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研究生:蘇法達
研究生(外文):Sue, Fur-Dar
論文名稱:從彩票到愛國獎券──公辦彩券與國家財政關係之探討
論文名稱(外文):From Lottery to Patriotic Lottery Ticket ----to Discuss the Relationship between Public Lottery
指導教授:張素玢張素玢引用關係
指導教授(外文):Chang, Su-Fen
學位類別:碩士
校院名稱:淡江大學
系所名稱:歷史學系
學門:人文學門
學類:歷史學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:129
中文關鍵詞:臺灣彩票愛國公債愛國獎券財政大家樂
外文關鍵詞:TaiwanLotterypatriotic fundsPatriotic Lottery TicketFinanceDa-Jia-Le Lottery
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好賭是人的天性,雖然賭博不是好事,有礙社會風氣,但是若將人類這一特性好好運用,可能會有意想不到的結果。為了籌措財源,1906年日本總督府利用人類的這一特性來發行彩票,1906年不僅是臺灣公辦彩券史的元年,在東亞地區還是首開先例,由國家來發行彩票。只不過在大家期待下的彩票,只發行短短五期就結束了。雖然大部分的人都從社會道德層面來解讀,但是更深層的意義卻是殖民地與殖民母國之間的利益糾葛。
當國家面臨財政困難的當時,利用公辦彩券來籌措財源的確不失為一種好的方式。在二次大戰後,臺灣重新劃歸大陸版圖,因此臺灣的財政深受大陸的影響,在二次戰後來不及休養,接著國共戰爭,使臺灣的經濟大受影響,因此當時的財政廳長任顯群就有發行愛國獎券的構想。
愛國獎券發行之初是為了要籌募愛國公債的不足。1950年4月11日發行至1987年12月27日止,共發行了三十七年又九個月,這其間經歷了臺灣財政最蕭條到最榮盛。而愛國獎券讓人質疑的最大問題除了道德規範外,另依舊是其收入的運用,剛開始的時候是統收統支的方式,到1986年度才正式以社會福利名義支出。之所以做這樣的改變,是因1985年流行的「大家樂」所影響。可是,儘管政府在愛國獎券發行的過程中做了一些改變,想要藉此遏止「大家樂」的瘋狂,但是事實告訴我們,結果是失敗的。愛國獎券終難敵「大家樂」的影響,因此在1987年12月27日第1171期開完獎後就劃下休止符。
Gambling is the nature of human beings. Although gambling is not good and it would obstruct social mode, if we can utilize the characteristic well, we would get unexpected result. In order to raise financial funds, Japanese Viceroy Hall made use of the characteristic of human beings to publish lottery in 1906. This year was not only the beginning year of public lottery, but also the precedent in the area of East Asia that the lottery was published by the country. However, it just last for five periods and it’s over under the expectation of people. Although most people to discuss it from the view of social morality, the further meaning is the profit problem between the colony and the mother of colony.
When a country gets some trouble in financial difficulty, it’s a good way to use public lottery to raise money. After World War II, Taiwan was returned to Mainland China so its finance was influenced by Mainland China deeply. At that time, Taiwan couldn’t recover its finance on time and then it faced the War between KMT and Communism so it was harmful for the finance. Thus, the Minister of Finance named Ren Hsian-chun had the idea to publish the Patriotic Lottery Ticket at that time.
At the beginning, the reason to publish Patriotic Lottery Ticket was to collect funds for the insufficient of patriotic funds. It was published for thirty-seven years and nine months from the date of April 11 in 1950 to December 27 in 1987. At that period, it was through the worst stagnant to the most prosperous condition. The biggest question for people to wonder the Patriotic Lottery Ticket is not only the moral rules but also the use of gainings. At first, it’s the way of complete gainings and expenditure and it was expended in the name of social welfare formally until 1986. The reason to change the way was affected by the trend of Da-Jia-Le Lottery in 1985. In spite of the difference by government to change something in the process of publishing Patriotic Lottery Ticket, we could see the failure by the fact. Finally, the charm of Patriotic Lottery Ticket was inferior to the Da-Jia-Le Lottery, thus, it’s over in the period of 1171 in December 27,1987 after it was drawn the winning numbers of the lottery ticket.
第一章 緒論……………………………………………………………..1
第二章 非常態的開源措施──彩票的發行
第一節 財源的開闢(1895∼1906)……………………………………..6
第二節 彩票的發行……………………………………………………16
第三節 彩票對財政之影響與中止……………………………………28
第三章 發財又愛國──愛國獎券之發行
第一節 戰後初期的臺灣省財政(1945∼1950)………………………39
第二節 1949年的愛國公債…………………………………………...58
第三節 愛國獎券的發行………………………………………………66
第四節 愛國獎券對財政收入的挹注………………………………....78
第四章 數字遊戲下的愛國獎券
第一節 「大家樂」的興起………………………………… ……….....88
第二節 「大家樂」的遊戲規則……………………………………..…95
第三節 愛國獎券的中止……………………………………………..107
結 論…………………………………………………………………………122
一、檔案
1. 後藤新平,「後藤新平文書」。
2. 彩票局,《臺灣總督府彩票局第一回事務報告》,1907。
3. 臺灣總督官房調查課編,《施政四十年の臺灣》(台北:臺灣時報,1935年)。
4. 臺灣總督府官房文書課編,《臺灣統治綜覽》(台北:成文出版社,1985年3月)。
5. 台灣日日新報社編,《台灣總督府職員錄》(台北,台灣日日新報,1902)。
6. 臺灣省政府,《臺灣省政府公報》(南投:臺灣省政府編印,1949─1988)。
7. 臺灣省政府,《臺灣省臨時省議會公報》(南投:臺灣省政府編印,1951─1960)。
8. 臺灣省政府,《臺灣省議會公報》(南投:臺灣省政府編印,1960─1988)。
9. 台北市文獻委員會編印,《日據前期臺灣北部施政紀實(經濟篇、軍事篇)》(台北市,台北市文獻委員會,1986)。
10. 張繡文編著,《臺灣鹽業史》(台北:臺灣銀行經濟研究室編,1955)臺灣研究叢刊第三五種。
11. 楊選堂編著,《臺灣之樟腦》(台北:臺灣銀行經濟研究室編,1955)臺灣特產叢刊第十種,頁1∼10。
12. 薛月順編,《臺灣省政府檔案史料彙編──臺灣省行政長官公署時期(一)》(台北:國史館,1996)。
13. 臺灣省政府新聞處編,《財政金融》(南投:臺灣省政府印刷,1971)。
14. 臺灣省政府新聞處編印,《臺灣的建設》(南投:臺灣省政府新聞處,1966)。
15. 行政院,《「大家樂」問題成因及防制途徑專案研究綜合報告》(台北:行政院研究發展考核委員會,1990)。
16. 行政院主計處,《中華民國統計月報》262期(台北:行政院主計處編印,1987)。
17. 臺灣省財政廳,《臺灣地區發行彩券報告》(南投:臺灣省政府,1988)。
18. 財政部,《財政年鑑》
19. 行政院,《中華民國統計提要》(台北:行政院主計處編印)。
20. 行政院,《中華民國統計年鑑》(台北:行政院主計處編印)。
21. 行政院,《中華民國重要施政統計》(台北:行政院主計處編印,1984、1990)。
22. 《總統府公報》第3676、3682號(1980.6)
23. 《法務部公報》第92、104、105期(1988)
24. 《立法院公報》(1986、1989)
25. 「蔣中正總統檔案」,檔案號103號,國史館收藏。
26. 「外交部檔案」,檔案號0950─0954,國史館收藏。
27. 「愛國獎券專藏」,檔案號661.1,國史館收藏。
二、專書
1. 張宗漢等合編,《日據時代之臺灣財政》(台北:聯經出版事業公司,1987)。
2. 黃昭堂,《臺灣總督府》(台北:林前衛出版社,1983)。
3. 井出季和太著 郭 輝譯,《日據下之臺政》(台北:臺灣省文獻委員會,1956)。
4. 伊能嘉矩,《臺灣文化志(中譯本)》 (南投:臺灣省文獻委員會編印,1985)
5. 伊能嘉矩編,《領臺十年史》(台北:新高堂書店,1905)。
6. 涌島万一,《臺灣一覽》(台北:臺灣日日新報,1912)。
7. 永岡芳輔,《親愛なる臺灣》(台北:永岡芳輔,1927)。
8. 東鄉實、佐藤四郎,《臺灣植民發達史》(台北:晃文館,1916)。
9. 矢內原忠雄著,周憲文譯,《日本帝國主義下之臺灣》(台北:帕米爾書店,1985)。
10. 江丙坤,《臺灣田賦改革事業之研究》(台北:臺灣銀行經濟研究室編,1972)臺灣研究叢刊第一○八種。
11. 竹越與三郎,《臺灣統治志》(台北:成文出版有限公司重印,1905)。
12. 鶴見祐輔,《後藤新平傳》(上)(東京:太平洋協會出版部,1943)。
13. 種村保三郎,《臺灣小史》(台北:東都書籍株式會社,1945.1)。
14. 山崎繁樹、野上矯介著,《臺灣小史》(台北:成文出版社,1985.3)。
15. 高拱乾,《臺灣府志(卷五‧風俗)》(台北:臺灣銀行,1962年6月)。
16. 淺野金城編,《臺灣富籤──彩票案內》(台北,菅谷書店,1907.3)。
17. 臺灣日日新報社編,《臺灣彩票案內》,(台北,臺灣日日新報社,1907)。
18. 蕭梅花、郭雙林,《中國賭博史》(台北,文津出版社,1996)。
19. 張麗俊著,許雪姬、洪秋芬 編纂解說,《水竹居主人日記(一)》(台北:中央研究院近代史研究所,2000)。
20. 吳文星,《日治時期臺灣社會領導階層之研究》(台北:正中書局,1992)。
21. 林明德,《日本近代史》(台北:三明書局,1996)。
22. 鄭樑生,《日本通史》(台北:明文書局,1993)。
23. 劉代洋,《彩券研究文集》(台北:劉代洋自行出版,1993)。
24. 關吉玉,《民國四十年之財政》(台北:經濟研究社,1976)。
25. 賈士毅編,《民國財政史 三編 上、下冊》(台北:商務印書館,1962)。
26. 劉進慶,《中日會診臺灣──轉型期的經濟》(台北:故鄉出版有限公司,1988)。
27. 李瑞祥編著,《臺灣財政之研究──自殖民主義財政到民生主義財政》(台北:正中書局,1970)。
28. 潘志奇,《光復初期臺灣通貨膨脹的分析》(台北:聯經出版事業公司,1980)。
29. 林鐘雄,《臺灣經濟發展四十年》(台北:自立晚報社文化出版部,1989)。
30. 民治出版社編著,《臺灣建設》(上冊)(台北:民治出版社,1950)。
31. 《臺灣銀行五十年》,(台北:臺灣銀行,1996.12)。
32. 黃志毅編著,《愛國獎券圖鑑第1期∼第1000期》(台北:齊格飛出版社,1972)。
33. 李厚高,《財政學》(台北:三民書局,1967)。
34. 張則堯,《財政學概要》(台北:三民書局,1993)。
35. 林生傳,《教育心裡學》(台北:五南圖書出版有限公司,1984)。
36. 張勝彥編纂,《臺灣省政府財政廳志》(南投,臺灣省政府財政廳,1999)。
37. 謝然之,《臺灣十年》(台北,臺灣新生報社,1955)。
38. 高希均、林祖嘉合著,《經濟學的世界(下)》(台北,天下文化出版,1997)。
39. Adrian Furnham & Michael Argyle著,許晉福譯,《金錢心理學》(臺北:弘智文化事業有限公司,2000)。
40. 王作榮,《爛頭寸與土財主──財稅、金融與物價》(臺北:時報文化,1996)。
41. 李庸三/錢釧燈 主編,《臺灣地下經濟論文集》(臺北:聯經出版社,1997)。
42. 翁嘉禧,《臺灣光復初期的經濟轉型與政策》(高雄,高雄附文圖書出版社,1998)。
三、期刊論文
1. 邱景墩,〈金錢與慾望──1980年代末期臺灣社會『金錢遊戲』社會心理試探〉(臺北:臺灣大學社會學研究所碩士論文,1997)。
2. 李文環,〈戰後初期臺灣對外貿易之政經分析(1945∼1949)〉(台南:成功大學歷史研究所碩士論文,1999)。
3. 楊保羅,〈風險性偏好與愛國獎券購買行為〉(臺北:淡江大學管理科學研究所碩士論文,1984)。
4. 森九男著、洪尊元譯,〈臺灣總督府糖業保護政策之發展〉,《臺灣史論叢第一輯》(台北:眾文圖書股份有限公司,1980)。
5. 小林道彥著、李文良譯,〈後藤新平與殖民地經營──日本殖民政策的形成與國內政治〉,《臺灣文獻》第四十八卷第三期(1997.9.30)。
6. 天南生,〈歐洲彩券略史〉,《臺灣慣習記事(中譯本)》第7卷第3號(南投:臺灣省文獻委員會,1983年9月)。
7. 吳文星,〈日據初期臺灣的「大家樂」─花會〉,《歷史月刊》創刊號(台北:歷史月刊雜誌社,1988年)。
8. 藤村源太郎,〈臺灣之賭博(一)〉《臺灣慣習記事(中譯本)》第七卷第二號(南投:臺灣省文獻委員會,1983年9月)。
9. 〈臺灣彩票發行の目的範圍につきて當局者に望む〉,《臺灣慣習記事》第6卷第7號(台北:臺灣慣習研究會)。
10. 〈臺灣彩票發行期其內容〉,《臺灣協會會報》第95號,1906年8月20日。
11. 何漢威,〈清末廣東的賭博與賭稅〉,《中央研究院歷史語言研究所集刊》第六十六本第二分(1985.6)。
12. 何漢威,〈清末廣東的賭商〉,《中央研究院歷史語言研究所集刊》第六十七本第一分(1986.3)。
13. 陳夢痕,〈日據時期台北之彩票與賽馬〉,《台北文物》第七卷第三期(1958.12)。
14. 吳文星,〈東亞最早的公營彩票──臺灣彩票〉,《歷史月刊》第2期。
15. 吳文星,〈日據時期臺灣彩票制度之探討〉,《師大學報》第三十三期(1988.06)。
16. 袁穎生,〈臺灣之公債──中央政府在台灣發行之公債〉,《臺灣銀行季刊》第十七卷第四期(1969.6)。
17. 臺灣銀行金融研究室,〈臺灣經濟日誌〉,《臺灣銀行季刊》第3卷第4期(1950.6)。
18. 池宗憲,〈為什麼不能「大家樂」〉,《聯合月刊》第五十七期(1986.4)。
19. 辜振甫,〈中華民國經濟與未來〉,《臺灣經濟研究月刊》(台北,臺灣經濟研究雜誌社,1978年3月)第一卷第7期。
20. 譚 浩,〈漫談獎券〉,《古今談月刊》(台北,蔣肇國發行,1969年11月)第57卷
21. 羅 森,〈愛國獎券中獎●應課徵綜合所得稅之評議〉,《實業世界》(台北:實業世界社,1978年1月)第152期。
22. 文崇一,〈愛國獎券利弊得失面面觀〉,《中國論壇》19卷11期(1985.04)
23. 彭淮南、李榮謙,〈大家樂對社會大眾持有通貨之影響〉,《中央銀行季刊》第9卷第3期(1987.9),頁14─20。)。
24. 文 謙,〈談愛國獎券〉,《臺灣經濟研究月刊》6卷1期(1983.01)
25. 陳文龍,〈愛國獎券應否應行問題的探討〉,《中國論壇》15卷9期(1983.02)。
26. 林徵洲,〈愛國獎券發行簡介〉,《新光郵鈔》129卷(1978.03)。
四、報紙
1. 《台灣日日新報》1906─1907。
2. 《中央日報》1949─1988。
3. 《經濟日報》1985─1988。
4. 《自由日報》1985─1988。
5. 《中華日報》1985─1988。
6. 《新生報》1985─1988。
7. 《聯合報》1985─1988。
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1. 15. 吳文星,〈日據時期臺灣彩票制度之探討〉,《師大學報》第三十三期(1988.06)。
2. 14. 吳文星,〈東亞最早的公營彩票──臺灣彩票〉,《歷史月刊》第2期。
3. 11. 何漢威,〈清末廣東的賭博與賭稅〉,《中央研究院歷史語言研究所集刊》第六十六本第二分(1985.6)。
4. 12. 何漢威,〈清末廣東的賭商〉,《中央研究院歷史語言研究所集刊》第六十七本第一分(1986.3)。
5. 7. 吳文星,〈日據初期臺灣的「大家樂」─花會〉,《歷史月刊》創刊號(台北:歷史月刊雜誌社,1988年)。
6. 5. 小林道彥著、李文良譯,〈後藤新平與殖民地經營──日本殖民政策的形成與國內政治〉,《臺灣文獻》第四十八卷第三期(1997.9.30)。
7. 16. 袁穎生,〈臺灣之公債──中央政府在台灣發行之公債〉,《臺灣銀行季刊》第十七卷第四期(1969.6)。
8. 18. 池宗憲,〈為什麼不能「大家樂」〉,《聯合月刊》第五十七期(1986.4)。
9. 19. 辜振甫,〈中華民國經濟與未來〉,《臺灣經濟研究月刊》(台北,臺灣經濟研究雜誌社,1978年3月)第一卷第7期。
10. 23. 彭淮南、李榮謙,〈大家樂對社會大眾持有通貨之影響〉,《中央銀行季刊》第9卷第3期(1987.9),頁14─20。)。
11. 25. 陳文龍,〈愛國獎券應否應行問題的探討〉,《中國論壇》15卷9期(1983.02)。
12. 26. 林徵洲,〈愛國獎券發行簡介〉,《新光郵鈔》129卷(1978.03)。