臺灣博碩士論文加值系統

港口國管制(Port State Control, PSC)實行之目的是在於加強海上安全、保護海洋環境及改善船員在船上之生活與工作條件。隨著巴黎諒解備忘錄簽署生效以來，建立區域性港口國管制制度已經成為各地區對於維護海上安全的重要共識。我國雖然確實執行船旗國管制（Flag State Control）之責任，但因現階段未能加入區域性港口國管制組織，只能獨立執行港口國管制作業，加上目前我國並無專責PSC執行單位，對於檢查時之效率是有影響的。另臺灣鄰近國家多屬東京諒解備忘錄（Tokyo MOU）之會員國，船東在為避免次標準船有被扣留機會，進而影響航商收益的考量下，於安排船期上就會可能變更灣靠我國港口，這樣對於臺灣海域週遭與附近之海洋環境無疑是一大威脅。

有鑑於此，本研究將建立一套適恰我國港口國管制官員(Port State Control Officers, PSCO)選擇檢查船舶之順序參考模式。其首先透過萃取相關文獻與參酌東京諒解備忘錄、巴黎諒解備忘錄（Paris MOU）以及美國海岸巡防隊（USCG）對於遴選港口國管制檢查目標船時之優先遴選模式後，並針對我國商港PSCO進行專家問卷訪談，及蒐集東京諒解備忘錄之亞太地區主要十個會員國的PSC扣船資料，續而分別建構七大評估指標（明顯證據、船舶所有人、船旗國、船級協會、歷史紀錄、船型、船齡等）與四項評估指標（缺失項目、船齡、船型、船級協會），再利用灰關聯分析方法，比較該兩模式間的差異，從而建立出我國商港PSCO優先遴選檢查船舶模式，藉以提供我國在執行PSC任務時，可以減少不必要檢查之船舶的次數，對於真正需要嚴格檢查之次標準船舶，也不會讓其僥倖地免除被檢查的機會，且所執行檢查的重點亦能與國際檢查同步，共同發揮港口國管制之功能，確實杜絕外國籍次標準船舶停靠於臺灣各港所存在之安全風險。

Implementation of port state control is aimed at strengthening maritime safety, protecting the marine environment, and improving the living and working conditions for the crew on board. With the signing of the Paris Memorandum of Understanding came into effect, the establishment of regional Port State Control System to maintenance maritime safety has become an important consensus worldwide. While it is true Taiwan takes the responsibility of the flag state control, we havn’t entered anyone of the regional Port State Control organizations at this stage. The efficiency of the PSC inspection will be affected because Taiwan carries out the PSC by itself. There are many Tokyo MOU member states around Taiwan. In order to avoid sub-standard vessels be detained by the Tokyo MOU member states, the ship owner will arrange the shipping schedule to berth the harbor in Taiwan. It will be a major threat for the marine environment around Taiwan.

Thus, this study will establish a set of model to choose the order of the ship inspection for Port State Control Officers. After reviewing related literature, the Tokyo MOU, the Paris MOU, and the priority for the ship inspection for PSC of USCG, the questionnaire survey is taking to experts and the information of ten member states on ship detention in Asia-Pacific region is collecting. And then, seven evaluation factors of obvious evidence, ship owner, ship class association, ship flag state, history, ship type, and ship age, and four evaluation factors of deficiency item, ship age, ship type, and ship class association are both established. By the grey relational analysis, we compare the difference between the two models above and establish a priority of the ship inspection for Taiwan’s PSCO. It may reduce the times of the ship inspections which are unnecessary. Sub-standard ships which need strict inspections will not be neglected examining by chance and synchronize with the international inspection. And then port state control will enhance commonly, and eliminate security risks of sub-standard ships of foreign nationality calling at the port in Taiwan.

誌謝 I
摘要 III
Abstract V
目錄 VI
表目錄 VIII
圖目錄 IX

第1章 緒論 1
1.1研究背景與動機 1
1.1.1研究背景 1
1.1.2研究動機 3
1.2研究目的與限制 5
1.2.1研究目的 5
1.2.2研究限制 5
1.3研究範圍與對象 5
1.3.1研究範圍 5
1.3.2研究對象 6
1.4章節架構與研究流程 7
1.4.1章節架構 7
1.4.2研究流程 8

第2章 文獻回顧 10
2.1全球各區域港口國管制概況 10
2.1.1各區域港口國管制組織簡介 10
2.1.2港口國管制組織之法源依據 24
2.1.3主要港口國管制組織之遴選目標船舶檢查制度 27
2.2臺灣執行港口國管制概況 39
2.2.1我國執行港口國管制之機構 39
2.2.2我國實行港口國管制之相關法規 40
2.3亞太地區PSC執行現況分析 43
2.4相關文獻回顧 54
2.4.1有關探討PSC之文獻 54
2.4.2有關灰色理論之文獻 56

第3章 研究方法 59
3.1灰色系統之基本概念 59
3.2灰關聯分析 61
3.2.1灰關聯分析法之數學基礎 61
3.2.2灰關聯分析法之運算流程 63

第4章 建立我國港口國管制官員優先檢查船舶模式及分析 67
4.1 PSCO優先遴選檢查船舶問卷之設計 67
4.2 PSCO優先遴選檢查船舶之灰關聯分析 72
4.2.1回收問卷之填答資料情形 73
4.2.2 GRA題項構面分析 76
4.2.3GRA整體題項分析 86
4.3 Tokyo MOU於PSC檢查扣船資料情形 91
4.4 Tokyo MOU於PSC檢查扣船資料之灰關聯分析 98
4.4.1建構灰關聯評選構面 99
4.4.2設立GRA指標 102
4.4.3GRA題項構面分析 105
4.4.4GRA整體題項分析 108
4.4.5 Tokyo MOU十個PSC會員國檢查程度比較 109
4.5實證結果分析 110
4.6建立我國PSCO優先遴選檢查船舶模式 116

第5章 結論與建議 120
5.1結論 120
5.2建議 126

參考文獻 131
附錄一 臺灣PSCO在選擇船舶檢驗對象之問卷 135
附錄二 Tokyo MOU扣船資料灰關聯分析表 138
附錄三 Tokyo MOU十個會員國檢查程度 141
附錄四 遴選PSC抽驗船舶對象計算公式表 142

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