日本據台五十年間，殖民政府的統治手段即是制訂剝奪基本人權之嚴刑峻法。而政令
之執行與基層之掌握，則端賴政府與人民的橋樑－－警察。日據時代警察組織之建立
、職權之賦予，堪稱統治機關的末端組織。警察管轄之廣泛，控制之深入，使得殖民
統治者更能高枕無憂，予取予求。要之，日據時代警察功能發揮之徹底，已 是毫無
疑問之事實。
這種西方統治工具之引進，再佐以中國傳統固有的保甲制度，使統治者與被統治者兩
個民族之間，以「自身利害」的鎖鍊緊密地串聯在一起，於是，「保甲與警察」遂完
成了日本殖民政府有效統治的歷史使命。
論文首章研究歷史上之鄰保制度，二章則整理台灣保甲制度之成立及其組織情況，三
、四兩章則分述及考證甲組與壯丁團，以及警察制度之成立及其組織內容。結論則提
出警察與保甲在日據時代的政治、社會功能，以及台人的反應，從而提示一些有意義
及待再研究之問題。
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