形，制訂專法時應明定排除。
二、執法修正：警察績效評比制應改進、取締方法有違法之嫌再檢討。
貳、規劃、管理（輔導）面的建議
一、規劃面
（一）政府應制定性工作者「定型化契約」；專區內應訂激勵誘因並訂獎勵辦法。
（二）專區設置規劃，建議可以公共設施等加以區隔，以減少干擾。
（三）專區的設置應透過各階層舉辦公投或公聽會方式決定，以減少阻力與抗爭。
二、管理（輔導）面：
（一）性工作者發照制度，建議可比照「自來水管承裝業」等發照方式。
（二）設置「性從業者轉業基金」，並課營業負責人重稅；設置專區應有回饋金制度。
（三）府內局、處合作執行察查；縣、市政府合作，以擴大專區進駐效果。
叁、健康（衛生）面的建議
一、專區性工作者應定期性病檢查否則重罰。
二、性工作者染病後，嚴禁繼續執業；專法明訂休假日、接客數，以維護健康。
三、地方政府篩檢只作梅毒、愛滋病二種，建議專法中能增加地方的經費，以解決地方政府經費不足的問題。

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
壹、研究動機 1
貳、研究目的 5
第二節 相關名詞詮釋 6
第二章 文獻探討 8
第一節 從事性交易工作成因分析 8
壹、性工作者從業之原因 8
貳、性工作者須加以管理之原因 9
參、支持與反對色情除罪化理由 11
肆、小結 12
第二節 我國與各國性交易法制規定及管理政策 14
壹、我國成人性交易法制規範探討 14
貳、各國成人性交易行業管理政策探討 22
叁、我國色情行業管理政策探討 27
肆、嘉義市現行特種行業管理概況 31
伍、小結 37
第三節 相關休閒專用區探討 39
壹、國內案例 39
貳、國外案例 42
叁、國內、外案例綜合探討 42
肆、嘉義市「休閒專用區」規劃概況 44
伍、小結 47
第四節 相關理論基楚 48
壹、無被害者犯罪-賣淫 48
貳、人類的基本需求理論 49
叁、標籤理論 50
肆、成長極理論 50
伍、無規範理論 53
陸、小結 53
第五節 相關調查研究 56
壹、臺北市私娼從業原因及應有管理措施 56
貳、娼妓相關問題除罪化之探討 57
參、我國色情行業管理政策之研究—台中市設置色情專區之可行性為例 58
肆、論我國娼妓政策之性別意涵—從社會秩序維護法的觀察出發 59
伍、台中市民對休閒專用區規劃態度與空間偏好之研究-以台中市鎮南休閒專區規劃案為例 60
陸、性交易應不應該處罰--公民會議 61
柒、研議成人間合意性交易除罪化、除罰化相關議題 64
捌、學者所提設立性產業專區與社區發展的爭議 67
玖、小結 68
第三章 研究設計與實施 69
第一節 研究方法與流程 69
第二節 資料蒐集的方法 71
第三節 訪談的實施過程 73
壹、訪員基本資料 73
貳、研究工具 74
參、實施訪談 75
第四節 資料分析與檢核 78
第四章 訪談資料分析 79
第一節 修訂法令或制定專法 79
壹、建議主管機關 80
貳、制定專法或修法 81
叁、專區法令如何修改 82
肆、中央與地方政府如何分工 90
伍、小結 92
第二節 專區之規劃設置與管理 93
壹、觀念宣導 94
貳、建議設置專區 95
參、促進商機 98
肆、勞工就業問題 100
伍、課稅問題 103
陸、管理辦法 104
柒、性病防制 106
捌、業者與性工作者應自我提昇 108
玖、小結 110
第三節 警察取締角色的變化 111
壹、修正績效評比制度 111
貳、取締手段的適法性 112
叁、改善警察風紀 113
肆、警察工作的影響 114
伍、小結 115
第四節 嘉義市湖仔內區段徵收第三休閒專區建議 117
壹、專區合法化 118
貳、鼓勵業者進駐 120
叁、政府單位之管理建議 121
肆、鄰避效應 122
伍、設置地點之要求 125
陸、交通方便產生群聚 126
柒、可能遭遇的問題 128
捌、將來展望 129
玖、小結 132
第五章 結論與建議 133
第一節 結論 133
壹、應修訂法令或制定專法 135
貳、專區之規劃設置與管理 136
叁、警察取締角色應改變 137
肆、嘉義市湖仔內區段徵收第三休閒專區建議 138
第二節 對設置特種行業與成人性交易專區的建議 140
壹、法令面的建議 140
貳、規劃、管理（輔導）面的建議 141
叁、健康（衛生）面的建議 142
第三節 研究限制與未來研究之建議 143
壹、研究限制 143
貳、未來研究之建議 144

一、中文部分
陳文智（2003）。臺北市私娼從業原因及應有管理措施。國立台灣大學社會科學院國家發展研究所碩士論文。
王偉龍（2008）。性、人權與工作—成人性交易規範法制之比較探討。台灣大學社會科學院國家發展研究所碩士論文。
賈聖行（2005）。我國色情行業管理政策之研究—台中市設置色情專區之可行性為例。逢甲大學公共行政研究所碩士論文。
沈洳瑩（2005）。娼妓相關問題除罪化之探討。國立中正大學法律研究所碩士論文。
王苡斯（2006）。論我國娼妓政策之性別意涵—從社會秩序維護法的觀察出發。中原大學財經法律研究所碩士論文。
大法官釋字第666號解釋文（2009）。許大法官許玉秀、陳大法官新民、許大法官宗力、葉大法官百修、黃大法官茂榮、林大法官錫堯、陳大法官敏、陳大法官春生提出之部分協同意見書。台北：司法院。
鄭善印（1999）。色情行業管理法制之研究。台灣社會問題研究學術研討會會議資料。
蔡德輝、楊士隆（2009）。犯罪學。台北：五南圖書出版公司。
甘添貴（1997）。犯罪除罪化與刑事政策。台北：五南圖書出版公司。
許福生（1999）。無被害人犯罪與除罪化之探討。桃園：中央警察大學學報第34期。
胡云卿（2007）。標籤理論及其對思想轉化工作的啟示。中共山西省委黨校學報。
黃汀（2007）。從標籤理論反思大學生思想政治工作方式。桃園。警學叢刊。
唐仁梂（2009）。台中市民對休閒專用區規劃態度與空間偏好之研究-以台中市鎮南休閒專用區規劃案為例。逢甲大學土地管理學系在職專班碩士論文
徐宗國譯（2000）。質性研究概論。台北：巨流圖書公司。
陳向明（2002）。社會科學質的研究。台北：五南圖書出版公司。
王文科（2000）。教育研究法。台北：五南圖書出版公司。
林建南（2009）。嘉義市成立特種行業專區可行性專案評估報告。嘉義市：嘉義市政府警察局第一分局編撰。
高金桂（1986）。無被害老犯罪之研究與抗制。桃園：中央警官學校犯罪防治系
印行。
許春金、陳玉書（2000）。性交易管理政策之國際間比較研究。台北：臺北市社
會局。
藍科正、周玟琪、黃瑞明（2002）。超越二元化對立的框架：論台灣性交易管理
制度及其規制政治。嘉義國立中正大學勞工關係學系，財團法人婦權益促進發展基金會。
徐慧怡（2001）。性交易主要立法例之比較研究。台北：臺北市社會局。
張春興（2001）。教育心理學。台北：東華。
內政部社會司（2009）。各縣市政府對成人性交易之管理作法調查彙整說明。台北市：內政部社會司。
內政部社會司（2009）。「研議成人間合意性交易行為除罪化除罰化相關議題」公聽會會議紀錄。台北市：內政部社會司。
徐慧怡、陳純一（2001）。性交易主要立法例之比較研究。台北：台北市政府。
許春金（2009）。成年性交易除罪化評估報告。台北：台北大學犯罪防治研究所。
二、英文部分
Marshall, C.＆Rossman, G.B.（1995）.Designing Qualitative Research（2nded.）.New Deilhi, London:Sage.
TAMPEP. (2009). Sex Work Migration Health. Amsterdam : TAMPEP International Foundation.
Prostitution in China. Wikipedia. Retrieved March 20, 2009, from http://en.wikipedia.org/wiki/Prostitution_in_the_People's_Republic_of_China
三、報章、雜誌、電子報及其他網站部分
中央社，2009年11月6日，罰娼不罰嫖 大法官：違憲。記者安芷嫻報導。
國政研究報告，2010年10月5日，性工作管制立法之探討，憲政法制組。
維基百科，2010年2月20日，需求層次理論（Need-hierarchy theory）。取自http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E9%A6%AC%E6%96%AF%E6%B4%9B.
財團法人佛教禪光育幼院網站，2010年2月20日，佛洛伊德 Sigmund Freud的人格發展理論。取自http://www.zenlight.org.tw/Page_Show.asp?Page_ID=351
蘋果日報社論，2010年10月16日，個体戶好過設專區，蘋果日報A14版
中國時報民調中心，98年6月24日，電話調查訪問結果。