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美國是唯一在憲法上對媒體給予保障的國家，而美國新聞業則是唯一在行動上得到憲法性保護的產業，這種讓媒體免於政府壓力或影響的傳統，使這個國家獨一無二。 美國憲法第一修正案明確的對國會做出限制，以保障言論及新聞自由，其主要目的即是為了維護新聞傳播媒體的自主性，使媒體能提供未受到政府控制或影響的資訊與意見，促使大眾關心政府施政及公共事務，並進而促成公眾討論，形成公眾意見，以發揮監督政府的力量，為人民把關。不過新聞自由一如其他憲法所保障的基本權利一樣，並不是一種絕對的權利，政府並非不可以對之加以限制。
美國憲法第一修正案中心(The First Amendment Center)，每年都會對該保障條款中的內容，向美國民眾做出調查，在二○○七年九月公佈的調查報告中發現，只有四分之一的美國民眾認為第一修正案對於其文中的權利，給予過多的保障。但在二○○二年，也就是九一一恐怖攻擊後的隔年，卻有將近五成的美國人民對同樣的問題投下同意票。 由此可見，第一修正案雖然是美國媒體長久以來倚賴的精神條款，當危及國家安全的特殊事件爆發時，人民所期望的，是媒體能夠卸下憲法保障之光環，發揮媒體自律精神，並做出適度的調整與配合。
今日的美國新聞媒體環境，已經不再只是過去以單一媒體的形式來運作，而由多元化方式快速的輸出新聞資訊，聯合國新聞委員會曾在一九九八年的會議中提出，網際網路繼報紙、廣播、電視之後，已經正式成為所謂的「第四媒體」。 新媒體的誕生與進步，讓民眾獲得資訊的管道越來越多，新聞資訊市場也正式進入完全競爭(perfect competition)的戰場。激烈甚至惡性的競爭，造成許多國家的媒體常以重商主義掛帥，以利益至上的精神來經營事業，過度的商業化更使新聞業者忽視了媒體教育人民，以及追求真理的使命。新聞業淪為以賺錢為目的的商業，業主成了成了追求商業利益的資本家，失去了應有的風骨與原則。
以美國為例，今日不論是報紙、電視或是網路的新聞內容，紛紛祭出腥、煽、色的新聞以求閱報率與收視率，著重於衝突、災難及犯罪之報導，新聞倫理與社會責任蕩然無存，向來為人民眼中的社會公器，有人批評認為已成為社會公害。其實，美國媒體一直都在試探第一修正案中的言論自由與新聞自由的保障寬度，以人民有「知的權利」作為盾牌，向限制媒體禁用部分政府資訊發出挑戰。然而，既使傑佛遜(Thomas Jefferson)總統曾說「如果讓我選擇要有政府而無報紙，或是有報紙而無政府，我會毫不猶豫地選擇後者。」但在今日資訊爆炸的社會，人民獲得知識的方式與工具千變萬化，速度之快也是空前，因此違反自律精神之新聞資訊，不僅非常容易對公眾生活造成影響，也讓社會動盪不安，造成扭曲之社會價值觀。
新聞自由號稱為民主社會之第四權，它是替人民監督政府、避免政府濫權的最佳利器，但發展至今，美國的新聞自由已並非不足，進而產生的是濫用問題。而究竟是新聞自由可以無限擴大，還是在必要時有所限制呢?憲法第一修正案對於傳統媒體的強力保障，是否可以完全套用在傳播技術日新月異的新興媒體上呢?對於美國媒體在長久存在的新聞自由與媒體自律的爭議，希望可以藉由美國憲法第一修正案的規範與其影響性，找出一個當今新聞媒體可以參考的原則與界線。

目次
第一章 緒論……………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的………………………………………………1
第二節 研究方法………………………………………………………5
一、文獻分析法……………………………………………………5
二、歷史研究法……………………………………………………6
第三節 論文架構………………………………………………………7
第二章 文獻探討………………………………………………………8
第一節 美國憲法第一修正案的背景與意義…………………………8
一、歷史背景………………………………………………………8
(一) Sir William Blackstone…………………………………………9
(二) Thomas Jefferson……………………………………………10
(三) James Madison………………………………………………12
二、美國憲法第一修正案的意義…………………………………14
(一) 適用於州……………………………………………………14
(二) 新時代的第一修正案………………………………………17
第二節 媒介角色與知的權利…………………………………………22
一、媒介之角色與功能……………………………………………22
二、知的權利與不知的權利………………………………………25
(一) 知的權利之概念……………………………………………25
(二) 不知的權利…………………………………………………29
第三節 媒體自律之理論基礎…………………………………………33
一、媒體自律之意涵………………………………………………33
二、社會責任論……………………………………………………35
第三章 第一修正案之保障與限制……………………………………40
第一節 美國憲法與新聞自由…………………………………………40
第二節 資訊近用與公開………………………………………………46
一、美國資訊近用權發展…………………………………………46
二、美國資訊自由法之演進………………………………………53
第三節 無絕對之新聞自由權…………………………………………57
一、國家安全………………………………………………………58
二、個人誹謗………………………………………………………63
第四章 美國媒體自律機制與媒體管制………………………………70
第一節 美國媒體自律組織……………………………………………70
一、美國專業記者協會(SPJ) ……………………………………71
二、美國報紙編輯人協會(ASNE) ………………………………72
三、新聞評議會……………………………………………………74
四、新聞公評人……………………………………………………76
第二節 美國媒體自律組織之運作與困境……………………………79
一、SPJ與ASNE…………………………………………………79
二、新聞評議會……………………………………………………80
三、新聞公評人……………………………………………………82
第三節 美國媒體管制之運作與發展…………………………………85
一、媒體管制之概念………………………………………………85
二、美國媒體管制機關……………………………………………87
三、媒體管制之發展………………………………………………90
第四節 網路媒體的衝擊………………………………………………93
一、網路媒體………………………………………………………93
二、傳統媒體的轉型與改變………………………………………98

第五章 結論…………………………………………………………102

參考文獻………………………………………………………………112
一、中文部份…………………………………………………………112
二、英文部份…………………………………………………………116
三、電子資料…………………………………………………………118

附錄…………………………………………………………………120

參考文獻
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