臺灣博碩士論文加值系統

預防性羈押之採行，係於民國八十六年立法院司法委員會一讀審查中由立委提案增訂之條文，本款羈押事由於司法院、行政院會銜函請立法院審議之修正草案中並未列入，而係於立法院司法委員會一讀審查會時，審議委員基於當前治安敗壞之際，立法院第三屆第四會期司法委員會審查「刑事訴訟法」第四次會議立法委員張俊雄發言曰：「其次，本席提出預防性羈押。司法院、行政院之修正草案並沒有預防性羈押，如果通過預防性羈押，意義必然是重大的，在當前治安敗壞之際，被告有繼續或反覆實施同一犯罪傾向，如犯家庭暴力、縱火、恐嚇取財、詐欺等罪行，將犯人放出去，其可能再次實施，如此將對社會造成安全上的威脅。然依第101條羈押條件又不該當，因委員體認當前會有上述問題，所以未將版本送來，至於增加罪名也可以，此為預防性犯罪，是針對當前治安敗壞所做新增加的條文」，對羈押制度多所討論，並達成採行預防性羈押制度之共識，以作為刑事訴訟制度採行當事人進行主義應有之配套措施。
而預防性羈押於司法實務操作之過程中，亦不難發現實存有諸多疑慮之處，如預防性羈押是否符合比例原則，包含其必要性及最後手段性？並且以羈押手段為保護社會安全之目的是否正當？是否違背無罪推定原則等等。並且被告如何被認定確有再犯之疑慮，院方可依據那些「具體事證」予以認定，不可否認這裁決的過程中存在著諸多個人主觀之觀感，而再犯之虞乃未來尚未實現之抽象危險，院方認定上是否有須改善之處。另一方面，於刑事政策之角度而論，預防性羈押所造成之效果相當於短期自由刑，仍會造成被告或犯罪嫌疑人將來不利再社會化之問題。而現今社會風氣治安敗壞亦是不爭事實，例如性侵害犯即是再犯率非常高之犯罪類型，故於2005年1月通過之性侵害防制法即增訂了電子監控之相關措施，故基於人權保障及社會安全二者缺一不可之考量下，本文認為電子監控措施或許可成為未來替代預防性羈押之選擇。
本文共分六章。第一章說明研究動機、研究目的、研究範圍及方法。第二章介紹我國、美國與德國預防性羈押制度之意義、目的與立法理由，並分析其特性與裁量所應遵守之一般原理原則。第三章則敘述預防性羈押實施之形式要件與實質要件，並進而分析其實質要件中之再犯之虞之疑慮。第四章介紹犯罪預測理論之意義、各國發展與現況，以及其於實務操作之重要性、可能性、可信性及與刑事政策之關係，進而分析再犯之虞認定上之疑慮。第五章介紹電子監控之意義與沿革及所適用之對象、犯罪類型、運用程序及我國現階段實施之法源依據，因預防性羈押本質上亦如同短期之自由刑，故本文亦就預防性羈押與短期自由刑之關係予以敘述分析，以及電子監控措施替代預防性羈押之可行性。第六章為結論，即針對本文各章之論述加以綜合，提出個人看法並就預防性羈押之疑慮與衝突予以綜合分析以及今後修法方向提出建議。

目 錄
第一章　緒論 ………………………………………………………………1

　第二節　研究範圍與方法 ………………………………………………2
第二章 預防性羈押之基本概念 …………………………………………4
　第一節　預防性羈押之意義與立法理由 ………………………………4
第一項 我國法 ………………………………………………………5
第二項 德國法 ………………………………………………………8
第三項 美國法………………………………………………………11
　第二節　預防性羈押之特性……………………………………………13
第一項 社會防衛性…………………………………………………14
第二項 補充性………………………………………………………15
第三項 最後手段性…………………………………………………16
第四項 滿足社會大眾之期待性……………………………………17
　第三節　預防性羈押裁量應遵守之基本原則…………………………18
第一項 法定原則……………………………………………………18
第二項 無罪推定原則………………………………………………19
第三項 比例原則……………………………………………………23
第四項 法官保留原則………………………………………………26
第五項 迅速原則……………………………………………………29
第四節 小結……………………………………………………………30
第三章　預防性羈押實施之要件…………………………………………32
第一節　預防性羈押之形式要件………………………………………36
第一項 經法官訊問…………………………………………………36
第二項 法官簽發押票………………………………………………42
　第二節　預防性羈押之實質要件………………………………………44
第一項 被告犯罪嫌疑重大…………………………………………44
第二項 羈押之必要性………………………………………………46
第三節 預防性羈押核心要件－再犯之虞……………………………48
第一項 再犯之虞之意義……………………………………………49
第二項 再犯之虞之判斷……………………………………………49
第四節　小結……………………………………………………………52
第四章 犯罪預測理論之探討……………………………………………53
第一節 犯罪預測之意義、發展與現況………………………………53
第一項 我國法………………………………………………………57
第二項 德國法………………………………………………………59
第三項 美國法………………………………………………………61
第二節 犯罪預測之重要性、可能性、可信性………………………63
第一項 犯罪預測之重要性…………………………………………63
第二項 犯罪預測之可能性…………………………………………67
第三項 犯罪預測之可信性…………………………………………68
第三節 法院決定是否裁定羈押之判斷基準…………………………70
第一項 裁定之原因與必要…………………………………………71
第二項 裁定之輔助－再犯預測表…………………………………72
第四節 小結……………………………………………………………73
第五章 預防性羈押之改進方案－電子監控之運用……………………74
第一節 電子監控之簡介………………………………………………75
第一項 電子監控之意義……………………………………………75
第二項 電子監控之沿革……………………………………………76
第二節 電子監控所適用之對象、犯罪類型及法源依據……………79
第一項 適用之對象…………………………………………………79
第二項 適用之犯罪類型……………………………………………81
第三項 法源依據……………………………………………………85
第三節 電子監控之方式及程序………………………………………87
第一項 計畫性查詢裝置……………………………………………88
第二項 持續訊號裝置………………………………………………90
第三項 衛星定位系統………………………………………………91
第四項 全面監控系統………………………………………………92
第四節 電子監控與預防性羈押………………………………………93
第一項 短期自由刑與預防性羈押之比較…………………………94
第二項 預防性羈押之替代措施……………………………………95
第五節 小結……………………………………………………………96
第六章 結論與建議………………………………………………………98
第一節 預防性羈押之檢討與疑慮……………………………………98
第一項 羈押以保護社會安全為目的是否正當……………………98
第二項 有無違背無罪推定原則 …………………………………100
第三項 以事先的監禁來鎮壓犯罪是否正當 ……………………101
第四項 有無違背公平審判之原則 ………………………………101
第五項 所列舉得預防羈押之罪名是否適當 ……………………102
第六項 羈押不利於被告之再社會化 ……………………………103
第七項 預測被告再犯之虞之準確性 ……………………………104
第二節 預防性羈押之建議 …………………………………………105
參考文獻 …………………………………………………………………107

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