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研究生:傅正彥
論文名稱:南投縣府會關係之研究
指導教授:宋興洲宋興洲引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:東海大學
系所名稱:政治學系
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2000
畢業學年度:88
語文別:中文
論文頁數:179
中文關鍵詞:優越願望對等願望政治聯盟地方派系承認的欲望自尊結構觀點
外文關鍵詞:The Structure PerspectiveDesire For RecognitionThymosAmour-propre
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南投縣自彭百顯主政以來,府會相爭已非地方新聞,本文即是針對彭為縣長後的府會關係為研究範圍,以結構的關點、政治聯盟、人的互動為分析架構做詳盡的探討。
本文內容共分為五章:第一章緒論;第二章影響府會關係的政經結構;第三章影響府會結盟的個人相關因素:第四章府會政治聯盟形成的障礙─利益關係的缺乏;第五章地方政治運作中的府會關係;第六章結論。
第一章緒論:說明本文的研究動機與目的,並就相關文獻作探討以為前車之鑑,選擇適當的研究方法,進行資料的蒐集,設計本文研究架構,進而確認研究的範圍。
第二章影響府會關係的政經結構:本章主要說明第十四屆府會之爭的環境背景。第一節介紹南投縣的自然環境、交通體系。第二節介紹南投縣社會與經濟結構,就人口、產業結構加以說明,其中包括南投縣人口總數、變化、分佈、密度等與南投縣的產業概述及組成。第三節介紹第十三屆縣長選舉前,南投縣的地方派系與選舉概況。包括影響地方政治生態的選舉制度與地緣因素,和弱勢的縣級派系。
第三章影響府會政治結盟之個人相關因素:第一節介紹彭百顯個人的學經歷及「優越的願望」,與民進黨的政治恩怨。還有入主縣府後一些引發議員不滿的政策推動。第二節介紹鄭文銅的學經歷及「優越的願望」,主導議會的強勢作風,及對府會之爭的推波助瀾。
第四章府會政治聯盟形成的障礙─利益關係的缺乏,第一節介紹彭百顯只對楊靜華的選舉奧援,引起其他地方派系不滿,其中包括縣議會。第二節介紹彭百顯上任後,縣府內人事的調動,造成縣府員工人心惶惶,甚至縣議會無從關說。第三節介紹彭百顯在八十八會計年度預算編列時,未將議員的小型工程列入其中,引發議員反彈和責難。
第五章地方政治運作中的府會關係:第一節先介紹南投縣財政收支的概況,進而了解以往南投縣政府預算的編列,還有執行的情形。並說明八十八上半年度預算的編列、審查及其所引起的爭議焦點,與其後所進行覆議、再覆議。第二節說明八十八下半年度與八十九年度預算的編列、審查及其所引起的爭議焦點。對府會的互鬥是意氣之爭,還是縣府的行政措施不當,詳加以說明。
第六章結論:綜合摘要,列出本研究的主要發現及研究上的限制。
目錄
第一章 緒論………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的………………………………………1
第二節 相關文獻回顧………………………………………4
第三節 研究架構與研究方法…………………………………14
第四節 研究範圍與章節安排………………………………28
第二章 影響府會關係的地方政經結構………………………… 29
第一節 自然環境與交通體系…………………………………29
第二節 社會與經濟結構………………………………………32
第三節 地方派系與選舉………………………………………36
第三章 影響府會政治結盟之個人相關因素…………………51
第一節 縣長個人相關因素……………………………………51
第二節 議長個人相關因素……………………………………70
第四章 府會政治結盟之障礙─利益關係的缺乏………………79
第一節 選舉的奧援……………………………………………82
第二節 職位提供………………………………………………89
第三節 議員小型工程款………………………………………97
第五章 地方政治運作中的府會關係…………………………111
第一節 八十八上半年度預算編審之爭……………………111
第二節 八十八下半年度及八十九年度預算編審…………138
第六章 結論……………………………………………………163
第一節 研究發現……………………………………………163
第二節 研究限制與未來研究方向…………………………169
參考書目……………………………………………………
參考書目
壹、中文部份
一、 書籍
八十三年台灣省議會議員暨台灣省省長南投縣選舉實錄。南投:南投縣選舉委員會主編,,民國八十三年。
人口政策資料彙集。台北:內政部人口政策委員會編印,民國八十七年。
王洪文、王蜀璋,南投縣農業。南投:南投縣文獻委員會,民國五十九年。
王振寰,誰統治台灣─轉型中的國家機器與權力結構。台北:巨流,民國八十五年。
王業立,我國選舉制度的政治影響。台北:五南,民國八十五年。
李達,臺灣地方派系。台北:風雲論壇,民國七十八年。
吳文星,日據時期臺灣社會領導階層之研究。台北:正中,民國八十一年。
吳定,行政學,台北:空中大學,民國八十八年四版。
河英愛,臺灣省縣市長及縣市議員選舉制度之研究。台北:文史哲,民國七十八年。
郭正亮,民進黨轉型之痛。台北:天下文化,民國八十七年。
紀俊臣,臺灣地方政治轉型與自治法制設計之析論─以都市法制為個案。台北:時英,民國八十五年。
南投地理。南投:南投縣政府主編,民國八十七年。
南投縣統計要覽。南投:南投縣政府主編,民國八十五年。
南投縣歷屆公職人員選舉名錄。南投:南投縣選舉委員會主編,民國七十六年。
南投縣縣議會第十一、十三、十四屆議員選舉實錄。南投:南投縣選舉委員會主編,民國七十九、八十三、八十七年。
南投縣議會第十四屆第一次大會議事錄─附成立會暨第一、二次臨時會。南投:南投縣議會議事組主編,民國八十八年。
南投縣議會第十四屆第二次大會議事錄─附第三次臨時會。南投:南投縣議會議事組主編,民國八十八年。
南投縣議會議事相關法規彙編。南投:南投縣議會主編,民國八十七年。
翁興利等,地方政府與政治─精省後之財政自主與地方分權。台北:商鼎,民國八十八年。
張昆山、黃政雄編,地方派系與台灣政治。台北:聯經,民國八十五年。
張勝彥,南投開拓史。南投:南投縣政府。民國七十三年。
黃福德,民主進步黨與台灣地區政治民主化,台北:時英,民國八十一年。
陳介玄,協力網路與生活結構─臺灣中小企業的社會經濟分析。台北:聯經,民國八十三年。
陳東升,金權城市─地方派系、財團與台北都會發展的社會學分析。台北:巨流,民國八十四年。
陳坤森、廖揆祥譯,Leon P. Baradat著,政治意識型態與近代思潮。台北:韋伯,民國八十七。
陳明通,派系政治與臺灣政治變遷。台北:月旦,民國八十四年。
許宗力等,地方自治之研究。台北:業強,民國八十一年。
許新枝等,地方自治論述專輯 第二輯。台北:內政部,民八十五年。
黃錦堂,地方自治法治化問題之研究。台北:月旦,民國八十四年。
第二屆、第三屆立法委員選舉南投縣選舉實錄。南投:南投縣選舉委員會主編,民國八十一、八十四年。
第二屆國民大會代表選舉南投縣選舉實錄。南投:南投縣選舉委員會主編,民國八十年。
第九任總統副總統暨第三屆國民大會代表選舉實錄。南投:南投縣選舉委員會主編,民國八十五年。
第十一屆、第十二屆、第十三屆縣長選舉實錄,南投:南投縣選舉委員會主編,民國七十八年、八十二年、八十六年。
彭百顯,南投經濟改造論。南投縣:彭百顯競選縣長總指揮部,民國八十六年。
時報雜誌編輯部編,台灣地方勢力分析。台北:時報文化,民國七十四年。
楊國樞等編,社會及行為科學研究法。台北:東華,民國七十八年。
趙永茂,中央與地方權限劃分的理論與實際─兼論地方政府的變革方向。台北:翰盧,民國八十七年。
ˍˍˍ,台灣地方政治的變遷與特質。台北:翰盧,民國八十七年。
蔡明惠,臺灣鄉鎮派系與政治變遷─河口鎮「山頂」與「街仔」的爭鬥。台北:紅葉文化,民國八十七年。
薄慶玖,地方政府與自治。台北:五南,民國八十六年。
薄慶玖等,地方政論叢。台北:五南,民國八十八年。
龔宜君,「外來政權與本土社會」。台北:稻香,民國八十七年。
二、 期刊
林嘉慧、楊靖儀,「縣市政府、縣市議會之聯權及其關係之探討」,法律學刊,第23期(民國八十一年五月),95─116。
新新聞周刊,第558期(民國八十六年十一月),53。
新新聞周刊,第560A期(民國八十六年,十一月),45─46。
詹中原,「派系在選舉中之角色分析」,中國論壇,第13卷,第5期,50
董翔飛,「論縣市議會與縣市政府之關係」,中國人事行政月刊,第4卷,第12期(民國六十年),696─706。
三、 論文
江大樹,「地方財政困境與預算審議制度之檢討─南投縣個案分析」,台中:地方議會:回顧與展望學術研討會論文集,東海大學地方自治研究中心主辦。民國八十七年十二月十九日。
邱英智,「台灣地區公職人員選舉賄選問題之研究」,碩士論文,東海大學政治學系。民國八十五年一月十二日。
呂育誠,「從地方制度法推動及相關法令談提升我國地方立法機關人員素質」,台中:提昇地方立法機關人員素質學術研討會論文集,東海大學地方自治研究中心主辦。民國八十八年十二月三日。
李顯峰,「省府精簡後補助款制度規劃之研究」,台北:修憲後地方政治與行政發展學術研詩會,政治大學公共行政學系、台灣省政府經濟建設及研究考核委員會主辦。民國八十七年五月二日。
林仲修,「水里鄉政治權力結構之分析」,碩士論文,師範大學三民主義研究所。民國八十年六月十八日。
連哲偉,「民進黨執政縣市之府會關係」,碩士論文,政治大學政治學系。民國八十四年六月。
郭正亮,「轉型中的地方政治─選舉全國化的政治衝擊」,台中:台灣地方自治實施之回顧與展望學術研討會,東海大學地方自治研究中心及台中市議會主辦。民國八十六年四月十九日。
黃家興,「民進黨提名制度與黨內派系」,碩士論文,東海大學政治學系。民國八十六年五月三十一日。
張建宏,「台北市府會關係之研究」,碩士論文,政治大學公共行政學系。民國八十六年六月。
陳陽德,「以二元體制分析中央與地方關係的互動與轉化」,台中:總統大選後台灣地區的政治發展學研討會,中國政治學會主辦。民國八十五年五月二十五日。
陳陽德等,「鄉鎮(市)與區級體制之研析與重建─以台中縣市為例」,台北:行政院考核發展委員會。民國八十七年九月。
楊英杰,「從聯盟理論看台中縣地方派系之互動:以八十三年議長選舉為例」,碩士論文,東海大學政治學系。民國八十五年。
謝志得,「宜蘭縣派系政治之研究」,碩士論文,政治大學政治學系。民國八十五一月十一日。
四、 報紙
中國時報,民國八十七年十二月二日,版20。
中國時報,民國八十七年十二月三十日,版18版。
中國時報,民國八十八年一月十六日,版20
中國時報,民國八十八年三月四日,版17。
中國時報,民國八十八年三月十一日,版20
中國時報,民國八十八年三月十八日,版20。
中國時報,民國八十八年三月二十日,版20。
中國時報,民國八十八年三月二十三日,版20。
中國時報,民國八十八年四月八日,版20。
中國時報,民國八十八年四月十日,版20。
中國時報,民國八十八年四月二十九日,版20
中國時報,民國八十八年五月一日,版20。
中國時報,民國八十八年六月六日,版20。
自由時報,民國八十七年十一月二十六日,頁13。
自由時報,民國八十七年十二月三日,頁13。
自由時報,民國八十七年十二月六日,頁13。
自由時報,民國八十八年四月十八日,頁13。
自由時報,民國八十八年四月二十一日,頁13。
自由時報,民國八十八年四月二十七日,頁13。
自由時報,民國八十八年五月五日,頁13。
自由時報,民國八十八年五月七日,頁13。
自由時報,民國八十八年,五月十三日,頁13。
自由時報,民國八十八年五月十九日,頁14。
自由時報,民國八十八年五月二十日,頁13。
自由時報,民國八十八年五月二十二日,頁13。
自由時報,民國八十八年五月二十七日,頁13。
自由時報,民國八十八年五月二十八日,頁13。
自由時報,民國八十八年六月二日,頁 13。
自由時報,民國八十八年六月六日,頁13。
自由時報,民國八十八年六月八日,頁13。
自由時報,民國八十八年六月十一日,頁13。
自由時報,民國八十八年六月十二日,頁13。
自由時報,民國八十八年六月十五日,頁15。
自由時報,民國八十八年六月十六日,頁12。
自由時報,民國八十八年六月十六日,頁13。
自由時報,民國八十八年六月十八日,頁12。
自由時報,民國八十八年七月二日,頁13。
自由時報,民國八十八年七月三日,頁13。
自由時報,民國八十八年七月十日,頁13。
自由時報,民國八十八年七月二十八日,頁13。
自由時報,民國八十八年八月二十三日,頁13。
盧義方,「工程底價應合情合理訂定」,中國時報,民國八十八年五月二十二日,版20。
聯合報,民國八十七年十二月五日,版17。
聯合報,民國八十八年,五月十三日,版18。
聯合報,民國八十八年七月二十九日,版17。
五、 網路
南投縣政府,http://www.nthg.gov.tw/(民國八十八年八月九日)。
彭百顯,「南投經濟學」,http://www.nthg.gov.tw/認識縣長/縣長的建設藍圖.htm(民國八十八年十二月七日)。
貳、西文部份
(I) Books
Fukuyama, Francis, The End of History and The Last Man. NY: The Free Press, 1992.
Eldersveld, Samuel J., Political Parties in American Society. New York: Basic Book Ins., 1982.
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1. 單驥(1988)「我國小家庭夫婦勞動供給的決定─兼論所得稅的影響」,經濟論文叢刊,第十六卷第二期,頁251-267。
2. 劉鶯釧(1988)「有偶婦女勞動參與的多種選擇模型」,經濟論文叢刊,第十六卷第二期,頁133-147。
3. 王鳳生、孫智嫻(1995)「臺灣婦女勞動力結構變化與其展望」,研考雙月刊,第十九卷第一期,頁33-40。
4. 高月霞 陳仕偉(1997)「臺灣婦女勞動參與行為之長期關係分析」,東吳經濟商學學報,第十九卷,頁81-108。
5. 蔡青龍(1988)「婦女勞動再參與的初步分析」,經濟論文叢刊,第十六卷第二期,
6. 徐育珠 黃仁德(1994)「臺灣地區婦女勞動參與綜合分析:理論、成因與對策」,臺灣銀行季刊,第四十五卷第一期,頁177-221。
7. 許玉環(1996)「國內婦女的勞動參與行為」,臺灣經濟研究月刊,第十九卷第三期,頁82-85。
8. 李東杰(1993)「臺灣地區有偶婦女勞動再參與之變遷分析與比較研究」 ,臺灣經濟,頁12-29。
9. 吳美連、賈文靜、呂純純(1997)「育有學齡期兒童已婚婦女之勞動再參與研究」,中原學報,第二十五卷第二期,頁1-9。
10. 左建軍(1993) 「臺灣地區有偶婦女勞動再參與之經濟分析」,崇右學報,第4卷,頁180-228。
11. 王燦槐(1998)「子女年齡與數目對婦女勞動力運用程度的影響」,社會文化學報,第6卷,頁1-42。
12. 王麗容(1997)「臺灣婦女就業影響因素分析理論與政策」,理論與政策,第十一卷第三期,頁86-98。
13. 張慶輝(1982)「所得稅、家計生產與勞動供給」,財稅研究,第14卷第5期,
14. 董翔飛,「論縣市議會與縣市政府之關係」,中國人事行政月刊,第4卷,第12期(民國六十年),696─706。
15. 林嘉慧、楊靖儀,「縣市政府、縣市議會之聯權及其關係之探討」,法律學刊,第23期(民國八十一年五月),95─116。