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研究生:吳培菁
研究生(外文):Nidy
論文名稱:從司法實例論妨害公務罪
指導教授:曾淑瑜曾淑瑜引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中國文化大學
系所名稱:法律學研究所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:155
中文關鍵詞:公務公務員妨害公務職務行為適法性執行職務
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  • 被引用被引用:5
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近年來,常有新聞報章雜誌報導民眾與違規車輛拖吊業者因車輛拖吊違規事件產生衝突,而拖吊業者則聲明其乃是警察局委託其進行拖吊違規車輛事項,而有疑問的是拖吊業者究竟是屬於公家機關執行公務之輔佐人亦或是助手?還是此部份委託執行乃國家和民間企業的私經濟行為?本論文之研究,乃以我國司法實務之實際案例、相關之議題作為探討,主要訴求目的有三:
一、探究妨害公務罪章公務員與公務、職權行為之定義,執行公務行為之適法性、以及保護對象和法 益之內涵與界線,又在修法後是否有改變?
二、切實探討現在我國司法實務所做的實務判決以及相關處斷是否合理?本文多以我國司法實務法院所做成之判解函釋,判決裁判作為探究之題材,所討論乃實際發生之事實,而這些判決對人民是否真正公平合理。
三、對於現行我國司法實務判解,若其有不盡合理處,現行法律所欠缺之疏漏,本論文提出相關意見及檢討,對於立法修正以及可行性提供建議,以求盡善盡美,能夠周延運作,能確實符合人民生活之需要。
本論文共分為五個章節,主要架構以及概要說明如下:
第一章 緒論,分為四節,主要為研究動機、研究目的、研究方法、以及研究範圍等,說明本論文 撰寫方式和範圍。
第二章 刑法妨害公務之規範,主要分為三節,第一節為我國妨害公務罪之規定,主要整理國內妨害公務罪犯罪類型構成要件之分析和公務員之意義與內涵以及保護法益及法規競合;第二節為職務行為之定義及公權力行使概念,分項闡述學說見解及實務見解;第三節為日本妨害公務罪之規定、範圍以公務員之定義、職務行為之適法性、保護法益等之規範作為本論文輔助之資料。
第三章 我國實務案例之分析,分為第一節我國司法實務案例統計和第二節我國司法實務案例,第二節之實務案例種類則有:拒捕拒盤查案、警著便服查賄查毒案、台電竊電案、拖吊車輛衝突案、聚眾違反集會遊行案、辱罵警察案等作為探討案例。
第四章 爭議問題之探討,分為四節,第一節:是否需具公務員身分始受本罪之保護;第二節:是否適法之職務行為始為本罪保護之對象;第三節:刑法相關規定修正後妨害公務罪之適用是否有改變;第四節:妨害公務罪與他罪競合之問題等,探討相關爭議問題。
第五章 結論與建議,總結前幾章及學術與實務之平衡點,並提出本文之看法與建議。
第一章 緒 論.............................................5
第一節 研究動機............................................5
第二節 研究目的............................................6
第三節 研究方法............................................7
第四節 研究範圍............................................8
第二章 刑法妨害公務之規範.......................................15
第一節 我國妨害公務罪章之規定...................................15
第一項 妨害公務罪犯罪類型構成要件之分析..........................15
一、對於執行職務公務員施強暴脅迫罪...............................15
二、妨害公務公署公務員尊嚴罪....................................17
第二項 公務員之意義與內涵......................................19
一、立法沿革..................................................19
二、民國九十四年刑法公務員定義修正立法理由.........................22
三、修法後公務員之概念及定義與範圍................................23
四、修法後仍存在之問題..........................................29
第三項 保護法益及法規競合.......................................32
第二節 職務行為之定義及公權力行使概念............................34
第一項 學說見解...............................................34
一、職務行為之定義.............................................34
二、職務行為適法性之認定........................................34
三、公權力概念及行政處分........................................40
第二項 實務見解...............................................44
一、有關職務行為之判解..........................................44
二、有關公務員身份認定之判解.....................................45
三、有關適法性認定之判解.........................................46
釋字五三五號解釋文 ..............................................47
第三節 日本妨害公務罪章之規定....................................49
第一項 公務員之定義及保護法益....................................49
第二項 職務行為之適法性.........................................50
第四節 小結....................................................52
第三章 我國司法實務案例..........................................55
第一節 內政部警政署案例統計.......................................55
第二節 實務案件整析..............................................58
第一項 拒捕拒盤查案..............................................58
A案(台灣高等法院花蓮分院九十四年上重更(一)字第一二七號判決)........58
B案(最高法院九十五年台上字第二九七七號判決)........................63
第二項 警著便服查賄查毒案.........................................71
C案(新竹地方法院九十二年易字第四0三號判決).........................71
D案(台灣高等法院花蓮分院九十一年上易字第一七八號判決)................73
E案(台灣高等法院九十年上易字第三六七二號判決).......................75
第三項 台電竊電案 ................................................82
F案(台中高分院九十六年度重上更三字一六二號判決).....................82
G案(最高法院九十六年度台上字六六六六號判決).........................90
第四項 拖吊車輛衝突案.............................................97
H案(台灣高等法院九十年上易字第三二二0號判決)........................97
I案(台灣高雄地方法院八十九年易字第二八二一號判決)...................100
第五項 聚眾違反集會遊行案.........................................102
J案(台灣花蓮地方法院85年訴字第297號判決)..........................102
K案(台中地方法院八十五年易字第二二二二號判決)......................105
第六項 辱罵警察案................................................110
L案(台灣高等法院九十五年字上易第一四二四號判決).....................110
第三節 小結......................................................112
第四章 爭議問題之探討.............................................115
第一節 是否需具公務員身分始受本罪之保護.............................115
第一項 界定公務員定義之基準........................................115
一、身分公務員....................................................115
二、授權公務員....................................................116
三、委託公務員....................................................119
第二項 實務案例台電竊電案及拖吊車輛衝突案之評析......................121
第二節 是否適法之職務行為始為本罪保護之對象..........................124
第一項 適法職務行為之認定與實際運用.................................124
第二項 實務案例拒捕拒盤查案、警著便服查賄查毒案之評析..................127
第三節 刑法相關規定修正後妨害公務罪之適用是否有改變....................130
第一項 公務員定義變更對實務判決之影響................................130
一、公營事業機構人員................................................130
二、公立醫院人員...................................................130
三、公立學校人員...................................................131
四、從事勞務性、機械性工作之人員.....................................132
五、軍職人員、現役士兵、替代役.......................................133
第二項 修法後現行實務判解公務員適用及變更影響.........................134
第四節 妨害公務罪與他罪競合之問題...................................140
第一項 基本競合...................................................140
第二項 本案爭議競合評析............................................142
第五節 小結.......................................................144
第五章 結論與建議 ..................................................145
第一節 結論.......................................................145
第二節 建議.......................................................148
一、中文部分(依作者姓氏筆劃排列)
(一)專 書
1、大谷 實著,黎宏譯,刑法各論,法律出版社,2003年7月。
2、大塚 仁著,馮軍譯,刑法概說各論,人民大學,2003年10月。
3、王振興,刑法分則實用,三民書局,1994年6月再版。
4、甘添貴,「刑法新修正之公務員概念」,刑法總則修正重點之理論與實務,元照出版社,2006年7月。
5、西田 點之著,劉明祥、王昭武譯,日本刑法各論,武漢大學出版社,2005年5月。
6、吳庚,行政法之理論與實用,三民書局,2006年九版。
7、李建良,行政法入門,元照出版社,2004年5月。
8、林山田,刑法各罪論(下),自版,2006年11月修訂五版。
9、林山田,刑法通論(上),2002年增訂八版。
10、林騰鷂,行政法總論,三民書局,1999年。
11、周冶平,刑法實用分則,三民書局,1970年2版。
12、前田 雅英著,董璠輿譯,日本刑法各論,東京大學出版社,2005年。
13、陳敏,行政法總論,三民書局,1999年12月二版。
14、陳樸生,實用刑法,三民書局,1978年修訂四版。
15、陳煥生、劉秉鈞,刑法分則實用,三民書局,2006年8月修訂版。
16、曾淑瑜,刑法分則實例研習-國家社會法益,三民書局,2009年2月。
17、曾淑瑜,圖解知識六法-刑法分則篇,新學林出版,2007年1月。
18、黃仲夫,刑法精義,元照出版社,2005年9月修訂版。
19、黃東熊,刑法概要,三民書局,1998年10月再版。
20、董康,「刑法比較學」上冊,上海法學編譯社,1928年。
21、蔡墩銘,刑法各論,三民書局,2008年2月修訂六版。
22、蔡碧玉,「二0 0五年刑法總則修正之介紹與評析-刑法之修正與刑事政策」,台灣刑事法學會出版,2005年3月。
23、盧映潔,刑法分則新論,新學林出版社,2008年8月。
24、韓忠謨,刑法各論,三民書局,2000年增補一版。
(二)期刊雜誌
1、王兆鵬,「從美國法論釋字第五三五號解釋」,台灣本土法學雜誌,第33期, 2002年4月。
2、王兆鵬,「警察盤查權限」,刑事法雜誌,第45卷,第1期, 2001年2月。
3、甘添貴,「刑法上『公務』之內涵」,月旦法學教室,第43期,1998年12月。
4、甘添貴,「刑法上公務員之定義與涵蓋範圍」,月旦法學雜誌,第92期,2003年1月。
5、佐伯 千仞著,李後政譯,「妨害公務罪職務行為之違法性」,軍法專刊,第28卷,第4期,1982年4月。
6、吳耀宗,「評析刑法新修正之公務員概念」,警大法學論集,第11期,2006年3月。
7、呂潮澤,「新修正刑法適用問題之探討」,法官協會雜誌,第8卷,第1期, 2006年6月。
8、李震山,「從釋字五三五號解釋談警察臨檢的法制與實務」,台灣本土法學雜誌,第33期,2002年4月。
9、周治平,「妨害公務員執行職務罪」,軍法專刊,第15卷,第10期,1969年。
10、林東茂,「刑法總則修正評介」,台灣本土法學雜誌,第67期,2005年2月。
11、林東茂,「重傷害與業務過失」,月旦法學教室,第58期,2007年7月。
12、林東茂,「一個知識論上的刑法學思考-刑法體系的思想根源試探」,刑事法雜誌,第42卷,第2期, 1998年4月。
13、林東茂,一個知識論上的刑法學思考,五南圖書,2007年10月3版。
14、林裕順,「探討妨害公務罪適用上的幾個問題」警大法學論集,第2期,1997年3月。
15、林雍昇,「實質的刑法公務員概念-兼論職務犯罪之保護法益及不法內涵」,律師雜誌,第316期, 2006年1月。
16、梁恆昌,「狹義妨害公務罪之探討」,法令月刊,第39卷,第11期, 1988年11月。
17、許玉秀,「公務員概念的立法定義(上)」,司法週刊,第1249期,2005年8月。
18、許玉秀,「公務員概念的立法定義(下)」,司法週刊,第1250期,2005年9月。
19、陳榮傳,「2008年台灣司法人權指標調查報告摘要」,人權會訊,第91期,2009年1月。
20、張淳淙,「刑法修正後爭議問題之探討」,法官協會雜誌,第8卷,第2期,2006年12月。
21、曾淑瑜,「妨害公務罪之客體是『公務員』?還是『公務』?」,台灣本土法學雜誌,第91期,2007年2月。
22、黃翰義,「刑法修正前後新舊法之適用比較」,法官協會雜誌,第8卷,第2期,2006年12月。
23、蔡達智,「司法院釋字五三五號解釋有關警察臨檢法制之評釋」,警大法學論集,第7期,2002年12月。
24、蔡墩銘,「刑法上之公務員與水利會之職員」,刑事法雜誌,第15卷,第5期,1971年10月。
25、鄭善印,「警察臨檢法制問題之研究」,刑事法雜誌,第46卷,第5期,2002年10月。
(三)學術論文
1、法務部編印,「2005年中華民國刑法暨刑法施行法修正立法資料彙編」下,2005年12月。
2、法務部編印,「中華民國刑法總則修正草案公聽會會議記錄彙編」第二冊,2005年12月。
3、司法院編印,「新修正刑法論文集」,2006年12月。
4、何尚先,「清末民初中國法制現代化之研究」第一輯刑法篇,行政院國家科學委員會及中華文化復興委員會補助專題研究報告,1973年。
5、侯寬仁,最新修正刑法上公務員概念之探討,輔仁大學法研所碩士論文,2005年。
6、游鉦添,公務員概念與體系之探討,輔仁大學法研所碩士論文,1992年6月。
7、廖其偉,刑法上職務行為之研究-以妨害公務罪為探討核心,台北大學法研所碩士論文,2005年5月。
8、蔡清祥,白忠志,「論新刑法公務員定義變更後之影響」,台灣士林地方法院檢察署96年度研究發展項目研究報告,2008年3月。
9、顏漢文,我國妨害公務罪之研究,中國文化大學法研所碩士論文,1991年6月。
10、蘇顯騰,「公務員圖利罪之研究」,台灣雲林地方法院78年度研究發展項目研究報告,1989年6月。
(四)其 他
1、台灣高等法院檢察署「因應刑法修正相關問題法律問題座談會」之結論資料,2006年5月。
2、林鈺雄,警察臨檢行為法制化座談會發言,元照出版社,2002年12月28日。
二、日文部分(依作者姓氏筆劃排列)
(一)專 書
1、川崎 一夫,「刑法各論」,青林書院,2000年。
2、中山 研一,「刑法各論基本問題」,成文堂,1981年。
3、村井 敏邦,「公務執行妨害罪之研究」,1984年。
4、前田 雅英,「刑法各論講義」,東京大學,1989年。
5、前田 雅英,「刑法各論講義」,第2版。東京大學,1995年11月。
6、高橋 治俊、小谷 二郎編,「增補刑法沿革綜覽」,信山社出版,1990年3月15日增補復刻版。
7、曾根 威彥,刑法の重要問題〔各論〕,1996年增訂版。
(二)期 刊
1、高橋 則夫,「演習講座・刑法(27)公務執行妨害罪における『適法性』と偽証罪における『虚偽の陳述』の問題,現代刑事法,第5卷,第3號,2003年3月。
三、網站資料
1、中國文化大學圖書館,http://www.lib.pccu.edu.tw
2、月旦法學知識庫,http://www.lawdata.com.tw
3、司法院全球資訊網,http://www.judicial.gov.tw
4、立法院國會圖書館,http://npl.ly.gov.tw/do/www/homePage
5、全國法規資料庫,http://law.moj.gov.tw
6、法務部全球資訊網,http://www.moj.gov.tw/mp001.html
7、法源法律網,http://www.lawbank.com.tw/index.php
8、國家圖書館全球資訊網,http://www.ncl.edu.tw
電子全文 電子全文(本篇電子全文限研究生所屬學校校內系統及IP範圍內開放)
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 2、王兆鵬,「警察盤查權限」,刑事法雜誌,第45卷,第1期, 2001年2月。
2. 2、王兆鵬,「警察盤查權限」,刑事法雜誌,第45卷,第1期, 2001年2月。
3. 4、甘添貴,「刑法上公務員之定義與涵蓋範圍」,月旦法學雜誌,第92期,2003年1月。
4. 4、甘添貴,「刑法上公務員之定義與涵蓋範圍」,月旦法學雜誌,第92期,2003年1月。
5. 7、呂潮澤,「新修正刑法適用問題之探討」,法官協會雜誌,第8卷,第1期, 2006年6月。
6. 7、呂潮澤,「新修正刑法適用問題之探討」,法官協會雜誌,第8卷,第1期, 2006年6月。
7. 11、林東茂,「重傷害與業務過失」,月旦法學教室,第58期,2007年7月。
8. 11、林東茂,「重傷害與業務過失」,月旦法學教室,第58期,2007年7月。
9. 12、林東茂,「一個知識論上的刑法學思考-刑法體系的思想根源試探」,刑事法雜誌,第42卷,第2期, 1998年4月。
10. 12、林東茂,「一個知識論上的刑法學思考-刑法體系的思想根源試探」,刑事法雜誌,第42卷,第2期, 1998年4月。
11. 15、林雍昇,「實質的刑法公務員概念-兼論職務犯罪之保護法益及不法內涵」,律師雜誌,第316期, 2006年1月。
12. 15、林雍昇,「實質的刑法公務員概念-兼論職務犯罪之保護法益及不法內涵」,律師雜誌,第316期, 2006年1月。
13. 16、梁恆昌,「狹義妨害公務罪之探討」,法令月刊,第39卷,第11期, 1988年11月。
14. 16、梁恆昌,「狹義妨害公務罪之探討」,法令月刊,第39卷,第11期, 1988年11月。
15. 19、陳榮傳,「2008年台灣司法人權指標調查報告摘要」,人權會訊,第91期,2009年1月。