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研究生:李正泉
論文名稱:共軍高技術局部戰爭條件下戰時政治工作研究
指導教授:黃筱薌黃筱薌引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:政治作戰學校
系所名稱:政治研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
論文頁數:196
中文關鍵詞:政治工作戰時政治工作高技術局部戰爭
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論文摘要(Abstract)
高技術戰爭,以1991年的波斯灣戰爭為指標,開啟戰爭歷史的新紀元,中共因而開始新軍事革命,以建立一支高質量的現代化軍隊為目標。能不能贏得現代高技術局部戰爭的勝利,共軍視為其軍隊的使命之所在。中共強調,對國家來說,發展是硬道理;對軍隊來說,打贏是硬道理,因此,面對複雜的國際環境和世界新軍事革命的嚴峻挑戰,打贏現代條件特別是高技術條件下的局部戰爭,就成為共軍建設一個最重大的歷史性課題。
克勞塞維茨的至理名言:「戰爭是通過政治另一種手段(即暴力)的繼續」。馬克思主義始終把這一原理看做是考察每一場戰爭意義的理論基礎。共軍進一步詮釋,當今世界的高技術戰爭,實際上更是政治戰,不管是英阿福克蘭群島戰爭,還是第一、二次波斯灣戰爭,以及科索沃戰爭等,都是「始」於政治爭奪,「終」於政治解決。換言之,政治戰場是戰爭準備與戰爭實施的特殊戰場。越是高技術戰爭,政治工作越是重要。政治工作是共軍的優良傳統和看家本領,也是共軍特有的優勢。共軍強大意志力與精神力根源於政治工作之落實,因此,共軍認為政治工作不但可為解放軍打贏高技術局部戰爭提供可靠的政治保證,更提供解放軍強大的精神動力和智力支持。
中共中央軍委會強調,高技術局部戰爭政治工作的指導思想仍然是:以馬克思主義軍事理論、毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想和江澤民關於軍隊建設的一系列重要論述為指導,貫徹新時期軍事戰略方針,貫徹黨中央、中央軍委關於作戰的方針、原則和命令、指示,適應高技術局部戰爭特點,緊緊圍繞作戰任務,充分發揮共軍的政治優勢,增強參戰部隊的凝聚力和戰鬥力,確保作戰勝利。
共軍戰時政治工作是在執行作戰任務時進行的思想工作和組織工作。共軍在80多年的革命鬥爭歷程中,經歷各類型的戰役和戰鬥,累積豐富的寶貴經驗,形成具有共軍特色的戰時政治工作。共軍軍隊政治工作通常區分為平時政治工作和戰時政治工作,平時政治工作與戰時政治工作是一個緊密連繫、互相促進,而又各自具有不同規律和特點的不可分割整體。共軍強調,共軍軍隊是一個執行革命的政治任務武裝團體,要奪取戰爭的勝利,不僅要靠先進的武器裝備,而且要靠符合戰爭規律的戰略戰術,要靠官兵之間、軍民軍政之間的緊密團結,要靠嚴格的紀律和協調一致的行動,要靠全體官兵堅定的政治立場,高度的政治覺悟,無私奉獻的革命精神,英勇頑強的戰鬥作風,高昂的戰鬥熱情和科學的組織指揮。所有這一切,都離不開平時的政治工作,更離不開戰時的政治工作。
高技術局部戰爭對政治工作的要求是:(1)高技術局部戰爭,使戰爭是政治的繼續呈現得更加明顯,政治工作必須強化部隊的全局意識和策略思想;(2)高技術局部戰爭,作戰力量編成複雜、合同性強,政治工作必須發揮凝聚功能,保證整體作戰戰力的發揮;(3)高技術條件下局部戰爭更加激烈、殘酷、緊張,政治工作必須提高官兵的心理承受能力,始終保持高昂的士氣;(4)高技術局部戰爭突發性強,節奏快,情況瞬息萬變,政治上作必須快速反應,提高效益;(5)高技術局部戰爭中,軍事人才的作用更為突出,政治工作必須注重全面提高官兵的素質;(6)高技術條件下局部戰爭,共軍在武器裝備方面相對處於劣勢,政治上作必須教育部隊樹立「以劣勝優」的信心。
共軍高技術局部戰爭政治工作作法是把平時政治工作視為戰時政治工作的基礎,而戰時政治工作是對平時政治工作的繼續和檢驗,兩者是相輔相成、相互作用的關係。高技術局部戰爭中戰場狀況瞬息萬變,平時與戰時並沒有什麼分別的,政治工作更必須立足於平時打下的基礎。主要重點有六項:(1)加強戰時政治工作的研究與演練,以提高政治幹部的能力;(2)重視心理戰的研究與準備;(3)軍事人才培養的步伐需加快速度;(4)積極探索黨委領導作戰的實現形式;(5)加強科技練兵中的政治工作;(6)加強政治工作的改革與創新。
戰時政治工作作法改變,是受到高技術局部戰爭提供強大精神動力,促使政治動員、心理作戰、群眾工作及政治保衛等四項工作功能亦隨著調整。功能的調整是結合繼承傳統與創新,在毛澤東軍事思想的核心下,與高技術局部戰爭條件下指導,精進戰時政治工作,配合軍事作戰,保證不變質、打得贏達成歷史的使命為追求目標。在現代高技術局部戰爭中,資訊劣勢一方往往處於被動,而優勢的一方佔有主動的地位。共軍四大工作的作戰方式運用,注重其關聯性,把握整體觀念,統一策劃指導,而要發揮總體戰的效能,取決於資訊權的掌控。
關鍵字:中共、共軍、政治工作、戰時政治工作、高技術局部戰爭
Abstract
Hi-tech War, employed in the Persian Gulf as an index, discloses a new era for war history. On such a basis, People’s Republic of China(PRC) starts a new military revolution aimed at building up a modern military forces. People’s Liberation Army(PLA)has kept it as a sense of mission to be able to win a war under hi-tech conditions. PRC has once emphasized that “for the country, development is essential, while for the military, victory is crucial.” Therefore, engaging in increasingly complicated international environment and new military revolution, PLA must realize how to establish capabilities for winning a localized hi-tech war under its control and put it as a major course in its military construction history.
Clausewitz''s most famous argument is that "War is merely a continuation of politics"— or "of policy"—"by other means." Marxism deems this doctrine as a theory to examine each war. PLA further interprets the hi-tech war around the world as political war in practice, whether it was used in British-Argentine Falkland Islands War, or the first or second round of Persian Gulf War, and the war in Kosovo, all resulting from political disputes but ending up with political solutions. In other words, political battlefield provides special background for war preparation and conduction. The better hi-tech war is employed, the better the importance of political work is emphasized. Political works are regarded as the merit tradition and facility of the PLA, let along its advantage. PLA’s powerful will and mentality is based on the well-established political works.
Chinese Central Military Commission(CCMC)also emphasizes that the political guideline for hi-tech local war is under the direction of Marxist Military Theory, Mao’s Military Ideology, Deng’s New Era for Military Construction Ideology, as well as a series of Jiang Zemin''s major arguments on military establishment. Besides, the New Era military strategy guideline and the directions from the Central government and CCMC are all put into practice to enhance the specialty of hi-tech local war. Counting on political advantages, PLA strengthens the cohesion and fighting will of the forces involved to assure the victory over war.
PLA’s “war time political works” refer to those ideological and organizational works conducted along with the operational mission assigned. In its revolutionary purge lasting for more than 80 years, PLA has undergone a variety of campaigns and combats. With such sufficient and valuable experiences, PLA has gestated a specific war time political work of it own. Political works conducted under the PLA at the peace time and war time constitute the mechanism for such works. These two levels of works are closely interacted, promote with each other, while acts on its own pace within such an inseparable working mechanism. PLA has emphasized that it is an armed forces embedded with the mission to accomplish the political goal for the country. For victory purpose, war game should be conducted at least under the following supports: advanced weapons and equipments, strategies that can cope with operational system, interoperation between civilian and military, strict disciplines, consistent and coordinated action, fixed political position, highly political awareness, wholehearted dedication, invincible combatant will and fervor, as well as smart command and control. All of these can not be kept away from peace time political works better than those at war time.
Demands for a local war under hi-tech conditions are as follows:
1. Hi-tech local war highlights the argument that "War is merely a continuation of politics," in which the holistic and strategic ideologies for the forces have to be strengthened.
2. Coming up with complicated, highly integrated operational power under political direction, hi-tech local war ensures the full-development of the holistic operation.
3. Political works have to keep fighting morale high and strengthen the durability upon the soldiers to face the combat more strict and harsh than ever under the hi-tech local war conducted.
4. Political works should response swiftly and neatly to cope with the quick pace of hi-tech local war.
5. Political works should cultivate professional elite forces to meet the demands of hi-tech local war.
6. Political works should educate the combatants to keep the confidence that “Inferior defeats the superior” so as to face the fact that PLA’s weaponry equipments may be under the relatively worse position.
For the hi-tech local war, PLA’s political works set the political works at peace time as the basis of those at war time, while the later acts as the continuation and examination of the former. Both act closely related and promote each other. In addition, both act the same way under the quick-paced hi-tech local war. Thus, political works have to set forth on the basis built at the peace time for at least six major directions:
1. Enhance the capability for potential study and exercise at war time.
2. Emphasize the study and preparation for psychological operation.
3. Keep the cultivation for military personnel in a real quick pace.
4. Explore positively to the realpolitik of the communist commissioner leading operation.
5. Strengthen political works for the personnel under hi-tech training.
6. Keep forth the reformation and innovation for political works.
Under the great motivation to highlight hi-tech local war, the change of war-time political works intrigues the necessary adjustment toward political mobilization, psychological operation, mass works and political security. Such an adjustment is the coalition of the convention and innovation. Under the direction of Mao’s core military ideology and that of local war under hi-tech conditions, mastering war-time political works to cope with military operation is the guarantee for winning the historical war game in a persistent condition. In hi-tech local war, the side of information weakness tends to be passive, while the side with such advantage tends to be in a positive position. PLA’S four major works employed in operation focuses on the connectivity of the forces, operational holistic universe, and standardized strategic guidance. To reach the high performance of the holistic operation, the capability of dominating the information will decide.
Key words: People’s Republic of China(PRC)、People’s Liberation Army(PLA)、political work 、war time political works、hi-tech local war
共軍高技術局部戰爭條件下戰時政治工作研究
目錄
第一章 緒論………………………………………………1
第一節 研究動機與目的………………………………1
第二節 研究途徑和方法………………………………3
第三節 研究範圍和限制………………………………4
第四節 文獻探討與名詞界定…………………………5
第五節 理論探討與研究架構…………………………11
第二章 高技術局部戰爭條件下共軍政治工作理論形成
的背景因素…………………………………… 18
第一節 馬列主義對共軍政治工作之指導思想…… 18
第二節 毛澤東對共軍政治工作之策略定位……… 34
第三節 鄧小平對新時期共軍政治工作之要求…… 44
第四節 江澤民對共軍政治工作關注之重點領域… 52
第三章 共軍政治工作的發展歷程…………………… 65
第一節 新民主主義革命時期的軍隊政治工作…… 66
第二節 社會主義革命時期的軍隊政治工作……… 73
第三節 社會主義建設時期的軍隊政治工作……… 81
第四章 共軍對高技術局部戰爭條件下政治工作角色定位與要求及作法……………………………………89
第一節 高技術局部戰爭條件下政治工作角色定位…89
第二節 高技術局部戰爭條件下政治工作的要求……92
第三節 高技術局部戰爭條件下政治工作的作法……99
第五章 共軍對高技術局部戰爭條件下戰時政治工作的策進趨勢…………………………………………133
第一節 重視現代高技術局部戰爭的政治動員……133
第二節 發展以資訊戰為軸之心理戰………………145
第三節 強化人民群眾國防動員教育………………156
第四節 精進政治保衛工作…………………………170
第六章 結論…………………………………………… 182
壹、外軍高技術局部戰爭對共軍戰時政治工作啟示………………………………………………182
貮、2003年美伊「高控制戰爭」概念下共軍政治工作之調整重心………………………………………183
參、國軍政治作戰研擬因應策略之建議……………186
參考書目…………………………………………………190
圖目錄
圖1-1派森思的原有AGIL模式………………………13
圖1-2派森思的應用AGIL模式………………………14
圖1-3論文分析架構圖…………………………………17
表目錄
表2-1中共政治工作理論摘要一覽表…………………62
表3-1共軍政治工作新民主主義革命時期劃分與大事紀要…………………………………………………66
表3-2共軍政治工作社會主義革命時期劃分與大事紀要 ……………………………………………………74
表3-3共軍政治工作社會主義建設時期劃分與大事紀要 ……………………………………………………81
表4-1共軍戰時政治工作高技術局部戰爭時期與傳統經驗時期之比較……………………………………130
表6-1共軍戰時四項工作之運用與現在戰爭之比較…………………………………………………186
參考書目
壹、中文部份
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美國蘭德網站:http://www.rand.org
學習貫徹政工條例:http://www.pladaily.com.cn/item/zgtl/dtxx/46.htm
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1. 劉興祥,<共軍高技術局部戰爭思想政治工作之研析>,《海軍學術月刊》,第35巻第8期(2001年8月)。
2. 潘進章,<中共修訂共軍政工條例之戰略涵義>,《國防雜誌》,第19巻第4期(2004年4月)。
3. 劉振興,<共軍配合現代戰爭加強軍隊思想政治工作>,《中共研究》,第36巻第10期,(2002年10月)。
4. 黃榮嶽,<共軍加強政治動員能力建設>,《中共研究》,第37巻11期(民92年6月)。
5. 顏錦標,<共軍心理戰發展現況與困境>,《國防雜誌》,第18巻第15期(民92年9月)。
6. 賴世上,<從共軍戰時軍隊政治工作研析武力犯台政工作為>,《中共研究》,第37巻第8期(2003年8月)。
7. 賴世上,<共軍戰時軍隊政治工作研究>,《陸軍學術月刊》,第38巻第447期(2002年11月)。
8. 黃筱薌,<中共解放軍政治工作簡析>,《軍事社會科學半年刊》,第3期(1998年11月)。
9. 曾有福,<中共高技術局部戰爭中政治工作走向之研析>,《國防雜誌》,第11巻第5期(1995年11月)。
10. 胡傳興、吳建德,<現階段中共軍隊思想政治工作之研究>,《空軍學術月刊》,第505期(1998年12月)。
11. 余一鳴,<高技術戰爭共軍思想政治工作之困頓>,《共黨問題研究》,第28巻第4期(2002年4月)。
12. 王德,<共軍政治保衛工作初探>,《共黨問題研究》,第22巻第1期(民85年1月)。