我國國防組織之定位為近年來學者間、政府相關部門間成感困擾之問題,而對與國防 關係最密切之軍隊的定位與功能,亦多抱忽視甚或誤解之態度,以致於國防組織迄今 未依憲法規定完成立法,而軍隊在執行協助民主憲政任務時,亦迭遭部分人士之質疑 ,因而如何就我國防組織之錯亂作深入之分析與歷清;如何採擷各國立法例與憲政實 務運作之菁華,以作為規範我未來國防組織與軍隊角色之參考,乃為本文所擬積極探 究者。按國家組織與制度之形成與落實,首須探究其成立之思想淵源,再則參酌各國 立法例,配合我國國情,以憲法(法律)加以規範,最後賴組織內各機構(成員)之 切實、有效執行,因此本論文之架構亦係本此原則而設計,玆將各章之要旨述之於后 : 第一章:結論。說明本論文之研究動機、目的、範圍與研究時所受到之限制。 第二章:憲法與國防。說明國防之意義、憲法與國防之關係,並探究當前憲法下之國 防思想,期能由思想、理念之探究,建立起現代化之國防組織與軍隊。 第三章:我國民國成立後國防組織之歷史觀察。就我國成立後各時期之國防組織,為 一鳥瞰式之歷史觀察,期能以歷史為鏡,檢討其利弊得失,作為規範我未來國防組織 之參考。 第四章:憲政體制下國防組織之分析。本章就國防組織之定義、結構、型態,國防組 織與憲政體制之關係,軍政軍令等問題,逐一分析、檢討,並對各國國防組織之立法 例與實務運作為一概括性之介紹。 第五章:我國憲政體制下國防組織之分析、檢討與展望。就我憲政體制、現行國防組 織為前瞻之規劃。 第六章:軍隊在民主憲政上之定位與功能。國防組織要能有效運作,除賴於完善之計 劃、靈活之指揮體系、總體國力之有效分配運用外,更重要者賴於徹底、成功之執行 ,而此部分最重要之機構即為軍隊,因此本章即在就軍隊在民主憲政上之定位與功能 為較深入之探討,期能建立符合民主憲政要求而又戰力強之軍隊。 第七章:結論與建議。就前述各章為歸納性之總結,並提出本文之建議,期能激起各 界對國防組織與軍隊角色投入更多之研究與探討,而又有助於國家、社會與軍隊。
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