湖南省憲運動的崛起,說明了民初地方主義和民主政治潮流,順此趨 勢突顯自治與聯治的構思。本文即針對湖南省憲運動的成因、醞釀、發展 、制定、公布、實行、聯治、廢除等遭遇困境、特質、侷限、評價、影響 、意義作深入探索,藉以闡明衍生出來的千形萬象。行文時以湖南省憲運 動的發展為線索,力求客觀評述,分成七章。 第一章說明研究的動機 、省憲要義、目的和主旨。然後就撰寫方法和材料提出具體摘要,期望能 涵蓋前人心血和後學心思創意,勾劃出湖南省憲運動的真象。 第二章 就湖南省憲產生的背景和緣由,闡釋其來龍去脈,除了探討省憲運動產生 八大背景外,再評述湖南省憲形成的多樣性,以及如何配合特殊情勢,推 展有利的時機因素。 第三章以湖南省憲制定前後現況反應說明原委, 並按實質的內容參照英美日憲法精義提出考量,然後就各方的評價和反應 瞭解省憲得失。 第四章是針對湖南省憲運動推展「聯省政府」的企圖 ,提出聯省政府措施和功能。並就西南十二省憲運動推展與聯省政府響應 ,欲成統一的共識,提出解析。 第五章說明推動湖南省憲運動過程中 有內在挫折和限制,也有外在聯省政府困境,是故省憲爭議何其多,文中 列舉爭議五點說明之。然後就譚延闓和趙恆惕對湖南省憲倡導和發展說明 歷程,再分析湖南省憲終結的主因是槍桿子戰勝筆桿子。換句話說就是唐 生智用武力趕走趙恆惕,而結束省憲運動。 第六章說明省憲運動對中 國憲政史有著承先啟後的角色。雖然無所成,但代表國人追求民主憲政的 期望。故歸納湖南省憲的十項特質和十二點影響申述於後,供日後制憲參 照與考量。 第七章結論。就湖南省憲的推動到「聯省政府」響應,反 映出國人追求西方民主憲政的現象。尤其湖南官紳對政治意識覺醒,更滋 長省憲運動的助力。回想湖南省憲運動的滄桑史,使人聯想到「台灣」的 民主憲政。尤其在實行「中華民國憲法」時,所面臨困境和漏洞,能有所 反省和協調,方是良策。
|