臺灣博碩士論文加值系統

2001年美國911 恐怖攻擊事件後，全球反恐意識高漲，對於貨運安全要求亦與日俱增。全球經濟因各國貿易體系之脆弱而受到嚴重挑戰。因此美國推動C-TPAT (Customs & TradersPartnership Against Terrorism，海關與業者合作反恐)與歐盟實施AEO（Authorized Economic Operator）要求國際配合。有鑑於此，世界關務組織(World Customs Organization, WCO)為因應貿易反恐，於2005年導入「全球貿易安全與便捷之標準架構 （Framework of Standards to Secure And Facilitate Global Trade; SAFE 標準架構）」明訂各項具體措施而要求將透明化的安全控管建置於出口國境內的物流供應鏈中，以求結合各國企業，我國為配合此一趨勢，促進貿易安全與便捷因而極力配合推動優質企業(AEO)，建構臺灣「貿易便捷」、「貿易安全」及「智慧環境」之三大目標，由財政部關稅總局負責推動「優質企業(AEO)認證及管理機制」，本論文僅建議有關機關目前應先極力向各保稅工厰廠商、科學園區廠商積極推動。宣導可依其現有之條件，更加簡化審查優質企業(AEO) 條件，避免造成申請人就同一事項，須重複驗證，減輕業者與海關之時間、人力、物力等成本負擔，以利加速我國優質企業(AEO)之推動，並期能就「優質企業(AEO)認證」之各項標準及要件為整合詳細之介紹，並指出「優質企業(AEO)認證」與我國保稅工廠現行法制之可能導入之道，實有深入探究之必要。僅就我國推行「AEO」提出多項建議，並期能供相關單位為修法及踐行「AEO」之參考及準備。

After the 9/11 terrorist attack in 2001, two security initiatives in international logistics and supply chain have been introduced by both the US and the EU. The US has introduced the Customs and Traders Partnership Against Terrorism, whereas the EU has introduced the Authorized Economic Operator (AEO) to promote security in the global supply chain. Based on these initiatives, the World Customs Organization has introduced the Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade to define clearly the certification procedures to secure the flow in international logistics and supply chain. To cope with these initiatives and to promote the AEO, Taiwan finalized its legal processing of the AEO certification in 2010. The Taiwan government believes that companies with AEO certification would enjoy the benefit of speedy customs clearance and attract more business from customers in the US and EU markets, facilitating international trade. The goal of this study is to examine the strategies that Taiwan should undertake to implement and promote the AEO certification of companies participating in Taiwan’s supply chain. Due to the restriction of the research capacity, the research scope is limited to the “bonded factory” only instead of covering all the companies in the supply chain. The study is divided into four parts. The first part introduces the development of AEO in Taiwan and presents a literature review on AEO. The second part discusses the legal procedures for the certification of both “bonded factory” and AEO. The third part examines the result of a survey of senior managers of “bonded factories” on the importance of AEO to their business in the future. The fourth part compares the differences between the certification of a “bonded factory” and AEO to determine the differences in the procedures and whether simplified procedures could be made for a “bonded factory” to meet the requirements for AEO. The research findings may help Taiwan in speed up its certification of the AEO as well as benefit the other members of the supply chain in Taiwan.

摘 要 II
ABSTRACT III
目錄 IV
表目錄 VI
圖目錄 VIII
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究架構 2
第三節 研究方法與結論 4
第四節 研究限制 5
第二章 文獻回顧 6
第一節 世界貿易組織與世界關務組織 6
第二節 SAFE標準架構及AEO優質企業 13
第三節 我國優質企業(AEO)之發展及規範 19
第四節 我國保稅工廠之發展及規定 26
第五節 優質企業與保稅工廠相關法規之關連性 35
第六節 國內相關文獻探討 37
第三章 研究方法 42
第一節 研究方法 42
第二節 研究對象 43
第三節 問卷設計與訪談規劃 45
第四章 研究結果與分析 50
第一節 AEO法規與海關管理保稅工廠辦法之比較 50
第二節 問卷調查分析 65
第三節 深度訪談分析與比較 72
第四節 策略分析 92
第五章 結論與建議 96
第一節 研究結論 96
第二節 研究建議 99
參考文獻 102
附錄 105
附錄1 優質企業進出口貨物通關辦法 105
附錄2 優質企業安全審查項目及驗證基準 111
附錄3 海關執行人員訪談問卷 128
附錄4 保稅工廠訪談問卷 130
附錄5 專家學者訪談問卷 133
附錄6 AEO需求標準與最佳範例表 135
附錄7 我國現行海關與企業夥伴關係之相關規定 142
附錄8 訪談記錄 145

一、中文部份

行政院經濟建設委員會委託亞洲大學(2007)。台灣導入AEO 認證機制之研究分析與建議，行政院經濟建設委員。
林殿裕(2007)。WCO SAFE標準架構及我國法治因應之研究，世新大學法律研究所96年碩士論文。
郭淑敏(2007)。台灣導入AEO認證機制之研究分析與建議，行政院經濟建設委員會96年計畫。
陳韻汝(2009)。高雄港貨櫃場棧業者導入AEO認證機制之研究，國立高雄海洋科技大學航運管理研究所98年碩士論文。
經濟部國貿局（1999）。認識世界貿易組織-World Trade Organization。
經濟部國際貿易局電子商務小組（2007）。貿易便捷化網網整合計畫，配合導入WCO SAFE標準架構之因應措失，經濟部國際貿易局。
劉柏立(2007)。日本導入WCO 標準架構相關機制之研究，財團法人台灣經濟研究院。
顏慶章(1989)。揭開GATT的面紗，時報文化。

二、英文部分

Diop A., & Hareman D. (2007). C-TPAT Cost / Benefit Survey, Center for Survey Research, University of Virginia.
EU(2006). AEO Operator's Guidelines on Standards and Criteria （TAXUD/2005/1451）.
EU(2006). AEO Operator's Guidelines on Standards and Criteria （TAXUD/2006/1450）.
EU(2006). AEO Pilot Report.
EU(2005). AEO Project Report（TAXUD C/4 D/1480 Doc.）.
U.S. CBP (2006). C-TPAT Security Criteria Sea Carriers, U.S. Customs and Border Protection, 1-6.
U.S.(2005). Customs-Trade Partnership Against Terrorism (C-TPAT) FAQ.
U.S.(2006). Security and Accountability For Every Port Act of 2006 (SAFE Port Act).
WCO(1999). International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures (the Revised Kyoto Convention, RKC).
WCO(2005). Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade.
WCO(2006). Policy Commission SP0218E1a.
WCO (2007). WCO SAFE Framework of Standards, 1-58.

三、從網路引用的資料
(一)中文部分

WCO SAFE經濟部工業局安全供應鏈推動計畫網站，網址http://proj.moeaidb.gov.tw/aeo/subject_01_1.asp
WTO貿易便捷化談判簡介，網址http://cwto.trade.gov.tw/sitemap.asp
中華經濟研究院(台灣WTO中心) ，網址http://taiwan.wtocenter.org.tw/
世界海關組織（World Customs Organization），簡稱WCO維基百科，網址http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E4%B8%96%E7%95%8C%E6%B5%B7%E5%85%B3%E7%BB%84%E7%BB%87
世界關務組織簡介，網址http://doca.mof.gov.tw/ct.asp?xItem=80&CtNode=48
海關對海關之網路協議（G2G network arrangements），行政院經濟建設委員會，網址http://www.cepd.gov.tw/m1.aspx?sNo=0008425
國際貨幣基金，網址http://www.imf.org/external/index.htm
經濟部能源局國際事務，網址http://www.moeaboe.gov.tw/International/IMain.aspx?PageId=i_m_wto
經濟合作與發展組織（OECD），網址http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%90%88%E4%BD%9C%E4%B8%8E%E5%8F%91%E5%B1%95%E7%BB%84%E7%BB%87
優質企業(AEO)，行政院經濟建設委員會，網址http://www.cepd.gov.tw/m1.aspx?sNo=0012516

(二)英文部分

C-TPAT, from the World Wide Web: http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/cargo_security/ctpat/
World Trade Organization, from the World Wide Web: http://www.wto.org/
World Customs Origination, from the World Wide Web: http://www.wcoomd.org/home.htm
World Bank Group, from the World Wide Web: http://www.worldbank.org/