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摘 要
我國學說在談論到公務員貪污或瀆職犯罪之行為時，多數僅將探討主力著重在現行刑法典以及貪污治罪條例上二者之特別法與普通法適用優先之問題方面上，至於，對於貪污治罪條例方面之適用問題以及存廢與否的探討則稍嫌不夠深入，在學術論說的理由方面亦顯多不足之處；實務操作時，在面對此一問題時，不是立論不夠清楚，就是未說明具體的理由。基此，本論文整理各家學說見解並分析歸納，探討貪污治罪條例之適用主體為何？公務員之適用範圍應如何界定？以及在貪污治罪條例當中，其構成要件要素有時候會與現行刑法規定在適用上有所重疊，在學者之間的討論以及實務操作的應用上所產生之不同意見。進而，探討貪污治罪條例該成文規定是否有予以廢除或者有其存續之必要性，提出今後修法之參考。
茲就本論文的內容概述如下：
第一章 闡述本文之研究動機與目的，提出研究方法，並分析歸納出本文的研究內容與架構，進而釐清研究範圍與限制，以期對於欲研究之主體有更深入之瞭解，避免偏離主題。
第二章 將貪污治罪條例的歷史沿革以及其法律定位分別加以說明，對於公務員貪瀆犯罪的概況加以說明，再進一步對貪污治罪條例之是否存廢爭議問題加以敘述，並就貪污治罪條例之適用狀況加以介紹，之後，再就貪污治罪條例之法律定位上去說明法律適用之原則，並進一步解釋貪污治罪條例與刑法瀆職罪章之關係。
第三章 提出刑法瀆職罪章的法條內容以及分析，介紹步驟如下：提出公務員的新概念，分別說明為：一、爭議問題之提出以及現行法規定之內涵敘述；二、公務員概念的特定界定以及其理論依據之說明；三、劃定公務員概念的標準；四、刑法新修正規定後的適用範圍以及其類型。並分別介紹在刑法規定中，被歸類為非涉及金錢利益之瀆職行為的犯罪類型有哪些？被歸類為涉及金錢利益之貪污行為的犯罪類型又有哪些？就學者的建議彙整歸納並做出多數說的總結。
第四章 提出一個相互對照的觀念，提出貪污治罪條例規定當中瀆職罪法條之內容（第4 條重大貪污行為五種類型、第5 條重度貪污行為三種類型、第6 條輕度貪污行為五種類型）以及分析與檢討，茲簡單介紹步驟如下：一、貪污治罪條例規定的內涵以及其缺失為何，其中包括受到質疑的有以下四點：（一）崩解法律適用秩序之穩定性；（二）扭曲罪刑相當原理之精髓；（三）背叛法律明確性之要求；（四）徒增司法資源之耗費。再者，二、提出公務員的新概念對照第三章第一節分別說明之：一、爭議問題之提出以及現行法規定之內涵敘述；二、公務員概念的特定界定以及其理論依據之說明；三、劃定公務員概念的標準；四、刑法新修正規定後的適用範圍以及其類型，提出進一步之看法互相比較觀察。並分別介紹在貪污治罪條例之規定中，被歸類為非涉及金錢利益之瀆職行為的犯罪類型有哪些？被歸類為涉及金錢利益之貪污行為的犯罪類型又有哪些？就學者的建議彙整歸納並做出多數說的總結。
第五章 介紹重點置於貪污治罪條例與刑法瀆職罪章二者之間競合之
後所產生的關係，在介紹過第三章刑法瀆職罪章的法條內容分析，提出公務員的新概念，並介紹當中被歸類為非涉及金錢利益之瀆職行為的犯罪類型以及被歸類為涉及金錢利益之貪污行為的犯罪類型，提出彙整歸納總結；接著在第四章提出貪污治罪條例規定瀆職罪法條之內容以及其分析與檢討之後，二者之間競合之後的關係大約有四種處理方式，分別為：一、逕行適用新修正刑法瀆職罪章的行為類型；二、考量適用新增訂刑法瀆職罪章的行為類型；三、無特別規定必要宜建議廢除的行為類型；四、其他非貪污瀆職行為類型規定之落腳。
第六章 作一總結，提出本論文研究之建議，期能於本論文完成之，
作為將來國內學界以及實務上對公務員貪污或瀆職之犯罪行為在貪污治罪條例以及刑法之適用間所生爭議問題之參考。

目 次
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究方法與架構 4
第一項 研究方法 4
第一款 文獻探討法 4
第二款 歷史研究法 5
第三款 比較分析法 5
第二項 研究架構 5
第三節 研究範圍與限制 7
第一項 研究範圍 7
第二項 研究限制 8
第二章 貪污治罪條例之歷史沿革及其法律定位 9
第一節 公務員貪瀆犯罪適用依據之說明 9
第二節 貪污治罪條例之立法沿革 11
第一項 貪污治罪條例之立法歷程 11
第二項 貪污治罪條例之存廢爭議 14
第三項 貪污治罪條例之適用狀況 18
第三節 貪污治罪條例之法律定位 23
第一項 法律適用原則 23
第二項 貪污治罪條例與刑法瀆職罪章之關係 32
第三章 刑法瀆職罪章之內容及評析 45
第一節 公務員之新概念 45
第一項 問題及概念 45
第二項 刑法新規定之範圍及類型 46
第二節 貪污與瀆職之用法界線模糊 47
第四章 貪污治罪條例之內容評析 53
第一節 貪污治條例之內涵及缺失 53
第一項 崩解法律適用秩序之穩定性 56
第二項 扭曲罪刑相當原理之精髓 57
第三項 背叛法律明確性之要求 59
第四項 徒增司法資源之耗費 60
第二節 貪污治罪條例內涵之評析 60
第一項 公務員之新概念 60
第二項 貪污與瀆職之行為類型解析 67
第一款 重度貪污行為 67
第二款 中度貪污行為 79
第三款 輕度貪污行為 82
第五章 貪污治罪條例與刑法瀆職罪章之競合 93
第一節 逕行適用新修正刑法瀆職罪章的行為類型 94
第二節 考量適用新增訂刑法瀆職罪章的行為類型 100
第三節 無特別規定必要宜建議廢除的行為類型 106
第四節 其他非貪污瀆職行為類型規定之落腳 111
第六章 結論 117論文全文

參考文獻
壹、中文部分（依姓名筆劃）
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