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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:蕭順仁
研究生(外文):Shun-Jen Hsiao
論文名稱:以瑞士乳酪理論探討台灣地區災害防救制度-以嘉義縣八掌溪事件與莫拉克風災為例
論文名稱(外文):The Research of Swiss Cheese Model concerning Disaster Management System in Taiwan - The Case Study of Pachang River and Typhoon Morakot Incident
指導教授:蘇崇輝蘇崇輝引用關係
指導教授(外文):Dr. Chung-Hwei Su
口試委員:蘇銘宏簡賢文蘇崇輝
口試委員(外文):Su, Ming-HungChien,Hsien-WenSu, Chung-Hwei
口試日期:2013-07-03
學位類別:碩士
校院名稱:吳鳳科技大學
系所名稱:消防研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:208
中文關鍵詞:天然災害災害防救瑞士乳酪理論八掌溪事件莫拉克風災
外文關鍵詞:Natural disasterdisaster management systemSwiss Cheese TheoryPachang river incidentTyphoon Morakot
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台灣地區每年遭受颱風、豪雨、地震、乾旱等天然災害侵襲。台灣地區災害防救體系至1999年9月發生921地震之後才逐漸建立。2000年7月頒布災害防救法後第3日即發生嘉義縣「八掌溪事件」。歷經多次修法,至2009年8月仍發生「莫拉克風災事件」,顯示出台灣地區災害防救體系原始規劃之初,所評估與規劃的步驟在經歷實際災害時有不足之處。一項事故的發生原因,有可能是第一線救災人員造成,而發生的起因則可能導因於先前的制度或管理對於人員訓練、作業程序或是事故現場惡劣環境的潛在因素所產生。台灣地區負責災害應變的官方單位經歷多次的天然與人為災害,已經從當中獲取相當豐富的經驗。本文藉由瑞士乳酪理論(Swiss Cheese Theory),以嘉義縣「八掌溪事件」與「莫拉克風災」災害應變個案進行分析,探討實際運作時產生的問題。
The proper disaster management system established to avoid the loss of people life and property is an important issue in Taiwan. In Taiwan, the official disaster management system was established in September 1999, 921 Earthquake Incident just happened. Announced in July 2000 concerning the Disaster Prevention and Protection Act, the 3rd after the day the Chiayi Pachang event occurred soon. Typhoon Morakot incident still occurred in August 2009, although the regulations have been revised many times. It showed the evaluation and preparation of planning are not enough even in the face to actual disaster. Occurrence of an accident may be caused by relief workers on the front-line. However, mistakes may result from the wrong planning of disaster management system, such as inappropriate staff training, complicated and inefficient administrative procedures, or the harsh environments of the accident scene. Experienced a number of natural and man-made disasters, Taiwan disaster response the official units have access to a wealth of experience. In this paper, the Pachang river and Typhoon Morakot event in Chiayi County are investigated by the Swiss cheese theory. The two cases are discussed to describe the actual operations.
摘要 I
英文摘要 II
誌謝 III
目錄 IV
表目錄 Ⅵ
圖目錄 Ⅶ
第一章 緒論 1
1.1 研究動機與目的 1
1.2 研究方法與範圍 6
1.2.1 研究方法 6
1.2.2 研究範圍與限制 9
1.3 研究流程 10
第二章 文獻回顧與探討 11
2.1瑞士乳酪理論相關文獻回顧與探討 11
2.2災害防救相關文獻回顧與探討 17
2.3台灣地區災害防救法令及體系回顧與探討 33
2.3.1 我國災害防救相關法令及體系 33
2.3.2 嘉義縣災害防救相關法令及體系 46
2.3.3 嘉義縣災害特性及潛勢分析 68
第三章 案例說明與分析 72
3.1八掌溪事件 72
3.1.1 八掌溪事件始末 72
3.1.2 八掌溪事件問題分析 76
3.2莫拉克風災 85
3.2.1 莫拉克風災始末 85
3.2.2 莫拉克風災問題分析 93
第四章 案例結果比較及探討 99
4.1以乳酪理論進行結果分析 99
4.2專家深度訪結果分析 130
4.3小結 169
第五章 結論與建議 172
5.1結論 172
5.2建議 173
參考文獻 179
附錄 184

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